12月3日，工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》，提出到2025年碳排放強度持續下降,單位工業增加值二氧化碳排放（fàng）降18%；汙染物（wù）排放強度顯著（zhe）下降，重點行業（yè）主要汙染物排放強度降低10%，規模以上工業單位增加值（zhí）能（néng）耗降低13.5%，乙烯等重點工業產品單耗達到世界先進水平；大宗工業固廢綜合利用率達到 57%，主要再生資（zī）源回收利用量達到 4.8 億噸。單位工（gōng）業增加值用水量降低 16%，推廣萬種綠色產品（pǐn），綠色環保產業產值達到11萬億元。

實（shí）施工業領域碳達峰行動（dòng）方麵，《規劃》提出：

製定（dìng）工業領域和石化化工等（děng）重點行業碳（tàn）達峰（fēng）實施方案，統籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。

基於流程型、離散型製造的不（bú）同特點（diǎn），明（míng）確石化化工等行業的主要碳排（pái）放生產工序或子（zǐ）行業，提出降碳和碳（tàn）達（dá）峰實施路徑。推動煤炭等化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用（yòng）比（bǐ）重。加快氫（qīng）能技術創新和（hé）基礎設施建設，推動氫能多元利用。支持企業（yè）實施燃料（liào）替代，加快推進工業煤改電、煤改氣。對以煤、石油（yóu）焦、渣（zhā）油、重油（yóu）等為（wéi）燃料的鍋爐和（hé）工業窯爐，采用清潔低碳能源替代。通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實現生產過程（chéng）降碳。發展（zhǎn）綠色低碳材料，推動產品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉化利用（yòng）、封存等主動降碳路徑。

發揮中（zhōng）央（yāng）企業、大型企（qǐ）業集團示範引（yǐn）領作用，實施一（yī）批降碳效（xiào）果突出、帶動性強的重大工程。

有序開展對氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等其（qí）他（tā）溫室（shì）氣體排（pái）放的管控。落實《〈蒙特利爾議定書〉基加（jiā）利（lì）修正（zhèng）案》，啟（qǐ）動聚氨酯泡沫、擠出基苯乙（yǐ）烯泡沫、工商製冷空調（diào）等重點領域含氫氯氟烴淘汰管理（lǐ）計劃，加強生產線改造、替代技術研究和替代路線（xiàn）選擇，推動含氫氯氟烴削減（jiǎn）。

工業碳達峰推進工程包括：開（kāi）展二（èr）氧化碳耦合製化學品、可再生能（néng）源電解製氫、百萬噸級二氧化（huà）碳捕集（jí）利用與封（fēng）存等重大降碳工程示範。發展聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基烷酸、聚有機酸複合材料、椰油酰氨基酸（suān）等生（shēng）物基材料。

推進（jìn）推進產業結（jié）構高端（duān）化轉型方麵，《規劃》提出：

加快石化化工等行業實施綠色化升級改造，推進城鎮（zhèn）人口密集區（qū）危險化學品生產企（qǐ）業搬遷改（gǎi）造。落實能耗“雙控”目標和碳排放強度控製要求，推動重化工業減量化、集約化、綠色化發（fā）展（zhǎn）。對於市場已飽和（hé）的“兩高”項目，主要產品（pǐn）設計能效水平要對標行業能耗限額先進值或國際先進（jìn）水（shuǐ）平。嚴控尿（niào）素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能，新建項目應實施產能等量或減量（liàng）置換（huàn）。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落後產能退出。

加快打造（zào）以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域為重點的綠色低碳發展高地，積極推動長江經濟帶成為我國生（shēng）態優先綠色發展（zhǎn）主戰場，紮實推進黃河流域生態保護和高質量發展。

京津（jīn）冀地區加強高耗水行業廢水（shuǐ）、海水和再生水等非常規（guī）水高效利（lì）用。

長三（sān）角促進傳統行業綠色升級改造、產業轉移、產（chǎn）業鏈跨地區協同、產業（yè）高效聚集，推進（jìn）區域能源資源優化配置。

粵港澳大灣區推動煉化等傳統行業綠色改造（zào），實施大灣區“清潔生產夥（huǒ）伴計劃”，加大再生資源回收利用。

長江（jiāng）經濟帶加（jiā）強化工（gōng）園區整治提升和汙染治理，長江幹支流1公裏範（fàn）圍內嚴禁（jìn）新建擴（kuò）建（jiàn）化工項目，開展沿江工業節水減（jiǎn）汙。中上遊（yóu）地區加強磷石膏、粉煤灰、廢塑（sù）料、廢輪胎等資源綜合利用（yòng）。

黃河流域按照（zhào）以水定產原則（zé），嚴控煤化工等行業盲目（mù）擴張。引導新型煤化工產業與石化（huà）化工、鋼鐵（tiě）、建材等產業耦合發展。推動煤化工等（děng）行業水資源循環利用等。

加快能源消費（fèi）低碳化轉型方麵，《規劃》提出：

鼓勵氫能、生物燃料、垃（lā）圾衍生燃料等替（tì）代能源（yuán）在化工等行業的應（yīng）用。嚴格控製煤化工等主要（yào）用煤行業煤（méi）炭消費（fèi），鼓勵有條件地區新建、改擴（kuò）建項目實行用煤減量替代。

加快重點用能行業的節能技術裝備創新和應用，持續推進典型（xíng）流程工業能量係統優化。重點推廣石化化工行業原油直接生產化學品、先進煤氣化等（děng）先進節能工藝流程。

促進資源利用循環化轉型方麵，《規劃》提出：

全麵合理開發（fā）磷礦石等礦（kuàng）產資源，加強釩（fán）鈦磁鐵礦中釩（fán）鈦資源、磷（lín）礦石中氟資源等共伴生礦產資源的開發。加強鋼鐵、有（yǒu）色金屬、建（jiàn）材、化工企業間原材（cái）料供需（xū）結構匹配，促進（jìn）有效、協同供給，強（qiáng）化（huà）企業、園區、產業集群（qún）之間的循環鏈接，提高資源利用水（shuǐ）平。

推進尾礦、粉煤灰、工業副產石（shí）膏、化工渣等大（dà）宗工業固廢規模化綜合利用。推動鋼鐵窯（yáo）爐、水泥窯（yáo）、化工裝置等協（xié）同處置固廢。

根據《規（guī）劃（huá）》，石化化工行業清潔生（shēng）產改造工程包括：實施高（gāo）效催化、過程強（qiáng）化、高效精餾等工藝（yì）技（jì）術改造，以及廢鹽焚燒精製、廢硫酸高溫裂解、高級氧化、微反應、煤氣化等（děng）裝備改（gǎi）造。

各省、自治區、直轄市及計劃單列（liè）市、新（xīn）疆生產建設兵團工業和信息（xī）化主管部門，各省、自治區、直轄市（shì）通信管理局，有關中央企業，部屬有關單位，部機（jī）關各司局：

現將《“十四五”工業綠色發展規劃》印發給你們，請（qǐng）結合實際，認真（zhēn）貫徹實（shí）施。

工業和信息化部

2021年（nián）11月15日

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