十一、加大保障和改善民生力度，紮（zhā）實（shí）推進全體人民共同富裕

  實現（xiàn）人民對美好生活的向（xiàng）往是中國（guó）式現代化（huà）的出發點和落腳點。堅持盡力而為、量力而行（háng），加強普惠性、基礎性、兜（dōu）底性民（mín）生建設，解決好（hǎo）人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。

  （37）促進高質量充分就業。深入實施就業優先戰略，健全就業促進機製，構建就業友好（hǎo）型發展方式。加強產業和（hé）就業協同，積極（jí）培育（yù）新職業新崗位，支持企業穩（wěn）崗擴崗。完善人力資源供需匹配機製，健全終身職業技能培訓製度，強化擇業和（hé）用（yòng）人觀念引導，著力解（jiě）決結（jié）構性就業矛盾。完善就業支持和公共服務體係，穩定（dìng）和擴大高校（xiào）畢業生、農（nóng）民工、退役（yì）軍人等重點群體就業，推動靈活就業（yè）、新（xīn）就業形態健康發展。加大創業（yè）支（zhī）持力度，增（zēng）強創業帶（dài）動就業效（xiào）應（yīng）。完善勞動（dòng）標準體係和勞動關係協商協調機製（zhì），加強勞動（dòng）者權益保障，營造公平有序就業環境。完善就業影響評估和監測預警，綜合應對外部環境變化和新技術發展對（duì）就業的影響（xiǎng）。

  （38）完（wán）善收入分配製度。堅持按勞分（fèn）配為主體、多種（zhǒng）分配方式並存，提（tí）高（gāo）居民收（shōu）入在國（guó）民收入分配中的比重（chóng），提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻（xiàn）決定報酬的（de）初次分配機製，促進多勞者（zhě）多得、技高者多得、創新者（zhě）多得。完（wán）善勞動者工（gōng）資決定、合理增長、支付保障機製（zhì），推行工資集體協商製度，健全最低工（gōng）資標準調整（zhěng）機製，加強企業工資分配宏觀指導。多渠道增（zēng）加城鄉（xiāng）居民財產性收入。加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節。促進和規範公益慈善事業發（fā）展。規範收入分配秩序和財富積累機製，支持勤勞創新合法致富，鼓勵先富帶（dài）後富促共富。實（shí）施城鄉居民增收計劃，有效增加低收入群體收（shōu）入，穩步擴大中等收入群體規模，合理調節過高收入，取締非法收入，推動形成（chéng）橄欖型分配格局（jú）。

  （39）辦好人民滿意的教育。實施新時代立（lì）德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合（hé），加強體育、美育、勞動教育，完善教育評價體係。健全與人（rén）口變化相適應的教育資源配（pèi）置機製，擴大學齡人口淨流入城鎮的教育資源供給。穩步擴大免費教育範圍，探索延長義務教育（yù）年限。推動基礎教育擴優（yōu）提質，統籌義務教（jiāo）育優質均衡發展、學前教育優質普惠發展，擴大（dà）普通高中辦學資（zī）源，辦（bàn）好特殊教育、專（zhuān）門教育。推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育招生規模。提升職業學校辦學能力，建設特色鮮（xiān）明高職院校（xiào）。引導規（guī）範民辦教（jiāo）育發（fā）展。擴大高水平教育對（duì）外開（kāi）放。弘揚教育家精（jīng）神，培養造就（jiù）高水平教師（shī）隊伍，強化教師待遇保障（zhàng）。健全學校家庭社會協同育人機製。深入實施教育數字（zì）化戰略，優化終身學習公共服務。

  （40）健全社會保障體係。完（wán）善並落（luò）實（shí）基本養老（lǎo）保險全國統籌製度，加快（kuài）發展多層次、多支（zhī）柱養老保險體係，健全待遇（yù）確定和調整機製，逐步提高城鄉居民基礎養老金。健全多層次醫療保（bǎo）障體係，推進基本醫療保（bǎo）險省級統籌（chóu），優化藥品集采、醫保支付和結餘（yú）資金使用（yòng）政策。擴大失業、工傷保險覆（fù）蓋麵（miàn），建（jiàn）立健全職業傷害保障製度。完善社保關係轉移（yí）接續政策，提高（gāo）靈（líng）活就業人員、農民工（gōng）、新（xīn）就業形態人員參（cān）保率。健全社會保險精算製（zhì）度，繼續劃轉國有資本充實社保基金（jīn），健全（quán）社保基金（jīn）長效籌集、統籌調劑（jì）、保值增值和安全監管機製。發揮各類商業保（bǎo）險補充保障作用。優化（huà）全國統一（yī）的社保公共服（fú）務平（píng）台（tái）和經辦管理服（fú）務。健（jiàn）全社會救助體係。完善空巢老人、困境兒（ér）童、殘（cán）疾人等群體服務保障體係。建立健全基本殯葬服務製（zhì）度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。加強退役軍人服務保障。

  （41）推動房地產高質量發（fā）展（zhǎn）。加快構建房地產發展新模式，完善商品房開發、融資、銷售（shòu）等基（jī）礎製度。優化保障性（xìng）住房供給，滿足城鎮工薪群（qún）體和各類困難家庭（tíng）基本住房需求。因城施策增（zēng）加改善性（xìng）住（zhù）房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。建立（lì）房屋全生命周期安全管理（lǐ）製度。

  （42）加快建（jiàn）設健康中國。實施健（jiàn）康優先發展戰略，健全健康促（cù）進（jìn）政策製度體（tǐ）係，提升愛國衛生運動成效，提高人均預期壽命和人民健康水平。強化公共衛生能力，加強疾控體係建設，防控重大傳（chuán）染病。健（jiàn）全醫療、醫保（bǎo）、醫藥協同發展和治理機製，促進（jìn）分（fèn）級診療。以公（gōng）益性為導向深化公立（lì）醫院編製、服務價（jià）格、薪酬製度、綜合監管改革，加強縣區、基層醫療機構運行保障。優（yōu）化醫療機構功能定位和布局，實施醫療衛生強基工程，推進全民健康數（shù）智化建設。加強慢性病綜合防控，發展防治康管全鏈條服務。全方位提升急診急救、血液保障和應急能（néng）力。加強醫療衛生隊伍能力和作風建設。推進中醫藥（yào）傳承（chéng）創（chuàng）新，促進中西醫結合。支持創新藥和醫療器械發（fā）展。加強心理健康（kāng）和（hé）精神衛生服務。

  （43）促進人口高質量發展。健全覆蓋全人（rén）群、全生（shēng）命周期的人口服務體係。倡導積（jī）極婚育觀，優化生育支持政策和激勵措施，發（fā）揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低（dī）家庭（tíng）生育（yù）養育教育（yù）成本。完善生育保險製度，落實生育（yù）休假製度，實施早孕關愛行動、孕育和出生缺陷防治能力（lì）提升（shēng）計（jì）劃。深入開展托育服務補助示（shì）範試點，發展普惠托育（yù）和（hé）托幼一體化（huà）服務，逐步完（wán）善相關製度。加強婦女和兒童健康服務。積極應對人口老齡化，健全（quán）養老事業和產業（yè）協同發展政策機製。優化基本養老服務供給，完善（shàn）城鄉養老服務網絡，加（jiā）強公共（gòng）設施適老化和無障礙改造。發展醫育、醫養結合服務。推行長期護理保險，健全失能（néng）失智老年人照護體係（xì），擴大（dà）康複護理、安寧療護（hù）服（fú）務供給。穩妥實（shí）施漸進式延遲法定退休年齡，優化（huà）就（jiù）業、社保等方麵年齡限製政策，積極開發老年人力資源，發展銀發經濟。

  （44）穩步推進基本（běn）公共服務均等化。建立基本公共服務均等化評價標準，完善基（jī）本公共服務範圍和內容，製定實現基本公共（gòng）服務均等化的目標、路徑、措施，推動（dòng）更（gèng）多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活（huó）困難群（qún）眾傾斜，健全與常住人口（kǒu）相匹配的公共資源配置機製。加強縣域（yù）基本公共服務供給統籌，完善投（tóu）入保障長（zhǎng）效機（jī）製。全麵深化事業單位改革。

  十二、加快經濟社會（huì）發展全麵綠色轉型，建設美麗中國

  綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水（shuǐ）青山（shān）就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為（wéi）牽引，協（xié）同推進降碳、減汙、擴綠、增長，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。

  （45）持續深入推進汙染防治攻（gōng）堅和（hé）生態係統優化。堅持環保為民，全麵（miàn）落實精準科學依法治汙，更加注重源頭治理，強（qiáng）化減汙降碳協同、多汙染物控（kòng）製協同、區域治理協同，深（shēn）入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加快落（luò）實以排汙許可製為核心的（de）固定汙染源監管製度。實施固體廢物（wù）綜合治（zhì）理（lǐ）行動（dòng）。加強環境風險防控，深入推進新汙染物（wù）治理。完（wán）善生態環境標準（zhǔn）、監測、評價和考核製度。

  堅持山水林田湖草沙（shā）一體化保護和係統（tǒng）治理，統籌推進重要生態係統保護（hù）和修複重大工程。嚴守生態保護紅（hóng）線，全麵推進以（yǐ）國（guó）家公園為主體（tǐ）的自然保護地體係建設，有序設立新的國家公園。加強生物多樣性保護。開展生態保護修複成（chéng）效評估。科學開展大規模國土綠化行動，打好“三北”工程攻堅戰。加強青藏高原（yuán）等地區生態屏障（zhàng）建設（shè）。完善多元化生態補償機製，因地製宜拓展生態產（chǎn）品價值實現渠道。加（jiā）強重要江河湖庫係統（tǒng）治理和生（shēng）態保護。實施（shī）好長江十（shí）年禁漁。

  （46）加快建設新型能源（yuán）體係。持（chí）續提高新能源供給比重（chóng），推進化石能（néng）源安全可靠有序替代，著力構建新型電力係統，建設能源強國。堅持風光水核等多能並舉，統籌就地消納和外送，促進清潔（jié）能源高質量發展。加強化石能源（yuán）清潔高效利（lì）用，推進煤電改造升級和散煤替代。全麵提升電力係（xì）統互補互濟和安全韌性（xìng）水平，科學布局抽水蓄能（néng），大力發展新型（xíng）儲能，加快（kuài）智能電網和微電網建設（shè）。提高終端用（yòng）能電氣化水平，推動能源消費（fèi）綠色化低碳化。加快健全適應新型能源體（tǐ）係的市場和價格機製。

  （47）積極穩妥推進和實現碳達峰。實施碳（tàn）排放總量和強度雙控（kòng）製度。深入實施節能降碳改造（zào）。推動煤炭和（hé）石（shí）油消費達峰。完善（shàn）碳排放統計核算體（tǐ）係，穩步實施地（dì）方（fāng）碳考核、行業碳（tàn）管控、企業碳（tàn）管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策製度。發展分布式（shì）能源，建（jiàn）設零碳工廠和園區。擴大全國碳排放權（quán）交易市場覆蓋範圍，加快溫室氣體自願減排交易市場建設。建立健全綠色（sè）低碳標準體係，推動引領國際規則標準完善和銜接互認。完善適應氣（qì）候變化工作體係，提升應對（duì）氣候變化特（tè）別是極端天氣能力。

  （48）加（jiā）快形成綠色生產生活（huó）方式。深入（rù）推進生態環境分區（qū）管控，加強（qiáng）同國土空（kōng）間規劃銜接，協同優化產業布局。推（tuī）動工（gōng）業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳（tàn）轉型（xíng）。完善資源總量管理和全麵節約製度，提高垃圾分類和（hé）資源化利用水平，促進循環經濟發展。持續建設國（guó）家生（shēng）態文明（míng）試驗區，建設美麗中國先行區，打造綠（lǜ）色發展高地。落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策。健全綠色消費激勵機製，推廣綠色低碳生活方式。

  十三、推進國家安全體係和能（néng）力現代化，建設更高水（shuǐ）平平安中國

  建設平安（ān）中國（guó）是中國式現代化的重要（yào）內容（róng）。堅（jiān）定不移貫徹總體國（guó）家安全觀，走中（zhōng）國特色社（shè）會主義社會治理（lǐ）之路，確保社會生機勃勃又井然有序。

  （49）健全國（guó）家安全體係。鞏固集中統一、高效權威（wēi）的國家安（ān）全領導體製，加快構（gòu）建新安全格局，增強維護和塑造國（guó）家安全戰略主動。堅持以戰略為先導、政策為抓手、法治為保障、風險（xiǎn）防（fáng）控為落腳點，完（wán）善國（guó）家安全法治（zhì）體係、戰略體係、政策體係、風險防控體係。強化國家（jiā）安（ān）全重點領域和重要專項協調機製，提高應急應變效能。落實國家安全（quán）責任製，促進全鏈條全要素協同聯動，形成體係合力。完善涉外國家安全機製，構建海外安全（quán）保障體係，加（jiā）強反製裁、反幹預、反“長臂管轄”鬥爭，深化國際執法安全（quán）合作，推（tuī）動完善全球安全治理。強化國家安全教育，築牢人民防（fáng）線。

  （50）加強重點領（lǐng）域國家安全能力建設。鍛造實（shí）戰（zhàn）實用的國家安全能力，突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安（ān）居樂業的（de）重大安全，把捍衛政治（zhì）安全擺在首位。夯（bèn）實國家安全基礎保障，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎（chǔ）設施安全（quán），加強戰（zhàn）略性礦（kuàng）產資源勘探開（kāi）發和儲（chǔ）備，提高水（shuǐ）資源集約安全利用（yòng）水平，維護戰略通道安（ān）全，推進國家戰（zhàn）略腹地建設和關鍵產業備份。加強網絡、數據、人（rén）工智能、生物、生態（tài）、核、太空（kōng）、深海、極地、低空等新興領域國家安全能力建設。提（tí）高防範化解重點領域（yù）風險能力，統籌推進房地（dì）產、地（dì）方政府債務、中小金融機構等風（fēng）險有序化解，嚴防係統性風（fēng）險（xiǎn）。

  （51）提高公共安全（quán）治理水平。完善公共安（ān）全（quán）體係，推（tuī）動公共安全治理模式向事前預（yù）防轉型。加（jiā）強氣象、水文、地質災害監測預報預警，提高（gāo）防災減災救災和重大突發公共事件（jiàn）處置保（bǎo）障能力，加強應急指揮、安全生產（chǎn）、食（shí）品藥品安全等工作。提升重（chóng）要基礎設（shè）施（shī）本質安全（quán）水平，有效遏製重特大事故。深化社會治安（ān）整體防控（kòng）體係和能力建設（shè），落實維護社會（huì）穩定責任，發展（zhǎn）壯大群防群治力量，健全掃黑除惡常態化機製，加大預防和打擊電信（xìn）網絡詐騙、毒品犯罪等的力度。推進綜治中心規（guī）範化建（jiàn）設。深化網絡空間安（ān）全綜合治理（lǐ），加強個（gè）人信息（xī）保護。強化未成年人違（wéi）法犯罪預防和治理。全麵準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲處違法犯罪（zuì），提升刑罰執行質效。

  （52）完善社會治理體係。堅持係統治理、依法治理、綜合（hé）治理、源頭治理，完善共建共治共享的（de）社會治理製度，推進社會治理現代（dài）化。健全社會工作（zuò）體製機製，完善社會治理政（zhèng）策和法（fǎ）律法規體係。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體（tǐ）黨的建設。加強社會組織培育管理，推動行（háng）業（yè）協會商會改革發展。加強黨建引（yǐn）領基層治理和基層政權建設（shè），全麵實施鄉鎮（街道）履（lǚ）行職責事項（xiàng）清單，健（jiàn）全村（社區）工作事項準入製度。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強鄉村（cūn）治理，完善社區（qū）治理。發揮人民群眾主體作用，引（yǐn）導各方（fāng）有序參與社會（huì）治理。推進（jìn）網上網下協同治理。加強基（jī）層服務管理力量配置，完善服務設施和經費保障（zhàng）機製。發揮市民公約、村規民約等作用，加強家庭（tíng）家教家風建設，推（tuī）進移風（fēng）易（yì）俗，有效治理婚喪嫁娶中的陋習等問題。

  完善凝聚服（fú）務群眾工作機製，夯實社會治理群眾基礎。加強思想政治引領，改進（jìn）各類社會群體服務管理，健全利益關係協調、合法權益（yì）保障製度，關心（xīn）關愛困難、弱勢群體。健全社會心理服務體係和危（wēi）機（jī）幹預機製。強化市（shì）民（mín）熱線等公共服務平台功能，推動“民（mín）有所呼、我有所應”。發展誌願服務，加強誌願服務組織管理（lǐ）。推進（jìn）信訪（fǎng）工作法治（zhì）化。深入推動矛盾糾紛源頭化（huà）解、多元化解（jiě）、有序化解。加強社會工（gōng）作者隊伍建設，提高專業化服務水平（píng）。

  十四、如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化

  鞏固（gù）國防和強大軍隊是中國（guó）式（shì）現代化的戰略支撐。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主（zhǔ）席負責製，按（àn）照國防和（hé）軍隊現代化（huà）新“三（sān）步走”戰略，推進（jìn）政（zhèng）治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信息化智能化（huà）融合發展，提高捍（hàn）衛國家主權、安全、發（fā）展利益戰略能力。

  （53）加（jiā）快先進戰鬥力建設。壯大戰略威懾力量，維護全球戰略平衡和穩定。推進新域新質作戰力量規模化、實戰化、體係化發展，加（jiā）快無人（rén）智能作戰力量及反製能（néng）力建設（shè），加強傳統作戰力量升級改造。統籌網絡信息體係建設（shè）運用，加強數據（jù）資源開發利用（yòng），構建智（zhì）能化（huà）軍事體係。加快建設現代化後勤。實施國防發展重大工程，加緊國防科技創新和先進技術（shù）轉化，加快（kuài）先進武器裝（zhuāng）備發展。優化軍（jun1）事人力資（zī）源政策製度，提高軍隊院校辦（bàn）學育人水平，打造高素質專業化新型軍事（shì）人才方陣。實施軍事（shì）理論現代化（huà）推進工程。深化（huà）戰（zhàn）略和作戰籌劃，紮實推進（jìn）實戰化軍事訓練，加強作戰能力體係集成，創新戰鬥力建設和運（yùn）用模式，增強軍（jun1）事鬥（dòu）爭針對性、主動性、塑造（zào）力。

  （54）推進軍事治（zhì）理現代化。完善人民軍隊領導管（guǎn）理（lǐ）體製機製，調整優化聯合作戰體係。加強（qiáng）和（hé）改（gǎi）進戰略管理，深（shēn）化戰建備統籌，強化作戰需求牽引，創新（xīn）管理方法（fǎ）手段，提高軍事係統運行效（xiào）能和國防資源使（shǐ）用效益。加強重大決策谘詢評估和重大項目監管，推進軍（jun1）費預算管理改革，改進軍事采購製度，完善軍隊建設統（tǒng）計評估體係，全麵落實勤儉建（jiàn）軍方針，走高效益、低成本、可持續發展路子。持續深（shēn）化（huà）政治（zhì）整訓，弘揚優良傳統，加強重點行業和領（lǐng）域整肅治理。深入推進軍（jun1）隊（duì）法（fǎ）治建（jiàn）設，加強法規製度供給和執行監督，完（wán）善中國特色軍事法治體係。

  （55）鞏固提高一體化國家戰略體係和能力。深化跨軍地改革，構建各司其職、緊密協作（zuò）、規範有序的跨軍地工作格局。加快新興領域戰略能力建設，推（tuī）動新質生產力同新質戰鬥力高效融合、雙向拉動。建設先進國防科技工業體（tǐ）係，優化國防科技工（gōng）業布局（jú），推（tuī）進軍民標準通用化。加強（qiáng）國防建設軍事需求提報和軍地對接，推動重大基礎設施全麵貫徹（chè）國防要求（qiú），加強國防戰略預製。加快（kuài）國防動員能力建設，加強後備力量建設（shè），加強（qiáng）現（xiàn）代（dài）邊海空防建設，推進黨政軍警民合（hé）力強邊固（gù）防。深化全（quán）民國防教育，鞏固軍政軍民團結（jié）。

  十（shí）五、全黨全國各族人民團結起來為（wéi）實現“十五五”規劃而奮鬥

  堅（jiān）持和加強黨的全麵領導是推進中國式現代化的根本保證（zhèng）。堅持以黨的自我革命引領社（shè）會革命，持之以恒推進全麵從嚴治黨，增強黨的政治領（lǐng）導力、思想引（yǐn）領力、群（qún）眾組織力、社會號召力，提高黨領導經濟社會發展（zhǎn）能力和水（shuǐ）平，為推（tuī）進中國式現代化凝聚磅礴力量。

  （56）堅（jiān）持（chí）和加強黨中央集中統一領導。完（wán）善黨中央重大決（jué）策部署落實機製，確保上下貫通、執行有力。持續用黨的創新理論統一思想、統一意誌、統一行動。發展黨內民主（zhǔ），健（jiàn）全（quán）和落實民主集中製，堅（jiān）持科學（xué）決策、民主決策、依法決策。堅持正確用人導向，堅持把政治標準放在首位，樹立和踐行正確（què）政（zhèng）績觀，完善幹部考（kǎo）核評價機製，調整不（bú）勝任現職幹部，推進領導幹部（bù）能上能下常態化。強化教育培訓和實踐鍛煉，提高幹部隊伍現代化（huà）建設本領。嚴管厚愛結合、激勵約束（shù）並重，激發幹部隊伍內生動力和整體活力。統籌推進各領域（yù）基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨（dǎng）員先鋒模範作用。鍥（qiè）而不舍落（luò）實中央八項規定（dìng）精（jīng）神，狠刹（shā）各種不正之風，推進作風建設常態化長效化。深入開（kāi）展整治形式主義為（wéi）基層減負工作（zuò）。完善黨和國家監督體係，加強對權（quán）力配置、運行的規範和監督。保持反（fǎn）腐敗永遠在路上（shàng）的清醒（xǐng）堅定，一體（tǐ）推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐（fǔ）敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰。營造風清氣正的政治生態（tài）。

  （57）推進社會主義民主法治建設。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當（dāng）家作主、依法治國有機統一，發展（zhǎn）全過程人民民主，完善中國特色社會主義法治體係。堅持好、完善好、運行好人民代表大會製度，確保國家機關依法行使權力、履行職責，確保人民群眾民主（zhǔ）權利、合法權益得到維護和實現（xiàn）。堅持和完（wán）善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，發揮人民政協（xié）作為專門協商（shāng）機構作用（yòng），加強（qiáng）各種協（xié）商渠道（dào）協同配（pèi）合（hé），推進協商民主廣泛多層製（zhì）度化發展。健全基層民主製度，保障人民依（yī）法管理（lǐ）基層公共事務和公（gōng）益事業。健全吸納民意、匯集民智工作機製。更好發揮工（gōng）會、共青團、婦聯等群團組織作用，加強產業工人隊伍建設、青少年發展、婦女（nǚ）兒童事業發展政策保障（zhàng）。促（cù）進人權事業全麵發展。完善大統戰工作格局，鞏固和發展最廣（guǎng）泛的愛國統一戰線。鑄牢中華民族共（gòng）同體意識，推進中華民族共同體（tǐ）建設。堅持我國宗教中國化方（fāng）向（xiàng），加強宗教事務治理法治化。全麵貫徹黨的僑務（wù）政策，更好（hǎo）凝聚僑心僑（qiáo）力。

  堅持全麵依法治國，協同推進科學立法、嚴格執法（fǎ）、公（gōng）正司法、全民守法。加強憲法法律實施和監督，完善維護國家（jiā）法治統一製度機製。加強立（lì）法規劃和立法審查，提（tí）高立法質量。強化法治（zhì）政府建設，全麵落實行政規範性（xìng）文（wén）件備案審查，完善實質性化解行政（zhèng）爭議（yì）機製。推進政法工作數字化平台建設，強化跨部門執法司法協同和監督。規範司法權力運行，完善司法公正實現和（hé）評價機製（zhì），提高司法裁判公正（zhèng）性、穩定性、權威性。強化檢察監督，加強公益訴訟。依法保障人身權（quán）、財產權、人格權，健全規範涉企執法長效機製（zhì），防止和糾正違規異地執法（fǎ）、趨利性執法（fǎ）。健全國家執行體製，有效（xiào）解決“執行難”問題。加快涉（shè）外（wài）法治體係和能力建（jiàn）設，健全國（guó）際商事調解、仲裁、訴訟等機製。加（jiā）強領導幹（gàn）部（bù）依法辦事監督檢查，完善綜合性法治評價工作機（jī）製。推進法治社會建設，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的（de）良好環境。

  （58）促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳（ào）”、高度自（zì）治方針，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，提升（shēng）港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。支持港澳更好融入和服務國家發展（zhǎn）大局，加（jiā）強港澳（ào）與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利（lì）港澳居（jū）民在內地（dì）發展和生活政策措施（shī）。發揮港（gǎng）澳背靠（kào）祖國、聯通（tōng）世界獨特（tè）優勢和重要作用，鞏固提升香港國際（jì）金融、航運、貿易中心地位（wèi），支持香港建設國際創新科技中心，不斷（duàn）彰顯澳門（mén）“一中心、一平台、一（yī）基地”作用，推動澳門經濟（jì）適（shì）度多元發展，支（zhī）持港澳打造國際高端（duān）人才集聚高地。

  （59）推動（dòng）兩岸關係和平發展、推進祖國統一大（dà）業。深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅（jiān）決打擊“台獨”分裂勢力，反對外部勢力幹（gàn）涉，維護台海和平穩（wěn）定，牢牢把握兩岸關係主導權（quán）主動權。深化兩岸交流合作，共同傳承弘（hóng）揚中華文化。高質量推進兩岸融合發展示範區建設，加強產業（yè）合作，推動兩岸經濟合作。落實台灣同胞享受同等待遇政（zhèng）策，為台胞在大陸學習（xí）、工（gōng）作、生活創造更好（hǎo）條件，增進兩岸同胞福祉（zhǐ）。

  （60）推動構建人（rén）類命運共同體。倡導平等有序（xù）的世界多（duō）極化、普惠包容的經濟全球化，拓展全球夥伴關係網（wǎng）絡，推動構建新型國際（jì）關係。深（shēn）化周邊發展融合，強化共同安全，鞏固戰略互信，構建周邊命運共同（tóng）體。維護大（dà）國關（guān）係總體穩定，深化（huà）同發展中國家團結合（hé）作，落（luò）實全球（qiú）發展倡（chàng）議、全球安全倡（chàng）議、全球文明倡議、全球治理倡議，引領國際（jì）秩序（xù）朝（cháo）著更加公正合理的方向發展。支持全球南方聯合（hé）自強（qiáng），加大援外力度，提供更多國際公共產品。堅決反（fǎn）對霸權霸道霸淩（líng）行（háng）徑，捍衛國際公平正義，維護各國（guó）人民共同利益（yì）。弘揚（yáng）全人類共同價值，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容（róng）、清潔美麗的世界，為構建人類命運共同體作（zuò）出中國貢獻。

  （61）充分（fèn）調（diào）動（dòng）全社會投身中國式現代化（huà）建設的積極性主動性創造（zào）性（xìng）。按（àn）照本次全會精神，製（zhì）定國家（jiā）和地方“十五五”規劃綱要及專（zhuān）項規劃等，形成定位準確、邊界清晰（xī）、功能互補、統一銜接的國家規劃體係。強化規劃實施監（jiān）測評估和監（jiān）督，健全政策協調和工（gōng）作協同機製，確保黨（dǎng）中央決策部署（shǔ）落到實處。貫徹尊重勞動、尊（zūn）重知識、尊重人（rén）才、尊重創造的方針，激（jī）發全社會幹事創業、創新創造活力，形成人盡其才、才盡其用、萬（wàn）眾一心、勠力進取（qǔ）的生動局麵。

  全（quán）黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結（jié）在以習近平同誌為核心（xīn）的黨中（zhōng）央周圍，為基本（běn）實現社會主義現代（dài）化（huà）而共同奮鬥，不斷開創（chuàng）以中國式現（xiàn）代化（huà）全麵推進強國建設（shè）、民族複興偉業新（xīn）局麵。

---

來 源：新（xīn）華社

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製 I 王立國（guó）