石化化工行（háng）業是國民經濟（jì）支柱產業，經濟（jì）總量大、產業鏈條長（zhǎng）、產品種類多、關聯覆蓋廣，關（guān）乎產業鏈供應（yīng）鏈安全穩定、綠色低碳發展、民生（shēng）福祉改善等諸多問題。為（wéi）貫徹《中華人民（mín）共和國國（guó）民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，落（luò）實《“十四（sì）五”原材料（liào）工業（yè）發展規劃（huá）》，推動石化化工行（háng）業（yè）高質量發展，近日（rì），工業和（hé）信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、生態環境部（bù）、應（yīng）急管理（lǐ）部、國家能源局等六部門聯合印發《關於“十四五”推動石化化工（gōng）行業高質（zhì）量發展的指導意見》（以下簡稱《意（yì）見》）。

《意見》要（yào）求，要以改革創新（xīn）為根本動力，統（tǒng）籌（chóu）發展和安全，加快推進傳統產業改造提升，大力發展（zhǎn）化工新材料和精細化學品，加快產業（yè）數字化轉型，提高本（běn）質安全和清潔生產水平（píng），加速石（shí）化化工行業質量變革、效率變革、動力變革，推進我國（guó）由石化化（huà）工大國向強國邁進。

《意見》提出，發展石化（huà）產（chǎn）業要堅（jiān）持市場主導（dǎo）、創新驅動（dòng）、綠色安全、開放合作原則。到2025年，全國石化化工行業基本形成自主創新能力強（qiáng）、結構（gòu）布局合理、綠色安全低（dī）碳的高質量發展格（gé）局，高端產品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高（gāo）水平自立自強邁出堅實步伐。

提（tí）升創新（xīn）發展水平。《意見》提出，要強化企業創新主體地位，加快構建重（chóng）點實驗室、重點領域創新中心、共性技術研發機（jī）構“三位一體”創新體係，推動（dòng）產（chǎn）學研用深度融合。優化整合行業相關研發平台，創建（jiàn）高（gāo）端（duān）聚烯烴（tīng）、高性能工（gōng）程塑料、高性能膜材料、生物醫（yī）用材料、二氧化碳（tàn）捕集利用等領域創新中心，強化國家新（xīn）材料生產應用示範、測試評價（jià）、試驗檢測等平（píng）台作用，推進催化材料、過程強化、高分子材料結構表征及加工應用技術與（yǔ）裝備等共性技術（shù）創新。支持企業牽頭組建產業技術創新聯（lián）盟、上下遊合作機製等協同創新組織，支持地方（fāng）合理（lǐ）布（bù）局建設區（qū）域創新中心、中試（shì）基地等。

在（zài）加強（qiáng）創新能力，圖破核心技術方（fāng）麵，《意見》要求加快突（tū）破新型催化、綠色草莓污视频、功能-結構一（yī）體化高分子材料製造（zào）、“綠氫”規模化應用等關鍵技術，布局基礎化學品短流（liú）程製備、智能仿生材料、新型儲能材（cái）料等前沿技術，鞏（gǒng）固提升微反應連續流、反應-分離耦合（hé）、高效提（tí）純濃縮、等離子體、超重力場等（děng）過程強化技術。聚（jù）焦（jiāo）重大項目需求，突破特殊結構（gòu）反應器、大功率電加熱爐（lú）、大型專用機泵、閥門、控製係統等重要裝備及零部件製造技（jì）術，著力開發推廣工藝參數在線（xiàn）檢測、物性結構在線快速識別（bié）判定等感知技術以及過程控製軟件、全流程智能控製係統、故障診斷與預測（cè）性維護等（děng）控製技術。

《意見》中表述，要實施“三品”行（háng）動（dòng），提（tí）升化工產品供給質量，圍繞新（xīn）一代信息技術、生物技術、新能源、高端裝備（bèi）等戰略性新興產業，增（zēng）加有機氟矽（guī）、聚氨酯、聚酰（xiān）胺等材料品種規格，加（jiā）快發展高端聚烯烴（tīng）、電子化（huà）學品、工業特種氣體、高性能橡塑材（cái）料、高性能纖維、生（shēng）物（wù）基（jī）材料、專用（yòng）潤滑油脂等產品。積極布局（jú）形（xíng）狀記憶高分子材料、金屬-有機框架材料、金屬元素高效分離介質、反應-分離一體化膜裝置等新產品開發。提高化肥、輪胎、塗料、染料、膠粘劑等行業綠色產品（pǐn）占（zhàn）比。鼓勵企業提升品質，培（péi）育創建品牌。

到2025年，規（guī）上企業研發投入占主營業務收入比重達到1.5%以上，推動原始創新和集成創（chuàng）新（xīn）能（néng）力持續增強，力（lì）爭突破20項以上關鍵共性技術和40項以上關鍵新產。

推動產業結構調整。《意見（jiàn）》提出，要強化（huà）分類施策，科學調控產業規模。有序（xù）推進煉化項目“降油增化”，延長石油化工產業鏈。增強（qiáng）高端（duān）聚合物、專用化學品等產品供給能力。嚴控煉油、磷銨、電石、黃磷等行業新增產能，禁止新建用汞的（de）（聚）氯乙烯產（chǎn）能，加快低效落後產能退（tuì）出。促進煤化工產（chǎn）業高端化、多元化、低碳化（huà）發展，按（àn）照生態優先、以水定產、總量（liàng）控製、集（jí）聚發展的要（yào）求，穩妥有序發展現代煤化工。

《意見》要（yào）求加快改造提升，提高行業競爭能力。動態更（gèng）新石化化（huà）工行業（yè）鼓勵推廣應用的技術和產品目錄，鼓勵利用先進適用技術（shù）實施安全、節能、減排（pái）、低碳等改造，推進智能製造。引導烯烴原料輕質化（huà）、優化芳烴（tīng）原料結構，提高碳五、碳九等副產資源利用水平。加快煤製化學品向化（huà）工（gōng）新材料延伸，煤製（zhì）油氣向特種燃料、高（gāo）端化學品等高附加值產品發展，煤製乙二醇著重提升質（zhì）量控製水平。

到2025年，我國大（dà）宗化工產品生產集中度將進一步提高，產能利用率達到80%以上，乙烯當量保障水平大幅提（tí）升，化工新材料保障水平達到（dào）75%以上，使產品結構進一步優化。

優化（huà）調整產業布局。《意見》要求依據國土空間規劃、生態環境分區管控和國家重大戰略安排，統籌重大項目布局，推進新建石化化工項目向原料及清潔能源匹配度好、環境容量富裕、節能環保低碳（tàn）的化工園區集中（zhōng）。推動現代煤化（huà）工產業示範區轉型（xíng）升級，穩妥推進煤製油（yóu）氣戰略基地建（jiàn）設，構建原料高效利用、資（zī）源要素集成、減（jiǎn）汙降碳協同、技術先進成熟、產品係列高端的產業示範（fàn）基地。持續推進城鎮人口密集區危險化學（xué）品生產（chǎn）企業搬遷改（gǎi）造。落實推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展要求，推進長江、黃河流域石化化工項目科（kē）學布局、有序轉移。

《意見》提出，要引導化工（gōng）項目（mù）進區（qū）入園，促進高水（shuǐ）平集聚（jù）發展。推動化工園區規範化發展，依法依規利用綜（zōng）合標準倒逼園區防範化解安全環境（jìng）風險，加快園區汙染防治（zhì）等基礎設施建設，加強園區汙水（shuǐ）管網排查整治，提升本質安全和清潔生（shēng）產水平。引導園區內企業循環（huán）生產、產業耦（ǒu）合發展，鼓（gǔ）勵化工園區間錯位、差異化發展，與冶金（jīn）、建（jiàn）材、紡織、電子等行業協同布（bù）局。鼓勵化（huà）工（gōng）園區建設科技創新及科研成果孵化（huà）平台、智能化管理係統。嚴格執行危險化學品“禁限控”目錄，新建危險化學品生產項目（mù）必須進入一般或較低安全風險的（de）化工園區（qū）（與其他（tā）行業生產裝置配套建設的項目除外），引導其他石化化工項目在化工園區發展。

到2025年，城鎮人口密集區危險化學品生產（chǎn）企業搬遷改造任務全麵完成，形成70個左右（yòu）具有（yǒu）競爭優勢的化（huà）工園區，化工園區產值占行業（yè）總產值70%以上。

推進產（chǎn）業數字化轉型。《意見》要求加快5G、大數據、人工智能（néng）等（děng）新一（yī）代信息技術與石化化工行業融（róng）合，不斷增強化工過程數據（jù）獲取能力（lì），豐富企業生產管理、工藝控（kòng）製、產品流（liú）向等方麵數據，暢聯生產運行信息數據“孤島”，構建生產經營、市場和供應（yīng）鏈等分析模型（xíng），強化全過程一體化管控，推進數字孿生創新應用，加快數字化轉（zhuǎn）型。打造3-5家（jiā）麵向行業的特（tè）色專業型工業互聯網平台（tái），引導（dǎo）中小化工企業借助平台加快工（gōng）藝設（shè）備、安全環保（bǎo）等數字化改造。圍繞化肥、輪胎等關乎民生安全的（de）大宗產（chǎn）品建設基於工業互聯網的產業鏈（liàn）監測、精益（yì）化服務係統。

積極推進示範引領，強化工業（yè）互聯（lián）網賦能。發（fā）布石化化工行業智能製造標準體係建設指南，編製智能工廠、智慧園區等標準（zhǔn）。針對行業特點，建設並遴選一批數字化車間、智能工廠、智慧園區（qū）標杆。組（zǔ）建石（shí）化、化工（gōng）行業智能製造產業聯盟，培育（yù）具有國際競（jìng）爭力的智能製造係（xì）統解決方案供應商，提升化工工藝數字（zì）化模擬仿真、大型機組遠程診斷運維等服務能力。基於智能製造（zào），推廣多品（pǐn）種、小批量的化工產品柔性生產模式，更好適應定製化差異化需求。實施石化（huà）行業工業互聯網企業網絡安全分類分級管理，推（tuī）動商用密碼應用，提升安全防護水平。

到2025年（nián），我國進一步推動數字化轉型，石化、煤化工等重點領域（yù）企業主要生產裝（zhuāng）置自控率達到95%以（yǐ）上，建成30個左右智能製造示範（fàn）工廠、50家左右智慧化工示範園區

加快綠色低碳（tàn）發展。《意見》強調發揮碳固定碳消納優勢，協同推進產業鏈（liàn）碳減排。有（yǒu）序推動石化化工行業重點領域節能（néng）降碳，提（tí）高行業能效水平。擬製高碳產品目錄，穩妥調（diào）控部分高碳產品（pǐn）出口。提升中低品位（wèi）熱能利用水平，推動用（yòng）能設施電氣（qì）化（huà）改造，合理引導燃料“以氣代煤（méi）”，適（shì）度增加富氫原料比（bǐ）重。鼓勵石化化（huà）工企業因地製宜、合理（lǐ）有序開（kāi）發利用“綠氫”，推進煉化、煤化（huà）工與“綠電”、“綠氫”等產業耦合示範，利用煉化、煤化工裝置所排二（èr）氧化碳純度高、捕集成本低等特點，開（kāi）展二（èr）氧化（huà）碳規模化捕集、封存、驅（qū）油（yóu）和製化學品（pǐn）等示範。加快原油直接裂解製乙烯、草莓污视频氣一步法製烯烴（tīng）、智能連續化微反應製備化工產品等節能降碳技術開發應用。

《意見》提出要（yào）著力（lì）發展清潔生產綠色製造（zào），培育壯大生物化工。滾動開展綠色工藝、綠色產品、綠色（sè）工廠、綠（lǜ）色供應鏈和綠色園區認定，構建全生命周期綠色製造體係。鼓勵企業采用清潔（jié）生產技術裝（zhuāng）備（bèi）改造提升，從源頭促進工業廢（fèi）物“減量化”。推進全過程揮發性有機物汙（wū）染治理，加大含鹽、高氨（ān）氮等（děng）廢水治理力度（dù），推進氨堿法（fǎ）生產純堿廢渣、廢液（yè）的環保整（zhěng）治，提升廢催化劑、廢酸、廢（fèi）鹽等危險廢物利用處置能力（lì），推進（聚）氯乙烯生產無汞化。積極發展生物化工（gōng），鼓勵基於（yú）生物（wù）資源，發展生物質利用（yòng）、生物煉製所需（xū）酶（méi）種，推廣新型生物菌（jun1）種；強化生（shēng）物基大宗化學品與現有化工材料產業鏈銜接，開發生態環境友好的生物基材料，實現對傳（chuán）統石油基產品的部分替代。加強有毒有害化學（xué）物（wù）質綠色替代品研發應用，防（fáng）控新汙染物環境風險。

積極促進行業間耦合發展，提高資源循環利用效率。推動石化化工與（yǔ）建材、冶金、節能（néng）環保等行（háng）業耦合發展，提高磷石（shí）膏、鈦石膏、氟石膏、脫硫石膏等工業副產（chǎn）石膏、電（diàn）石渣、堿渣、粉煤灰等固廢綜合利用水平。鼓勵企業加強磷鉀伴生資（zī）源、工業廢鹽、礦山尾礦以及黃磷尾（wěi）氣、電石爐氣（qì）、煉廠平衡尾氣等資源（yuán）化利用和無害化處置。有（yǒu）序發展和科學推廣生物可（kě）降解（jiě）塑料，推動廢塑料、廢棄橡膠等廢舊（jiù）化工材料再生（shēng）和循環利用。

到2025年，我國大宗產品單位產品能耗（hào）和碳排放明顯下降，揮發性有機物排放總量比“十三五（wǔ）”降低10%以上，本質安全水平顯著（zhe）提高，有效遏製重特大（dà）生產安全事故。