十一、加大保障和改善民生力度，紮實（shí）推進全體人民共（gòng）同（tóng）富裕

  實現人民對美（měi）好生活的向（xiàng）往是中國式（shì）現代化的出發點和落腳點（diǎn）。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎（chǔ）性、兜底性民生建設（shè），解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。

  （37）促進高質量充分就業。深入實（shí）施就（jiù）業優先戰略，健全就（jiù）業促進機製，構（gòu）建就業友（yǒu）好型發展方式。加（jiā）強產業和就業協同，積極培育新（xīn）職業新崗位，支持企業穩崗擴崗。完善人力（lì）資源供需匹配機製，健全終身職業技能培訓製度，強化擇業和用人觀念引導，著力解（jiě）決（jué）結構性就業（yè）矛盾。完善就業支持和公共服務體係，穩定和擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群（qún）體就業，推動靈活就業（yè）、新（xīn）就業形態健康發展。加大創業支持（chí）力度，增強創業帶動就業效應。完善（shàn）勞（láo）動標準（zhǔn）體係和勞動關係（xì）協商協（xié）調（diào）機製，加強勞動者權益保障，營造公平有序就業環境。完（wán）善就業（yè）影響評估和監測預警，綜合應對外部環境變化和（hé）新技術發展對就業的（de）影響。

  （38）完善（shàn）收入分配製度。堅持按勞分配為主（zhǔ）體、多種分配方式並存，提高居民（mín）收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在（zài）初次分配中的比重。健全各類要素由（yóu）市（shì）場評價貢獻、按（àn）貢獻決定報酬的初次分配機製，促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。完善勞動者工資決定、合（hé）理增長、支（zhī）付保障機製，推行工資集體協商製度，健全最低工資標準調整機製，加強企（qǐ）業工資分配宏觀指導。多渠道增加（jiā）城鄉居（jū）民財產性收入。加強稅收、社會保障、轉移支付等（děng）再（zài）分配調節（jiē）。促進和規範公益慈善事業發展。規（guī）範收入分配秩序和財富積累機製，支持（chí）勤（qín）勞創新合（hé）法致富，鼓勵（lì）先富帶後富促共富。實施（shī）城鄉居民增收計劃，有效增加低收入群體收入，穩步擴大中等收（shōu）入群體規（guī）模，合理調節過高收入，取締非法收入，推動形成橄（gǎn）欖型分配格局。

  （39）辦好人民滿意的教（jiāo）育。實施新時代立（lì）德樹（shù）人（rén）工程，促進思政課堂和社會課堂有（yǒu）效融合，加（jiā）強體育、美育、勞動教育，完善教育評價體係。健全與人口變化相（xiàng）適應的教育資源配置機製，擴大（dà）學齡人口淨流入（rù）城鎮的教育資源供給。穩步擴大免費教育範圍，探索延長義（yì）務教育年限。推動基礎教育擴優提質，統籌義務教（jiāo）育優質均衡發（fā）展、學前教育優質（zhì）普惠發展，擴（kuò）大普通高中辦學資源（yuán），辦好特殊教育（yù）、專門教育。推動高等教育提質擴（kuò）容，擴大優質本科教育招生規模。提升職業學校辦（bàn）學能（néng）力，建設特色鮮明高職院校。引導規（guī）範民辦教（jiāo）育發展。擴大高水平教育對外開放（fàng）。弘揚教育家精（jīng）神，培養造就（jiù）高水平教師隊伍，強化教師待遇保障。健全學校家（jiā）庭社會協同育人機製。深入實施（shī）教育數字化戰略，優化終身學習公共（gòng）服務。

  （40）健全社會保障體係。完善並落實基本養老（lǎo）保險全國統籌製度，加快發展多（duō）層（céng）次、多支（zhī）柱（zhù）養老保險（xiǎn）體係，健全待遇確定和調整機製，逐步提高城鄉居民基礎養老金。健全多層（céng）次醫療保障體係，推進基本醫療保險省級統籌，優化藥品集采、醫保（bǎo）支付（fù）和結餘資（zī）金（jīn）使用政策。擴大失（shī）業、工傷保險覆蓋麵，建立健全職業傷害保障製度。完善社保關係轉移接續政策，提高靈（líng）活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率。健全社會保險精算（suàn）製度，繼續劃轉國有資本（běn）充實社保基金，健全社保基金長效籌集、統（tǒng）籌調劑、保值增值和（hé）安（ān）全監管機製。發揮各類商業保險（xiǎn）補充保障作用。優化全國統一的社保公共服務平台和經辦管理服務。健（jiàn）全社會救助體係。完善空巢老人、困境兒童（tóng）、殘疾人等群體服務保障體係。建立健全（quán）基本（běn）殯葬服務製度。堅持男女平等基本國（guó）策，保（bǎo）障婦女兒童合法權益。加強退役軍人服務保障。

  （41）推動房地產高質量發展。加快（kuài）構建房地產（chǎn）發展新模式，完（wán）善（shàn）商品房開（kāi）發、融資、銷（xiāo）售等基礎製度。優化保障（zhàng）性住房供給（gěi），滿足城鎮工薪（xīn）群體（tǐ）和各類困難家庭基本住房需求。因（yīn）城施策增加改善性住房供給（gěi）。建設安全舒適（shì）綠色（sè）智（zhì）慧（huì）的“好房子”，實施（shī）房（fáng）屋品（pǐn）質提升工程和物業（yè）服務質量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理製度。

  （42）加快建設健康中國。實施健康優先發展戰略，健全健康促進政策製度體係，提升愛（ài）國衛生運動成效，提高人均預期壽命和人民健康水平。強化公共衛生（shēng）能力，加強（qiáng）疾控體係建設，防控重大傳染病（bìng）。健全醫療、醫保、醫藥（yào）協同發展和治理機製，促進分級診療。以公益性為導向深化公立醫院編（biān）製、服務價格、薪酬製（zhì）度、綜合監（jiān）管改革，加強縣區、基層醫療機構運（yùn）行保（bǎo）障。優（yōu）化醫療機構功能定位和布局，實施醫療衛生強基工程，推（tuī）進全民健康數智化（huà）建（jiàn）設。加強慢性病綜合防控，發展（zhǎn）防治康管全（quán）鏈條服務。全方位提升急診急（jí）救、血液保（bǎo）障和應（yīng）急能力。加強醫療衛（wèi）生隊伍能力和作（zuò）風建設。推進中醫藥傳承創新，促進中西醫結合。支持（chí）創新藥和醫（yī）療器械發展。加強心理健康和精神衛生服務。

  （43）促進人口高（gāo）質量發展。健全覆蓋全（quán）人群（qún）、全生命周期的人（rén）口（kǒu）服務體係。倡導積極婚育觀，優化生育支持政策和激勵措（cuò）施，發揮育（yù）兒補貼和（hé）個人所得稅抵扣政策作用，有效（xiào）降低家庭生育養（yǎng）育（yù）教（jiāo）育成本。完善生育保險製度，落實生育休假製（zhì）度，實施早孕關愛行動、孕育和出生缺（quē）陷防治能力提升計劃。深入（rù）開展托（tuō）育服務補助示範試點，發展普惠托育和托（tuō）幼一體化服務，逐步完善（shàn）相關製度。加強婦女和兒童健康服務。積極應對（duì）人口老齡化，健全養老（lǎo）事業和產業協同（tóng）發展政策機製。優化基本養老服務供給，完（wán）善（shàn）城鄉養老服務網絡，加強公共設施適老化和無（wú）障礙改造。發展醫育、醫養結合服務。推行長期護理保險，健全失能失智老年人照護體係，擴大康複護理、安寧療護服務供給（gěi）。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優化就業（yè）、社保等方麵年齡限製政（zhèng）策，積極（jí）開發老年人力資源，發展銀發（fā）經濟。

  （44）穩步推進基本公共服務均等化。建立基本公共服務均等化評價標準，完（wán）善基本公共服務範圍和內容，製定實現基本（běn）公共服（fú）務均等化的目標、路（lù）徑、措施，推動更多公共服務向基層下沉、向（xiàng）農村覆蓋、向邊（biān）遠地區和生（shēng）活困難群眾（zhòng）傾斜，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機製。加強縣域基本公共服務供（gòng）給（gěi）統籌，完善投入保障長效機製。全麵深化事業單位改革。

  十二（èr）、加快經濟社（shè）會發展全麵綠（lǜ）色轉型，建（jiàn）設美麗中國

  綠色發展（zhǎn）是中國式現代化的鮮明底色。牢固樹立（lì）和踐行綠水青山就是金山銀（yín）山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協（xié）同推進降碳（tàn）、減汙、擴綠、增長，築牢生態安（ān）全屏障，增強綠色發展（zhǎn）動能。

  （45）持續深（shēn）入推進（jìn）汙染防（fáng）治攻堅和（hé）生態係統優化。堅持環保為民，全麵落實精準科學依法治汙，更加注重源（yuán）頭治理（lǐ），強（qiáng）化減汙降碳協同、多汙染物控製協同、區域治理協（xié）同，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加快落實以排汙（wū）許可（kě）製（zhì）為核心的固定汙（wū）染源監管製度。實施固體廢物（wù）綜合治理（lǐ）行動。加強環境風險防控，深入推進新汙染物治理（lǐ）。完善生態環境標準、監測、評價和考核製度。

  堅持山水林田湖草沙一體化保護和（hé）係統治理，統籌推進重要（yào）生態係（xì）統保護和修（xiū）複重大工程。嚴守生態保護紅線，全麵推進以國家公園為主體的自然保護地體係建設，有序（xù）設立（lì）新的國家公園。加強生物（wù）多樣性保護。開展生態（tài）保護（hù）修複成效評估。科學開展大規模國土綠（lǜ）化（huà）行動（dòng），打好“三北”工程（chéng）攻堅戰。加強青藏高原等地區生態屏障建設。完善多元化生態補償機製，因地製宜拓展生態產品（pǐn）價值實現渠道。加強重要江河湖庫係（xì）統治理和（hé）生態保護。實施好長江十年禁漁。

  （46）加快建設新型能源體（tǐ）係。持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序（xù）替代，著力構建新型（xíng）電力係統，建設能源強國。堅持風光水核等多能並舉，統籌就地（dì）消納（nà）和外送，促進清潔能源高（gāo）質量發展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造（zào）升（shēng）級和（hé）散煤替代。全麵提升電力係統互補互濟和安全韌性水平（píng），科學布局抽水蓄能，大（dà）力（lì）發展（zhǎn）新（xīn）型（xíng）儲（chǔ）能（néng），加快（kuài）智能（néng）電網和微電網建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。加快健全（quán）適應新型能源體係的市場和價格機製。

  （47）積極穩妥（tuǒ）推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控製度。深（shēn）入實施節能降碳改造。推動煤炭和石油消費達峰。完（wán）善碳排放統計核算體係（xì），穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項（xiàng）目（mù）碳評價、產品碳足跡等政策製度。發展分布（bù）式能源，建設零碳工廠（chǎng）和園（yuán）區（qū）。擴大全國碳排放權交易市場覆蓋範圍，加快溫室氣體自願減（jiǎn）排交易市場建設（shè）。建立健全綠色低碳標準（zhǔn）體係，推動（dòng）引領國際規則標準完善和銜接互認。完善適應氣候變化工作體係，提（tí）升應對氣（qì）候變化特（tè）別是極端天氣能力。

  （48）加快形成綠色生產生活方式。深入推進生態環境分區（qū）管控，加強同國土空間規劃銜接，協同優化產業布局。推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源（yuán）等重點領域綠色低（dī）碳轉型（xíng）。完善資（zī）源總量管理和（hé）全麵節（jiē）約製度，提高（gāo）垃圾分類和資源化利用水平，促進循環經濟發展。持續（xù）建設國家生態文明試驗區，建設美麗中國（guó）先行區（qū），打造綠色（sè）發展高地。落實促進綠色低碳發展的（de）財（cái）稅、金融、投資、價格、科技（jì）、環保政策。健全綠色消費激勵機製（zhì），推廣綠色低碳（tàn）生活方式（shì）。

  十三、推進國家安全（quán）體係和能力現代化，建設更高水平平安中（zhōng）國

  建設平安中國是中國式現代化的重要內（nèi）容。堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之（zhī）路，確保社會（huì）生機勃勃（bó）又井（jǐng）然有序。

  （49）健全國家安全體係。鞏固集中統一、高（gāo）效權（quán）威的國家安全領導體製，加快構建新安全格局，增強維護和塑造國家安全戰略主動。堅持以戰略為（wéi）先導、政策為抓手、法治為保障、風險防控為落腳點，完善國（guó）家安全法治體係、戰略體（tǐ）係、政策體係、風險防控（kòng）體係。強化國家安全重（chóng）點領域和重要專項協調機製，提高應急應變效能。落實國家安全責任製，促進全鏈條全要素協（xié）同聯動，形成體係合力。完善涉外國家安全機製（zhì），構建海外安全保障體係，加強反製裁、反幹預、反“長臂管轄”鬥爭，深化國際執法安全合作（zuò），推動完善全球安全（quán）治理。強化國家安全教育（yù），築牢人民防線。

  （50）加強重點領域國家安（ān）全能力建設。鍛造實戰實用的國家安全能力，突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全，把捍衛政治安全擺在首位。夯實國（guó）家安全基礎保障，確保糧食、能源（yuán）資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎（chǔ）設施（shī）安全，加（jiā）強戰略性（xìng）礦產資源勘探（tàn）開（kāi）發和儲備，提高水資源集約安全利用（yòng）水平，維護戰（zhàn）略通道安全，推進國家戰（zhàn）略腹地（dì）建設和關鍵（jiàn）產業備份。加強網（wǎng）絡、數據、人工智能、生物、生態、核、太空、深海、極（jí）地、低空（kōng）等新興領域國家安全能力建設。提高防（fáng）範化解重點領域風險能力，統籌推進房地產、地方政（zhèng）府債務、中小金融機構等風險有序化解，嚴防係統性風險。

  （51）提高公共（gòng）安全治理水平。完善公共安全體係，推動公共安全治理模式向事前（qián）預防轉型。加強氣（qì）象、水文、地質災（zāi）害監測預報預警，提高防災減災救災和重大（dà）突發公共事件處（chù）置保障能力，加強應急指揮、安全生產、食品藥品安全等工作。提升重要基礎設施本（běn）質安全水平，有效遏製重特大事故。深化社會治安整體防控（kòng）體（tǐ）係和能力建設，落實維護社會穩定（dìng）責任，發展壯大群防群治力（lì）量，健全掃黑除惡常態化機製，加大預防和打擊電信（xìn）網絡詐騙、毒品犯罪等的力度。推進綜（zōng）治中心規範化建設。深化網絡空間安全綜（zōng）合治理，加強個（gè）人信息保護。強化未成年人違法（fǎ）犯罪預防和治理。全（quán）麵準確貫徹（chè）寬嚴相濟刑事政策，依法懲處（chù）違法犯罪，提升刑罰執（zhí）行質效。

  （52）完善社會治理體係。堅持係統治理、依（yī）法治理、綜合治理、源頭治（zhì）理，完善共建共治共享的社會治理（lǐ）製度，推進社（shè）會（huì）治理現代化（huà）。健全社會工作體製機製，完善社會治（zhì）理政（zhèng）策（cè）和法律法規體係。加強新（xīn）經濟組織、新社會組（zǔ）織、新就（jiù）業群體黨（dǎng）的建設（shè）。加強社會組織（zhī）培育管理，推動行業協會商會改革發展。加強黨建引領基層治理和基層政（zhèng）權建設，全麵實施鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全村（社區）工作事項準（zhǔn）入製度。堅持（chí）和發展（zhǎn）新時代（dài）“楓橋經驗”，加強鄉村治理，完善社區治理。發揮人民群（qún）眾（zhòng）主體作用，引（yǐn）導（dǎo）各（gè）方有序參與社會治理（lǐ）。推進網上網下協同治理。加（jiā）強基（jī）層服務管理力量配置，完善服務設施和經費保障機製。發揮市民公約、村規民約等作用，加強家庭家教家風建設，推進移風易俗，有（yǒu）效（xiào）治理婚喪嫁娶中的陋習（xí）等問題。

  完（wán）善凝聚服務群眾工（gōng）作機製，夯實社會治理群眾（zhòng）基礎。加強思想政治引領，改進（jìn）各類社（shè）會群體服務管理，健全利益關係協調（diào）、合法權益保障製度，關心關愛困難、弱勢群體。健全社會心理服務體係和危機幹預機製。強化（huà）市民熱線等公共服務平台功能，推動“民有所呼、我（wǒ）有所應”。發展誌願服（fú）務，加強誌願服務組織管理。推進信訪工作法治化。深入推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。加強社會工（gōng）作者隊伍建設，提高專業化服務水平。

  十四、如期實現（xiàn）建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代（dài）化

  鞏固國防和強大軍隊是中國式現代化的戰略支撐。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責（zé）製，按（àn）照國防和軍（jun1）隊現代化新“三（sān）步走”戰略，推進政（zhèng）治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法（fǎ）治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信（xìn）息化智能化融合發（fā）展，提（tí）高捍衛國家（jiā）主權、安全、發（fā）展利益戰（zhàn）略能力。

  （53）加快先進戰鬥力建設（shè）。壯大戰略威（wēi）懾力量，維護全球戰略平衡和穩定。推進新域新質作戰力量規模化、實戰（zhàn）化、體係化發展，加快無人智能作戰力量及反製能力建設，加強傳統作戰力量升級改造。統籌網絡信息體（tǐ）係建設運用，加強數據資源開發利用，構建智能（néng）化軍（jun1）事體係。加（jiā）快建設現代化後勤。實施國防發展重大（dà）工程，加緊國（guó）防科技創（chuàng）新和先進技術轉化（huà），加快先進武器裝（zhuāng）備發（fā）展。優化軍事人力資源政策製（zhì）度，提高軍隊院校辦學育人水平，打造高素質專業化（huà）新型軍（jun1）事人才方陣。實施（shī）軍事理論現代化推（tuī）進工程。深化戰略和作戰籌（chóu）劃（huá），紮實推進（jìn）實戰化軍事訓練，加強（qiáng）作戰能力體係集成，創新戰鬥力建設和運用模（mó）式，增強軍事鬥爭針對性、主動性、塑造力。

  （54）推進軍事治理現代（dài）化。完善人（rén）民軍（jun1）隊領導管理體製機製，調整優化聯合作戰（zhàn）體係。加強和改進戰略管理，深化戰（zhàn）建備統籌，強化作戰（zhàn）需求牽引，創新管理方（fāng）法手段（duàn），提高軍（jun1）事係統運行（háng）效能和國防資（zī）源使用效益。加強重大決策谘詢評估和重大項目監管，推（tuī）進軍（jun1）費預（yù）算（suàn）管理改（gǎi）革，改進軍事采購製（zhì）度，完善軍隊建設（shè）統計（jì）評估體係，全（quán）麵落實勤（qín）儉建軍方針（zhēn），走（zǒu）高效益、低成本、可持續發展路子（zǐ）。持續深化政治（zhì）整訓，弘（hóng）揚（yáng）優良傳統，加（jiā）強重點行業和領域整肅治理。深入推進軍隊（duì）法治建設，加強法（fǎ）規製度供給和執行監督，完善中（zhōng）國特色軍事法治體係。

  （55）鞏固提高一體化國家戰（zhàn）略體係和能力。深化（huà）跨軍地改革，構建各司其職、緊（jǐn）密協作、規範有序的跨軍地工作格局。加快新興領域戰（zhàn）略能（néng）力建設，推動新（xīn）質生產力同新質（zhì）戰鬥力高效融合、雙向拉動。建設（shè）先進（jìn）國防科技工業體係，優化國防科技（jì）工業布局（jú），推進軍民標準通用化。加強國防建設軍事需（xū）求提報和軍地對接，推動重大（dà）基（jī）礎設施全麵貫徹國防要求，加強國防戰（zhàn）略預製。加快國防動員能力建設，加強後備力量建設，加（jiā）強現代邊（biān）海空（kōng）防建設，推進（jìn）黨（dǎng）政軍警民合力強邊固防。深化（huà）全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。

  十五、全黨全（quán）國各族人民團（tuán）結起來為實現“十五（wǔ）五（wǔ）”規（guī）劃而（ér）奮鬥

  堅持和加強黨的全麵領導是（shì）推進中國式現代化的（de）根本保證。堅持以黨的自我革命引領社會革（gé）命，持之以恒推進全麵從嚴治黨，增強黨的（de）政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會（huì）號召力，提高黨領導（dǎo）經濟社會發展能力和水平，為推進中國式現代化凝聚磅礴力量。

  （56）堅持和加強黨中央集中統一領導。完善黨中央重大決策部署落實機製，確保上下貫通、執行有力。持續用（yòng）黨的創新理論（lùn）統一思（sī）想、統一意誌、統一行動。發展黨內民主（zhǔ），健（jiàn）全和落實民主集中製，堅持科學（xué）決策、民（mín）主決策、依法決策。堅（jiān）持正確用人導向，堅持把政治標準放（fàng）在首（shǒu）位，樹立和踐行正確政績觀，完善幹部考核評價機製，調整不勝任現職幹部（bù），推（tuī）進領導幹部能上能下常態化。強化教育培訓（xùn）和實踐鍛煉，提高幹部（bù）隊伍現代化建設本領。嚴管厚愛結合、激勵約束並（bìng）重，激發（fā）幹部隊伍內生動力和整體（tǐ）活力。統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織（zhī）政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模（mó）範作用。鍥而不（bú）舍落實中央八項規（guī）定（dìng）精神，狠（hěn）刹各種不正之風，推進作風建設常態化（huà）長效化。深（shēn）入開展整治（zhì）形式主義為基層減（jiǎn）負工作。完善黨和國家監督（dū）體係，加強對權力配置、運行的規（guī）範（fàn）和監督。保持反腐敗永遠在路上（shàng）的清（qīng）醒堅定，一體推進不敢腐、不能（néng）腐、不想腐，堅決打好反腐敗（bài）鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰（zhàn）。營造風清（qīng）氣正的政治生態。

  （57）推進社會主義民主（zhǔ）法治建設（shè）。堅（jiān）定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的（de）領導、人民當家作（zuò）主、依（yī）法治國有機統（tǒng）一，發展全（quán）過程人民民主，完善中國特色社會主義（yì）法治體係。堅持好、完善好、運行好人（rén）民代表大會製度，確保國家機關依法行使權力、履行職責，確保（bǎo）人（rén）民群眾民主權利、合法權益得到維護（hù）和實現。堅持和完善中國共產黨領（lǐng）導的多黨（dǎng）合作和政治協（xié）商製度，發（fā）揮人（rén）民政協作為專門協商機構作用，加強各種協（xié）商渠道協同配合，推進協（xié）商民主廣泛多層製度化發展。健（jiàn）全基層（céng）民主製度，保障人民依（yī）法管理基層公共事務和公益事業。健全吸納民意、匯集民智工作機製。更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，加強產業工人隊伍建設、青（qīng）少年發展、婦女兒童事（shì）業（yè）發展（zhǎn）政策保障。促進人（rén）權事（shì）業全麵發展。完善大統戰工作格局，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。鑄牢中華民族共同（tóng）體意識，推進中華民族共同體建設。堅持我國宗教中國化方向，加強宗教事務治理（lǐ）法治化。全（quán）麵貫徹黨的僑務政策，更（gèng）好凝聚僑心僑力。

  堅持全麵依法治國，協同推進（jìn）科學立（lì）法、嚴格執法、公正司法、全民守法。加強憲法法（fǎ）律實施和（hé）監督，完善維護國家法治（zhì）統一製度機製。加（jiā）強立法規劃和立法審查，提高立法質量。強化法治政府建設，全麵落實行政規範性文件備案審查，完善實質性化解行（háng）政爭議機製。推（tuī）進政法工作數字化平台建設，強化跨部門執法司法協同和監督。規範司法權（quán）力運行，完善司（sī）法公正實現和評價機製（zhì），提（tí）高司法裁判公正性、穩定性、權威性。強化（huà）檢察監督，加強公益訴訟。依法保障人身權、財產權、人格權，健（jiàn）全規範涉企（qǐ）執法長效機製（zhì），防止（zhǐ）和糾正違規異（yì）地執法、趨利性執法（fǎ）。健全國家執行體製，有效解決“執行難”問題。加快涉外法治體係和能力建設，健全（quán）國際商（shāng）事調解（jiě）、仲裁、訴訟（sòng）等機製（zhì）。加強領導幹部依法辦事監督檢查，完善綜合性法（fǎ）治評價工作機製。推進法（fǎ）治社會建設，營造全社（shè）會崇尚法治、恪守規則、尊重契（qì）約、維護公正的良（liáng）好環境。

  （58）促進香港、澳門（mén）長期繁榮穩定。堅定不移（yí）貫徹“一（yī）國（guó）兩製”、“港人（rén）治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會（huì）發展。支持港澳更好融入和服務（wù）國家發展大局，加強（qiáng）港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發（fā）展和生活政策措施。發揮港澳（ào）背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中（zhōng）心地位，支（zhī）持香港建設國（guó）際創新（xīn）科技中心（xīn），不斷彰顯澳門“一中心、一平台、一基地”作用，推動澳門經濟適度多元發展，支（zhī）持港（gǎng）澳打造國際高端人才集聚高地。

  （59）推動（dòng）兩岸關係和平發（fā）展、推進祖國統一大業。深入（rù）貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅決打擊“台獨”分裂勢力，反對外部勢力幹涉（shè），維護台（tái）海（hǎi）和平（píng）穩（wěn）定，牢牢把握兩岸關係主導權主動權。深化兩岸交流合作，共同傳承弘揚中華文化。高質量推進兩岸融合發展示範區建設（shè），加強產業合作，推動兩岸經濟合作。落實台灣同胞（bāo）享受同等待遇政策，為台胞在大陸學習、工作、生活創造更（gèng）好條件，增進兩岸同胞福（fú）祉。

  （60）推動構建人類命運共同體。倡導（dǎo）平等有（yǒu）序的（de）世界多（duō）極化、普惠包容的經濟全球化，拓展全球夥伴關係網絡，推動（dòng）構建新型（xíng）國際關係。深化周邊發展（zhǎn）融合，強化共同安全，鞏固戰略互信（xìn），構（gòu）建周邊（biān）命（mìng）運共（gòng）同體。維護大國關係總體穩定，深化同發展中國家團（tuán）結合作，落實（shí）全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明（míng）倡議、全球治理倡議，引領國際秩序朝著更加公正（zhèng）合理的方向發展。支持全球南方聯合自強，加大援外力（lì）度，提供更（gèng）多國際公共產（chǎn）品。堅決（jué）反對（duì）霸權霸道霸淩行徑，捍衛國際公平正義，維（wéi）護各國人民共同（tóng）利益。弘揚（yáng）全人類共同價值，推動建設持久和平、普遍安（ān）全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為構建人類命運共同體作出中國貢獻。

  （61）充分（fèn）調動全社會投（tóu）身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。按照本次全會精神，製定國家和地方“十五五”規劃綱要及專項規劃等，形成定位準確、邊界（jiè）清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體係。強化規劃實施監測評估和監督（dū），健全政策協調和工（gōng）作協（xié）同機製，確保黨中央決策部署落到實處。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方（fāng）針，激發全社會幹事創業、創（chuàng）新創造活力，形成人（rén）盡其才、才盡其用（yòng）、萬眾一心、勠力進取（qǔ）的生動（dòng）局麵。

  全（quán）黨全軍全（quán）國各族人民（mín）要更加緊密地團結在以習（xí）近平同誌為（wéi）核心的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代化而共同奮鬥，不斷開創以中國式現代化全（quán）麵推進強國建設（shè）、民族複興偉業新局麵。

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來 源（yuán）：新華（huá）社

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製 I 王立國