9月（yuè）5日，工（gōng）信（xìn）部、財政部聯合發布《電子信息製造業2023—2024年穩增（zēng）長行動方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，2023—2024年計算機（jī）、通信和其他電（diàn）子設（shè）備製造業增加值平均增速5%左（zuǒ）右，電子信息製造業（yè）規模以上企業營業收入突破24萬億元。2024年，太陽能電池（chí）產量超過450吉瓦。

《方（fāng）案》明確（què），促進綠色製造和智能（néng）化升（shēng）級。鼓勵建設電子信息製造業綠色工廠，按（àn）照《電子信息製造業綠色工廠評價導則》開展綠色工廠評價，推進產業資源利用循環化，大力開發推廣具備能源高效利用、汙（wū）染減量化、廢棄物資（zī）源化（huà）利用和無害化處理等（děng）功能的工藝技術和設備。麵向碳達峰碳中和，推動光伏產業智（zhì）能轉型升級，支持智能光（guāng）伏關（guān）鍵技術突（tū）破、產品創新應用（yòng）、公（gōng）共服務平台建設。

《方案》強調，貫徹落實“一帶一路”倡議，利用光伏、鋰電等產業（yè）外（wài）向型發展優（yōu）勢和（hé）全球能源革命機遇，開展（zhǎn）雙邊及多邊交流，推動國際產能和應用合作進程。

《方案》指出，深化供給側結構性改革，提升行（háng）業供給水平。推動能源電子產業創（chuàng）新發展，實施《關於（yú）推動能源電子產業發展的指導意（yì）見（jiàn）》，加快太陽（yáng）能光伏、新型儲能產品、重點終端（duān）應用、關鍵信息技術融合創新發展。

《方案》明確，全麵（miàn）提（tí）升供給能力。統籌資源（yuán）加大鋰電、鈉電、儲能等產業支持（chí）力度，加快關鍵材料設備、工藝薄弱（ruò）環節突（tū）破，保障高質量鋰電（diàn）、儲能產（chǎn）品（pǐn）供給。

《方案》強調，提升產業鏈現代化水平。促進光伏、鋰電產業（yè）鏈上下遊加強對接、協同發展，建設統一大市場。

以下為原文

關於（yú）印發（fā）電子信息製造業2023—2024年穩增長行動方案（àn）的通知

工信部聯電子〔2023〕132號（hào）

各省、自治區、直轄市及（jí）計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、財政（zhèng）廳（局）：

現將《電子信息製造業2023—2024年穩增長行（háng）動方案》印發給你們，請（qǐng）結合（hé）實際認真貫（guàn）徹實施。

工業和信息化部

財政部

2023年8月10日

電（diàn）子信息製造業2023—2024年穩增長行動方案

電子信息製造（zào）業是國民經濟的戰略性、基礎性、先（xiān）導性產業，規模總量大、產業鏈條長、涉及領域廣，是穩定工業經濟增長、維（wéi）護國家政治經濟安（ān）全的重要領域。為貫徹（chè）落（luò）實黨的二十大（dà）和中央經濟工作會議精神，更好發揮（huī）電子信（xìn）息製造業在工業行業中的（de）支撐、引領、賦能作用，助力實現工業經（jīng）濟發展（zhǎn）主要預期目標，特製定本方案，實施期限為2023—2024年。本方案所指電（diàn）子信息製造業包含計算機、通信和其他（tā）電子設備製造業以及鋰離子電（diàn）池、光伏及元器件製造等相關領域。

一（yī）、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，完整、準（zhǔn）確、全（quán）麵貫徹新發展理念，堅持擴大內需戰略同深化供（gòng）給側結（jié）構性改革有機結合，強（qiáng）化問（wèn）題導向、目標導向、結果導向，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水（shuǐ）平，保持（chí）電子信息製造業經濟運行在合理區間，為工業經（jīng）濟（jì）穩增長（zhǎng）提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持有為政府與有效市場（chǎng）相結合。充分發揮（huī）市場對資源配置的決定性作用，激發電子信息企業活力。更好發揮政府（fǔ）作（zuò）用，將（jiāng）市場機製和舉國體製優勢結合，形成市場作用和政府作用有（yǒu）機統一、相（xiàng）互（hù）補充、相互協調、相互促進的格局。

堅持有效供給（gěi）與擴（kuò）大需求（qiú）相（xiàng）結合。統籌擴大內需同深化（huà）供給側結構性改革（gé），著力釋放國內市場（chǎng）需求，合理引導產業資金流向（xiàng），提高資源配置和利用效率，不斷提升電子信息產品供給質量水平，滿足人民對美（měi）好生活向往。

堅持繼承鞏固與創新發展相結合。優化產業政策（cè）環境，鞏固（gù）已有產業規模，推進產業國內梯（tī）度轉移，穩住外貿基本盤。深入實施創新驅動發展戰略，培育壯大新興領域熱點，推動產業高（gāo）端化智能（néng）化綠色化發展。

堅持立足自身與國際（jì）合作相結合。統籌國（guó）內和國際（jì）兩個循環（huán），以更高水平的開放深度嵌入全球電子信息製造業分工體（tǐ）係，保持對全球企業、資源（yuán）的強大吸引力（lì）。立足（zú）自身資源，加強基礎（chǔ）前瞻領域技術研（yán）究，推動產業高質量發展。

二、主要（yào）目標

2023—2024年計算機、通信和（hé）其他電子設備製（zhì）造業增加（jiā）值平均增速5%左右，電子信息製造業規模以上企業營業收入（rù）突破24萬（wàn）億元。2024年，我國手（shǒu）機市場5G手機出貨量占（zhàn）比超過（guò）85%，75英寸及以上彩色電視機市場份額超過25%，太陽能（néng）電池產量超過450吉（jí）瓦，高端產品供給能（néng）力進一步提升，新增長點不斷湧現；產業結構持續優化，產業集群建設不斷推進，形成上下遊（yóu）貫通發展、協同互促的良好局麵。

三、工作舉措

（一（yī））堅定（dìng）實施擴大內需戰略，激發市場潛力

1.促進傳統領域消費升級。依托（tuō）技術和產品形態創新提振手機、電腦、電視等傳統電子消費，不斷釋放國內市場需求。推動手（shǒu）機品（pǐn）牌高端化升級，培育壯大（dà）折疊屏手（shǒu）機產（chǎn）業生（shēng）態，從優（yōu）化成本、改善技術、加大適配等角度促進折疊屏手機生態成熟。以智能（néng）化、信息化手段服務全民體育健身需求，宣傳推廣智能體育典型案例。積極應對人口（kǒu）老齡化加速問題，做好（hǎo）智慧健康（kāng）養老產業發展引導規範工作（zuò），發布智（zhì）慧健康養老產品和服務推廣目錄（lù），開展智（zhì）慧健康養老應用（yòng）試點示範（fàn），持續提高試點示範工作規範化體係化水平（píng）。

2.培育壯（zhuàng）大新（xīn）增長點。

虛擬現實。落實《虛擬現實與行業應用融合發展（zhǎn）行動計劃（2022—2026年（nián））》，緊抓戰略窗口期，提升虛擬現實產業核心技術創新能（néng）力，推動虛擬現實智能終端產品不斷豐富。深化虛擬現實與工業（yè）生產、文化旅（lǚ）遊（yóu）、融合媒體等行業領域有機融合，開展虛擬現實典型應用（yòng）案例征集和產業對接活動，推動虛擬（nǐ）現實產業走（zǒu）深走實。

視聽產業。研究製定新一輪支持視聽產業發展的接續政策，加（jiā）快培（péi）育視（shì）聽（tīng）消費新增長點，促進車載視聽、商用顯示等（děng）新興領域高質量發展，加快培育OLED TV、Mini LED、8K、75英寸及以（yǐ）上高（gāo）端顯（xiǎn）示整機產品消費需求，引領彩（cǎi）色電視機新型技術發展，提升（shēng）盈利水平。

先進計算。推動先（xiān）進計算產業發展和行業應用，開展先進計算（suàn）在工業、城市管理等領域應用案例征集（jí）和應用對接，舉辦先進計算技術創新（xīn）大賽等活動（dòng），加快先進技術和產品（pǐn）落地應用。鼓勵加大（dà）數據基礎設施（shī）和人工智（zhì）能基（jī）礎設施建設，滿足人工智能、大（dà）模型應用需求。

北鬥應用。落實《關於大眾消費領域北鬥推廣應用的若幹意見》，增強（qiáng）北鬥產（chǎn）業供給能力，打造（zào）大眾消費領域北鬥應用示範場景，提（tí）高北鬥應用普及率（lǜ），推動北鬥產業化、市（shì）場（chǎng）化（huà）、規模化發展。

新型顯示。麵向新型智能終端、文化、旅遊、景觀、商顯等領域，推動AMOLED、Micro-LED、3D顯示、激光顯示等擴大應用，支持液晶麵（miàn）板、電子紙等（děng）加快無紙化替代應用（yòng）。

智能光伏。深入（rù）實施《智（zhì）能（néng）光伏（fú）產業創新發展行動（dòng）計劃（2021—2025年）》，推（tuī）動“智能光伏+儲能”在工業、農業、建築、交（jiāo）通及（jí）新能源汽車等領域創新應（yīng）用，發布（bù）第四批智能光伏試點示範（fàn）名（míng）單。

（二）加大投資改造（zào）力度，推動高端化綠色化智能化發展

1.支持重大項目建設。充分調動各類基金和社會資本積極性，進一步拓展有效投資空間，有序推動集成電路、新（xīn）型顯示、通訊設備（bèi）、智能硬件、鋰離子電池等重點領域重大項目（mù）開工建（jiàn）設（shè），加強能源資源、用工用地等生產要素保障，積極（jí）吸引各方資源，提升有效（xiào）產能供給能力，力爭早投產、早見效，帶動全行業投資（zī）穩（wěn）步增長。

2.推動（dòng）產業逆周期升級改造。加快產業轉型升級向高質量發展邁進，鼓勵（lì）企（qǐ）業開展逆周期投資，增強產（chǎn）業競爭力。支持企業加快產線技術改造升級（jí）力度，依法依規淘汰落（luò）後產（chǎn）能，提升中高端產品比重。

3.促進綠色製造和（hé）智能化升級。鼓勵建設電子信息製造業綠色工廠，按照《電子信息製（zhì）造（zào）業綠色（sè）工廠評價導則》開展綠色工廠評價，推進產業資源利用循環化，大力開（kāi）發推廣具備能源高效利用、汙染減量化、廢棄物資源化利用和（hé）無害化處理等功能的（de）工藝（yì）技術（shù）和設備。麵向碳達峰碳（tàn）中和，推動（dòng）光伏（fú）產業智能轉型升級，支持智能光伏關鍵技術突破、產品創新（xīn）應用、公共服務平台建設。推動LED產業升（shēng）級發展（zhǎn），促進健康照明產品等擴大應用。

（三）穩住外貿基（jī）本（běn）盤，提升行業開放合作水平（píng）

1.穩定（dìng）出口市場（chǎng）。引導電子整機（jī）行業優化出口產品結構，提升高附加值產品出口比（bǐ）例，打造品牌國際競（jìng）爭力（lì）。鼓勵支持企業積極參加國際展覽展示（shì）活動，引導企業抓住數字（zì）貿易機遇，持續推動出口企業（yè）開展跨境電商（shāng）業務，深挖線上線下（xià）國際市場（chǎng）潛力（lì）。會同有關部門和重點省市助力企業用足出（chū）口（kǒu）退稅政策，提高進出境物流效率（lǜ），推動物流要素高效整合。

2.積極開展國際交流合作。堅（jiān）持擴（kuò）大開放（fàng）、合作共贏，持續優化外資營（yíng）商環境，鼓勵外資企業在我國擴大電子信息（xī）領域投資。在（zài）集成電路、新型顯示、智慧健（jiàn）康養老、超高清視頻（pín）、北鬥應用等領域建立與有關國（guó）家（地區）間常態化交流合（hé）作機製。貫徹落實“一帶一路”倡議，利用光伏、鋰電等產業外（wài）向型發展優勢和全球能源革命機遇，開展雙邊及多（duō）邊交流（liú），推動國際產能和應（yīng）用合作進程。

（四）深化供給側結（jié）構性改革，提升行業供給水平

1.提升創新發展水平。加（jiā）快（kuài）信息技術領域關鍵核心技術創新和迭（dié）代應用，加強Micro-LED、印刷顯示等前（qián）瞻性（xìng）產（chǎn）業布局。麵向個人計算、新（xīn）型顯示、VR/AR、5G通（tōng）信、智能網聯汽車等重（chóng）點領域，推動電子材（cái）料、電子專用設備和電子測（cè）量儀器技術攻關，研究建立電子材料（liào）產業創新公共服務平台，發揮好集成（chéng）電路（lù）材料生產（chǎn）應用示範平台（tái）、國家新材料測試評價平台電子（zǐ）材料行業中心等公共（gòng）服務功能。推動能（néng）源電子產業創新發展（zhǎn），實施《關（guān）於推動（dòng）能（néng）源電子產業發展的指（zhǐ）導意見》，加快太陽能光伏、新型儲能產品（pǐn）、重點終端應用、關鍵信息技術融合創新發展。

2.全麵提升供給能力。落實《新時期促進集成電路（lù）產業和軟件產業高質量發展的（de）若幹政策（cè）》及各項細則（zé），落實集成電路企業增值稅加計抵減政策，協調解（jiě）決企業在享受優惠政策中的問題。著力提升芯片供（gòng）給能力（lì），積極協調（diào）芯片企業與應用企業的對接交流。麵向數字經濟等發（fā）展需求，優化集成電路、新型顯示等產業布局並提升高（gāo）端供給水平（píng），增強材料、設備及零配件等配套能力。統籌（chóu）資源（yuán）加大鋰電（diàn）、鈉電、儲能等產業支持力度，加快關鍵材料設備、工藝薄弱環節突破，保障（zhàng）高質量鋰電、儲能（néng）產品供給。

（五）保持產業鏈供應鏈順暢，打造協同發展產業生態體係

1.提（tí）升產業鏈現代化水平。聚焦集（jí）成電路、新型顯示、服務器、光伏等（děng）領域，推動短板（bǎn）產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，促（cù）進產（chǎn）業鏈上中下遊融通創新（xīn）、貫通發展（zhǎn），全（quán）麵提升產業鏈供應鏈穩定（dìng）性。落實《關於促進光伏產業鏈供（gòng）應鏈協同發展（zhǎn）的（de）通知》《關於做好鋰離子電池產（chǎn）業鏈供（gòng）應鏈協同穩定發展工作的通知》，促進光伏、鋰電產（chǎn）業（yè）鏈上下遊加強對接、協（xié）同發展，建設統一大市場。

2.推動大中小企業融通發展。支持龍頭企業做大做強，持續（xù）發揮引領（lǐng）支（zhī）撐效（xiào）應。鼓勵龍頭骨幹企業圍繞（rào）主（zhǔ）營業務方向，與創新型中小微企業、高等院校（xiào）、科研機構和（hé）各類（lèi）創客群體有機結合、形成規模（mó）。圍繞（rào）產業上下遊及存在共性技術的相關領域，培育和吸引一批專（zhuān）注細分市場、豐（fēng）富產業鏈體係的優勢（shì）企業。進一（yī）步加快培育電子信息製造業專精特新“小巨人”企業、製造業單項冠軍企業和中小企業特色產（chǎn）業集群，鼓勵地方（fāng）對符合條件的企業和集群給予支持。

3.優化產業（yè）布局。發揮“鏈主”企業（yè）作用（yòng），優化產業鏈資源配置，培育一批有國際（jì）競爭力的先進製造業集群（qún）。鼓勵產業優化重組，合理開展企業並購重組、海外並購等（děng），推動市場有序競爭。支持優勢電子整機製造地區建立重點（diǎn）電子整機（jī）及上遊供（gòng）應鏈企業名單，做好服務保障工作。落（luò）實《關於促進製造業有序轉移的指（zhǐ）導意見》和《製造業轉移發展指導目錄（2022年本）》，通過舉辦1+N產（chǎn）業（yè）轉移對接活動，鼓勵企業優先向中西部地區梯次轉移（yí）。

（六）優化完善產業政（zhèng）策環境，促進產業經濟平穩運行

1.推動標準製修訂工（gōng）作。持續做好電（diàn）子信息技術標準工作，強化先進（jìn）技術（shù）和標準融合，以高標準（zhǔn）助力高技術創新。梳（shū）理（lǐ）基礎電子元器（qì）件（jiàn）、半導體器件（jiàn）、光電子器件、電子材料、新型顯（xiǎn）示、集成電路、智慧家庭、虛擬現實等標準體係，加快重點標準製定和已發布標（biāo）準落地實（shí）施。加強（qiáng）《電能存（cún）儲（chǔ）係統（tǒng）用鋰蓄電池組安全要求》等強製性標準宣貫實（shí）施。優化智能電視用戶收視（shì）體驗（yàn）相關標準製定。深度參與全球電子（zǐ）信息領域（yù）標（biāo）準化活動，推動中（zhōng）國標準“走出去”。

2.加大財（cái）政金（jīn）融支持力度。落實高新技（jì）術企業稅收優惠（huì）、研發費用加（jiā）計（jì）扣除、股權獎勵（lì）遞延納（nà）稅等政策，減輕企業負擔，激勵企業加大研發投入。用好首台（套）、首批次政策，推動電（diàn）子裝備（bèi）、電子材料示範應用。引導社會資本加大對電子信息（xī）製造業投入（rù），支持符合條件的企業用好在（zài）境內外上市融資、發行各類債券等融資工具。推動各地高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板，提升多層次資本市場服務專精特新中小企業水（shuǐ）平。組織各地開（kāi）展“一（yī）鏈一策一批”中小（xiǎo）微企業融資促進行動，製定精準匹配鏈上中小微企業融資需求的係統性解決方案。

3.強化（huà）科技人才支撐。緊跟信息技術發展前沿（yán），支持建立產學密切結合的專業技能人才培養模式，鼓勵企業與高校開展訂單式人才培養、現代學徒製試點計劃。加快（kuài）自主培養人才隊伍，支持重點高校開展“集成電路科學（xué）與（yǔ）工（gōng）程”一級學科和集成電路學院建設，擴大招生和（hé）專項培養規模。營造促進人才發展的良好環境，搭建企（qǐ）業家、各類專業人才交（jiāo）流平台，營造人才吸引及留駐（zhù）的良好氛（fēn）圍。四、保障措施（shī）

（一）加強組織保障。各地（dì）有關部門要結合實際，完善有（yǒu）關政策配套措施，穩住重點領域、重點企業發展，構建各具特色、優勢互補的（de）行業增長引擎，力爭達到預期目標。各地工業和信息化（huà）主管部門、有關全國性行（háng）業協會於每年11月底分別報送本地（dì）區、本行業穩增長工作措施進展情況。

（二）完善統籌協調。各有（yǒu）關行業協會、學會、商會等行業組織要積極（jí）搭建交流展（zhǎn）示平台，定期發布行業運行情況，及時反映（yìng）並幫助企業紓困解難（nán）。各有關（guān）高（gāo）校、科研（yán）院所要及時研判國內（nèi）外形勢對本行業本領域的影響，強（qiáng）化預期管理，共同為電子信（xìn）息製造業穩增（zēng）長工作建言獻策、出力出智。

（三）強化運行調度。建立電子信息製造業重點省市、行業（yè）協會運行調度機製，加強重點地區、重要領域、主要企業運行監測。每（měi）季度（dù）組織召開行業運行座談會，對苗頭性、傾向性、潛在性問題進行預警分（fèn）析，做好政策儲備。每季度開展穩增長專題調研，動態掌握行業發展趨勢，協調（diào）解（jiě）決實際困（kùn）難。及時推廣地方經驗做（zuò）法。

（四）營造良好氛圍。開展多種形式宣講培訓和政策（cè）解讀。利用世界超高清視頻產業發展大會、世界（jiè）集（jí）成電路大會、世界顯（xiǎn）示產業大會、世界計算大（dà）會、世界（jiè）VR產業大會等（děng）國（guó）際性會議契機，加強產學研用深入交流，凝聚行業發展共識，形（xíng）成共同推動行業發展良好氛圍。

來源：工信微報