關於印發2021年

塑料汙染治理工作要點的補充通知

市級有關部門（mén），各區縣（自治縣）發展改革委（wěi）、兩江新區經濟運行局、重慶（qìng）高新區改革發展局、萬盛經開區（qū）發展改革局、重慶經開區改革發展和科技局（jú），有關單位：為（wéi）進一步加強我市塑（sù）料汙染全鏈條治理，貫徹落（luò）實國家發展改革委 生態環境部《關於印發“十四五”塑料汙染治理（lǐ）行（háng）動方案的通知》（發改環（huán）資〔2021〕1298號）文件精神，經市級部門（mén）塑料汙染治理工作專項機製2021年（nián）第二次聯席會研究並審議通過，現將2021年塑料汙染治理工作要點（diǎn）的補充通知印（yìn）發（fā）你們，請認真抓好（hǎo）落實。

一、進一步明確我市塑料汙染治（zhì）理總體要求

堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹黨的十九（jiǔ）大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平（píng）生態文明思想，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩（liǎng）高”目標、發揮“三個（gè）作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，緊緊圍繞生態文（wén）明建設，強（qiáng）化上遊意識、擔起上遊責任，穩（wěn）步推進“無（wú）廢城市”建設試（shì）點工作，進一步完（wán）善塑料汙染全鏈條治理體（tǐ）係，壓實地方、部門和企業責任，聚焦重點環節、重點領域、重點區域，積（jī）極推動塑料生產和使用源頭減量、科學穩妥推廣塑料替代（dài）產品，加快推（tuī）進塑料廢棄物規範回收利用，著力提升塑料垃圾末（mò）端安全處置水平，大力開展塑（sù）料垃圾專項清理整治，大幅減少塑料垃圾填埋量和環（huán）境泄漏（lòu）量，推動我市白色汙染（rǎn）治理取得明顯成效。

二（èr）、積（jī）極推（tuī）動塑料生產和使用源頭減量

（一）推行一次性塑料製品使用、回收情況報告製度，督促（cù）指導（dǎo）商品零售、電（diàn）子商務、餐飲、住宿等經營者（zhě）落實主體（tǐ）責任。推行集貿市場建立購（gòu）物袋集中購（gòu）銷製度。加（jiā）大對塑料購物袋（dài）生產（chǎn）銷售環節（jiē）、集貿市場（chǎng）規範和限（xiàn）製使用不可降解塑（sù）料袋（dài）的監管力度。（市商務委、市市場監（jiān）管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二）督促指導電（diàn）子商務、外賣等平台企業和快遞企（qǐ）業落實（shí）一次性塑料製品減（jiǎn）量平台規則。（市商務委、市郵政管理局和區縣人民政（zhèng）府各部門按職責分工負責）

（三）按照國家標（biāo）準和規範要求，在全市範圍內推廣標準化物流周轉箱、托盤、集裝袋循環共用。（市交通局、市商務委、市政府口岸物（wù）流辦、市郵政管理局和區縣（xiàn）人民（mín）政府各部門按職責（zé）分工負責）

（四）發揮公共機構表率作（zuò）用，帶頭減少使用一次性塑料製品。在機關所屬接待、培訓場所倡導開（kāi）展直飲淨水（shuǐ）機替代塑料瓶裝水試點。（市機關事務局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（五（wǔ））推動生物降解塑料產業有序發展，引導產業合理布局，防止產能盲（máng）目擴張。（市發展改革委、市經濟信息（xī）委和（hé）區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（六）推（tuī）動可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序。（市市場監管局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

三、加快推進塑料廢棄物規範回收利用和處置（zhì）

（一）進一步加（jiā）強公路、鐵路（lù）、水運、民航等旅客運（yùn）輸領域塑料（liào）廢棄物（wù）規範收集，推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公（gōng）共轉運處置體係的（de）有效銜接。（市交通局、市城市管理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶（qìng）監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二（èr））鼓勵電子商務平台（含外賣平台）、快遞企業與環衛單位、回收企（qǐ）業等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規範回收力度。（市商務委、市城市管理局、市郵政管理局和區縣人（rén）民政府各部門按職責分工負責）

（三）完善農村生活垃圾分類收集、轉運（yùn）和（hé）處置體係，構建穩定運（yùn）行的（de）長效機製，加強日（rì）常監督，不斷提高運行管理水平。統（tǒng）籌區（縣）、街（鎮）、社（shè）區（qū）（村）三級設施（shī）建設和服務，合理選擇收集、轉運和處置模式（shì）。深入（rù）實施農膜回收（shōu）行動，推廣標準地膜應用，推動專業化回收和資源化利用。開展（zhǎn）農藥包（bāo）裝廢棄物回收行動。（市農業農（nóng）村委（wěi）、市城市管理（lǐ）局、市生（shēng）態環境（jìng）局、市鄉村振興局、市供銷合作社和區縣人民政府各（gè）部門按職責分工負責）

（四）大力支持（chí）塑（sù）料廢棄物再生利用（yòng）項目建（jiàn）設，引導相關項目向資源（yuán）循環利用基地、工（gōng）業資（zī）源綜（zōng）合利用基地等園區集聚，推動塑料（liào）廢棄物再生利用（yòng）產業規（guī）模化、規範化（huà）、清潔化發展。（市（shì）發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局和區（qū）縣人民政府各部門按職（zhí）責分工負責）

（五）全麵（miàn）推（tuī）進生活垃圾焚燒設施建設，支持各區縣盡快補齊生（shēng）活垃圾焚燒（shāo）處（chù）理能力短板，原則上不再規劃和新（xīn）建原生垃圾（jī）填埋設施；不具備建設規模化垃圾（jī）焚燒設施（shī）的區縣，通過跨區域共建共享方式建設焚燒處理設施；大幅減少塑料垃圾直接填埋量。加強現有垃圾填（tián）埋場綜合整治，提升運營管理水（shuǐ）平，規範日常作業，防（fáng）止曆（lì）史填（tián）埋塑料垃圾向環（huán）境中泄漏。（市發展改革（gé）委、市城（chéng）市管理局、市生態環（huán）境局和（hé）區縣人民政府各部門按職責分工負責）

四、大力開展重點區域塑料垃圾清（qīng）理整治

（一（yī））督促船舶嚴格按照有關法律法規收集、轉移和處置包括塑料垃圾在內的船舶垃圾，督（dū）促航運企業落實主體責任，依法打擊船舶垃圾違規排放（fàng）的行為。（市交通局、重慶海事局、市城市管理局按職責分工負責）

（二（èr））確保船舶（bó）生活垃圾港口接收設施正常運行，推動港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜（xián）接，落實船舶（bó）生（shēng）活（huó）垃圾接收、轉運、處置各（gè）環節主體責任，完（wán）善（shàn）船舶生活垃圾（jī）“船—港—城”全過程銜接和（hé）協作，嚴格執行長江經濟帶內河（hé）港口船舶生活垃圾免費接收政策。（市交通局、市城市管理局、市生態（tài）環境局和區（qū）縣人民政府各部門按職責分工負責）

（三）建立健全旅遊（yóu）景（jǐng）區生活垃圾常態化管理機製，增加景（jǐng）區生活垃圾收集設施投放，推動旅遊景區生活垃圾與城鄉生活（huó）垃圾一體化（huà）收運處置，及時清掃收集景區塑料垃圾（jī），實現A級及以上旅遊景區露天塑料垃圾全部清零。（市文化旅遊（yóu）委、市城市管理局、市水利局、市林業局和區（qū）縣人民政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（四）結（jié）合農村人居環境整治提升工作，將清理（lǐ）塑（sù）料（liào）垃圾納入村莊清潔行動的（de）工作內容，組織（zhī）村民清潔村莊環境，對散落在村莊房前屋後、河（hé）塘溝渠、田間地頭、巷（xiàng）道公路等地的露（lù）天塑料垃圾進行清理。通過“門（mén）前三包”等製度（dù）明確村（cūn）民責任，有條件的區縣可以（yǐ）設立村莊清潔日、清潔指揮長、村莊保潔員公益崗位等，推動村莊清潔行動製度化、常態化、長效化。（市農業農（nóng）村（cūn）委、市鄉村振興局和區縣人（rén）民政府各部（bù）門按職責分工負責）

市級相關部門、區縣（xiàn）人民政府各部門要（yào）按照國家發展改革委 生態環境部《關於印發“十四五”塑料汙染治理（lǐ）行動方案的通知》（發改環資〔2021〕1298號）要求，進一步（bù）細化本（běn）區域、本領域的塑料汙染全鏈條治理工作計劃，並認真（zhēn）貫徹落（luò）實。