12月27日，國家發（fā）改委發布消息，《江（jiāng）蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃（huá）》）已經國務院批複同意（yì）。《規劃》是指導江蘇沿海地區今後一段時期（qī）經濟社（shè）會發展（zhǎn）的（de）綱領性文件和（hé）編製（zhì）相關規劃的（de）重要依據。

其中，在化工行業方麵，《規劃》提出，將促進重化工業向（xiàng）綠色低碳（tàn）、安全、智慧轉型，建設具有世（shì）界競爭力的石化產業（yè）基（jī）地，推動江蘇沿海地區經濟高質量發（fā）展。

2020年，江蘇省高（gāo）新技術產業產值占規模（mó）以上工業比重達40.9%，比2009年提高15個（gè）百分點；海上風電裝機並網（wǎng）規模573萬千（qiān）瓦，占全國比重達63.7%。

當前，江蘇省新型工業基地（dì）建設（shè）邁出了重要（yào）步伐，形成了現代特色產業體係。根據《規劃》，江（jiāng）蘇目前已（yǐ）經初步形成以石化和精細化工、新材料、新能源、醫藥（yào）、船舶和海洋工程裝備等為主的特色產業體係，成為長三角地區先進製造業布局的重要板（bǎn）塊。

不（bú）僅如此，江蘇省生態環境更加優美，空氣質（zhì）量綜合指（zhǐ）數位居（jū）前列。入海（hǎi）河流水環境綜合整治和化工（gōng）園區環保專項整治（zhì）成效顯著（zhe），產業本質安全（quán）水平穩步提（tí）高。

壯大特色化工、能源基地

根據《規劃》，江蘇將抓住長江經濟（jì）帶產（chǎn）業轉型升（shēng）級、上海（hǎi）大都市圈功（gōng）能拓展和長三角產（chǎn）業（yè）協同創新機遇，促進重化工業向綠色低碳轉型、特色（sè）產（chǎn）業向價值鏈高端攀升、海洋產業向新興領域邁進，推動江蘇沿海地區經濟高質量（liàng）發（fā）展。

1、建設本質安全臨港產業基地

樹牢安全發展理念，科學規劃布局、嚴格安全準入，加強自動化信息化數字化手段（duàn）應用，有效強化重大安全風險管控。建設具有世界競爭力的石化產業基地，推進徐圩和鹽城（chéng）濱海、大豐化工園區聯動發展。

2、建設新材料產業基地

以連（lián）雲（yún）港國家高性能纖維及複合材料高新技術產業化基地、國家火炬計劃（huá）東海矽（guī）材料產業基地為依托，重點發展生物基材（cái）料、膜材料等產品，打造高性能纖維材料產業（yè）集群和矽材料製造基地、石英加工中心。

3、強化能源安（ān）全高效綠色供給

加強沿海電源點及電力（lì）、油氣輸送（sòng）通道規劃布（bù）局，統籌建設（shè）海上風電、沿海LNG 接收、煤（méi）炭中轉儲運、核電基地。推進沿海天然氣（qì）管網建設（shè），合理規劃（huá）建設沿海（hǎi）電網過江通道和天然氣過江通道，打通（tōng）長江北翼綠色能源和天然氣輸送通道。規劃建設連雲港石油儲備庫。依托沿海港口推進煤炭（tàn）中轉儲備基地建設。

其中，重點建設（shè）中俄東線南（nán）段、連雲港—儀征原油管道和（hé）連（lián）雲港—徐州（zhōu）成品（pǐn）油管（guǎn）道，完（wán）善江蘇省（shěng）內油氣（qì）管網布（bù）局。推進連雲港，鹽城濱海、射陽、大豐等煤炭中轉儲備基地建設（shè）。有序推進沿（yán）海LNG 接收站建設，提高沿海LNG 接收（shōu）站接卸儲備能（néng）力。

4、打造新能源產業集群

推進風電全產業鏈布局和光伏產業集群化發展，建（jiàn）設（shè）鹽城國（guó）家（jiā）級海上風（fēng）電檢驗中心，打（dǎ）造具有全球影響力（lì）的新能源（yuán）產業基地。加快突破光伏產業關鍵技術，實現產業鏈自主可控。研究風電製氫儲能。推廣新能源應用，建設新能源應用示（shì）範城市。

“綠（lǜ）色（sè）”“安（ān）全”“智能化（huà）”是關鍵詞

《規劃》提到，江蘇（sū）將加快傳統（tǒng）產業轉型升級。推動化工、機械（xiè）、紡織等傳統產業與新一代信息技術深度融（róng）合，實（shí）施“智能+”技術改造，加強智能技術（shù）裝備的集成應用。促進傳（chuán）統（tǒng）產（chǎn）業和（hé）新興產業融合發展，增（zēng）強傳統產業發展新動能。實施綠色製（zhì）造工程，依法依規退出落後產能（néng）。

《規劃》還提到，江蘇（sū）將堅持生態優先、綠色發展，係統推（tuī）進生態保護和（hé）環境（jìng）治理，展現“生態綠+海洋藍”，持續夯實綠（lǜ）色發展生態本底。

提升（shēng）區域大氣環境質量。強化多汙染物協（xié）同控製和區域協作防治，推進細顆粒物（PM2.5）和（hé）臭氧濃度“雙控雙減”。以石化、化工、工業（yè）塗裝、包裝印刷、油品儲運銷（xiāo）等行業為重點削減揮發性有（yǒu）機物（VOCs）排放，全麵推廣低VOCs 含量（liàng）原輔材料和產品的生產使用。

同時，開展化工園區和產業集群VOCs、惡臭汙染綜合治理，進一步強化設備密閉（bì）化（huà）改（gǎi）造和（hé）治理設施升級改造，推進全流程VOCs 排放管控（kòng），對惡臭投訴集中的工業（yè）園（yuán）區、重點企業實（shí）行在（zài）線實（shí）時監測預警。推動煤炭集中清潔高效利用。完善（shàn）大氣汙染防治協作機（jī）製。

提高海洋環境監測（cè）預（yù）警和應急處置能力。構建海域、陸域、岸線、港口、產業“五（wǔ）位一體”的環境監管體製，完善海洋環境監測體係。加強海洋環境（jìng）風險（xiǎn）防控，完善環（huán）境災害和（hé）突發性（xìng）事件風險評估機製（zhì），加大重大風險源排查力度，完善沿海化工（gōng）園（yuán）區等重（chóng）點區域風險預警係統，提（tí）升對海洋突（tū）發環境事件應急處（chù）置能力。

推動產業綠色發展。推動碳評與環評融合，嚴格能源消費強度管理，嚴把產業園（yuán）區和（hé）建設項目環境準入關，堅決遏製高（gāo）耗能、高排放項（xiàng）目（mù）盲目發展，未取得能評、環評（píng）手續的項目（mù），一（yī）律不準（zhǔn）開工建（jiàn）設。全麵促進清潔生產，依法在“雙超（chāo）雙有高耗能”行業實施強製性清潔生產審核。聚焦鋼鐵、化工、煤電等領域實施綠色化改造工程。推廣先（xiān）進適用綠色工藝、節（jiē）能技術，培育一批綠色工廠、綠色（sè）發展領軍企業。全麵推行循環經濟理念，構建多層次資源高效循環利用體係，推進廢棄物（wù）循環利用，支（zhī）持建設“無廢城市”。培育發展節（jiē）能（néng）環（huán）保等新興產業，開展重點產業綠色供應鏈示範（fàn）試點。

此外，江蘇還將建立沿江（jiāng）沿海產業轉移承接利益共享機製，優化長江經濟帶重化工業布局。深（shēn）入推進化工等重點（diǎn）行業領域安全生產專項整治，係統提升本質安全水平。加強應急搶險救援（yuán）隊伍建設，配齊應急救援裝（zhuāng）備，建設危險化學品應急（jí）救援基地。

《規劃》有什（shí）麽重大意義？

為在現代化建設新（xīn）征程上推動江蘇沿海地（dì）區高質量發展，增強長三角地區在（zài）完善改革開放空間（jiān）布局、引領我國參與（yǔ）全球合作（zuò）和競爭中的功能作（zuò）用，積（jī）極融入共建“一（yī）帶一路”和長江經濟帶發展，更好服務全國區域協調發展大局（jú），江蘇省在全麵總結《江蘇沿海地區發展規劃》實施成效和經（jīng）驗基礎上，繼續（xù）編製了《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025 年）》。

《規劃》的發布，有利於提升長三角區（qū）域整體實力。加快（kuài）江蘇沿海地區高質量發展，有利於促進蘇北地區振興和帶動皖北地區發展，促進長三角區域一體化發展，全麵打造改革開放新高地。有利（lì）於更好服務構建新發展格局。依托江蘇沿海地區（qū）立體交通（tōng）網絡優勢，加快建設我國承（chéng）南啟北、溝通東（dōng）西通道樞紐（niǔ），將進一步加強我（wǒ）國與歐洲、中亞、東亞國家之間的溝通聯係，擴大東西雙向開（kāi）放。

有利於完善海洋強國總體布（bù）局。加快江（jiāng）蘇沿海地區海洋資源利（lì）用，推動海洋科技創新，培育海（hǎi）洋新興產業發展，將（jiāng）有助於提升我國海洋經濟（jì）整體實力，有利於形成全國沿海地區共同發展、互動並進的新局麵。

有利於（yú）推動東部沿（yán）海地區綠色低碳發展。支持江蘇沿海地區積極探索臨海、近海環境保護和生（shēng）態修複經驗，發（fā）揮可再生能源優勢和海（hǎi）洋降碳固碳功（gōng）能作用，建設我國東部沿海地區重要的生態屏障、可（kě）再生能源基地和（hé）藍色碳匯功能區（qū），有利於推（tuī）動長三角地區如期實現碳（tàn）達峰碳中和目標。