近期，重慶市（shì）發（fā）展和改（gǎi）革委員會聯合重慶市生態環境局發布了《關於印發2021年塑料汙染治理工作要點的補充通知》，針對原有文件的基礎上提出了新的要求。

對於可降解塑料，重慶（qìng）發（fā）改委要有序發（fā）展生物降解塑料產業（yè），防止產能盲目擴張，推動可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處（chù）可降（jiàng）解塑料（liào）虛標、偽標等行為，規範行業秩序。

通知（zhī）文件原（yuán）文：

重慶市發展和改（gǎi）革委員會（huì） 重慶市生態環境局關於印發

2021年塑料汙染治理工作要點的補充通知

渝發改資環〔2021〕1588號（hào）

市級有關（guān）部門（mén），各區縣（自治（zhì）縣（xiàn））發展改革委、兩江新區經濟運行局、重慶（qìng）高（gāo）新區（qū）改革發展局、萬盛經開區發展改革局（jú）、重慶經開區（qū）改（gǎi）革發展和科（kē）技局，有關（guān）單位：為進一步加強重（chóng）慶市塑料汙染全鏈條治理，貫徹落實（shí）國家發展改革（gé）委 生（shēng）態環境部《關於印發“十四五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發（fā）改環資〔2021〕1298號）文件精神，經市級部門塑料汙染治理（lǐ）工（gōng）作專項機製2021年第二次聯（lián）席會研究並審議通過，現將2021年（nián）塑料（liào）汙染治理工作要點的（de）補充通知（zhī）印發（fā）你們（men），請認真抓好落實（shí）。

一、進一步明確我市塑料汙染治理總體要求

堅持以（yǐ）習（xí）近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，全麵（miàn）貫（guàn）徹黨的十（shí）九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六（liù）中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍（wéi）繞習近平（píng）總（zǒng）書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩（liǎng）高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈（quān）建（jiàn）設（shè）等重要指示要求，緊緊圍繞生（shēng）態文明建設（shè），強化上遊意識、擔起上遊（yóu）責任，穩步推進“無廢城市”建設試點工作，進一步完（wán）善塑料汙染全鏈（liàn）條治理體係（xì），壓實地方、部門（mén）和企業（yè）責任，聚（jù）焦重（chóng）點環節、重點領域、重點區域，積極推（tuī）動塑料生產和使用源頭減量、科學穩妥推廣塑料（liào）替代（dài）產品，加快推進塑料廢棄物規（guī）範回收利用，著力提升塑料（liào）垃圾末（mò）端安全處（chù）置水平，大力開展塑料垃圾專項清理整治，大（dà）幅減少塑料垃圾填埋量和環境泄漏量，推動我市白色（sè）汙染治理取得明顯成效。

二、積極推動塑料生產和使用源頭減量

（一）推行一次性塑料製品使用、回收情況報告製（zhì）度，督促指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等經（jīng）營者落實主體責任。推行集貿市場建立購物袋集中購銷製度。加大對（duì）塑料購物袋生產銷售環節、集貿市場規範和限製使用不可降解塑料袋的監管力度。（市商（shāng）務委、市市場監管局和區縣人民政府各部門按職（zhí）責分工負責（zé））

（二）督促指導電（diàn）子商務、外賣等平台企業和快遞企業落實一次性（xìng）塑料（liào）製品減量平台規則。（市商務委、市郵政管理局和區縣人（rén）民（mín）政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（三）按照（zhào）國家標準和規範（fàn）要求，在全市範圍（wéi）內（nèi）推廣標準化物（wù）流周轉箱、托（tuō）盤、集裝袋循環共用。（市交（jiāo）通局、市商務委、市（shì）政府口岸物流辦、市郵政管理局和（hé）區縣人民政府各部門按（àn）職責分工負責）

（四（sì））發揮公（gōng）共機構表率作用（yòng），帶頭減少使用一次性塑料製（zhì）品。在機關所屬接待、培訓場所倡導（dǎo）開展直飲淨（jìng）水機替代塑（sù）料瓶裝水試點。（市機關事務局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（五（wǔ））推動生（shēng）物降解塑料產業有序發展，引導產業合理布局，防（fáng）止（zhǐ）產能盲目擴張（zhāng）。（市發展改革委、市經濟信息委和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（六）推動可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行（háng）為（wéi），規範行（háng）業秩序。（市市場監管局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責（zé））

三、加快推進塑料廢棄物規範回收利用和處置

（一）進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規範收集，推動（dòng）交通運輸（shū）工具收集、場站接（jiē）收與城市公共轉運處置（zhì）體係的有效銜接。（市交通局、市城市管理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監管（guǎn）局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二）鼓勵電子商務平（píng）台（含外（wài）賣平台）、快遞企業（yè）與環衛單位、回收企（qǐ）業等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規（guī）範回收力度。（市商務委、市城市管理局、市（shì）郵政管理（lǐ）局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（三）完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體係，構建穩定運行的長效機製，加（jiā）強日常（cháng）監督，不斷提高運（yùn）行管理水平。統籌區（縣）、街（鎮（zhèn））、社區（村）三級設施建設和（hé）服務（wù），合理選（xuǎn）擇（zé）收集、轉運和處置模（mó）式。深入實（shí）施農（nóng）膜回收行動，推廣標準（zhǔn）地（dì）膜（mó）應用，推動專業化回收和資（zī）源化利用。開展農藥包裝廢棄（qì）物（wù）回收（shōu）行動。（市（shì）農業農村委、市城市管理局、市生態環境局、市鄉村振興局、市供（gòng）銷合作社和區縣人民政府各部門按職責（zé）分工（gōng）負責（zé））

（四）大力支持塑料廢棄（qì）物再生利用項目建設，引（yǐn）導相關項目向資源循環（huán）利用基地、工業資源綜合（hé）利用（yòng）基地等（děng）園區集（jí）聚，推動塑料廢棄物再生利用產業規模化、規範化、清潔化發展。（市發展改革委（wěi）、市經濟信息委、市生態環境局和區（qū）縣人（rén）民政府各部門（mén）按職責分工負責）

（五）全麵推進生活垃圾焚燒（shāo）設施建設，支（zhī）持各區縣盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板，原則上不再規劃和新建原生垃圾填埋設施；不具備（bèi）建設規模化垃圾焚燒設施的區縣，通過跨區域共建共享方式建設焚燒處理設（shè）施；大幅減少塑料垃圾直接填埋量。加（jiā）強現（xiàn）有垃圾填埋場綜（zōng）合整治，提升運營管理水平，規範日常作業，防（fáng）止曆史填埋塑料垃圾向環境中泄漏。（市發展改（gǎi）革委、市城（chéng）市管理局、市生態（tài）環境局和區縣人民政府各部門按職（zhí）責分工負責）

四、大力開展重（chóng）點區域塑料垃圾清理整治（zhì）

（一）督促船（chuán）舶嚴格按照有關法律法規收集、轉移和處置包（bāo）括塑料垃圾在內的船舶垃圾，督促航運企業落實主體責任，依法打擊船舶垃圾違規排放的（de）行為。（市交（jiāo）通局、重慶（qìng）海事局、市城市管理局按職責分工負責）

（二）確保船舶生（shēng）活垃圾港（gǎng）口接收設施正常運行（háng），推動港口（kǒu）接收設施與城（chéng）市公共轉運處置設（shè）施有效銜接，落實船舶生活垃圾接收、轉運、處置（zhì）各環節主體責任（rèn），完善船舶生活（huó）垃（lā）圾“船—港—城”全過程銜接和協作，嚴格執行（háng）長（zhǎng）江經濟帶內（nèi）河港口船（chuán）舶生活垃圾免費接收政策。（市交通局、市城市管理局、市生態環（huán）境局和區縣人民政府各部門按職（zhí）責分工負責）

（三）建立健全旅（lǚ）遊景區生活垃（lā）圾常態化管理機製，增加景區生活垃圾收集設施（shī）投放，推動旅遊景區生活垃圾與城鄉生活垃圾（jī）一（yī）體（tǐ）化收運（yùn）處置，及時清掃收集景區（qū）塑料垃圾，實現A級及以上旅遊景區露天塑料垃圾全部清（qīng）零。（市文化旅遊委、市城（chéng）市管理局、市水利（lì）局、市林業局和區縣人民政府各部門按職（zhí）責分工負責）

（四）結合農村人（rén）居環境整治提（tí）升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動的工作內容，組織村民清（qīng）潔村莊（zhuāng）環境，對散落（luò）在村莊房前屋後、河塘（táng）溝渠、田間地（dì）頭（tóu）、巷道公（gōng）路等地的露天塑料垃圾進行清理（lǐ）。通過“門前三包”等製度明確村民（mín）責任，有條件的區縣可以設立村莊清潔日、清潔指揮長、村莊保潔員公益崗位等，推動村莊清潔行動製度化、常態化、長效（xiào）化。（市農業農村委、市鄉（xiāng）村振興局和區縣人民政（zhèng）府（fǔ）各部（bù）門（mén）按職責分工負責）

市級相關部門、區縣人民政府各部門要按照國家發展改革委 生態環境（jìng）部（bù）《關於印發“十四五”塑料汙染（rǎn）治理行動方（fāng）案的通知》（發改環資〔2021〕1298號）要求，進一步細化本區（qū）域、本領域的塑料汙染全鏈條治理工作計劃（huá），並認真貫徹落實。

重慶市（shì）發展和（hé）改革（gé）委員會        重慶市生態環境局

                                                         2021年12月（yuè）1日