國家發展改革委辦公廳 商（shāng）務（wù）部辦公廳（tīng）

國家郵政局辦（bàn）公室關（guān）於組織開展可（kě）循環快遞包裝

規模化應用（yòng）試點的通知

 據國家發改委官網消息，為探（tàn）索符合我國國情和電子商務、快遞業發展特點的可循環快遞包裝規模化應用模式，推進可循（xún）環快遞包裝規模化應（yīng）用，國家發展改革委、商務部和國家郵政局聯合發（fā）布《組織開展可循環快遞包裝規模（mó）化應用試點的通知》。

開展試點的主要目標為：探索形成一批可複製、可推廣、可持續的可循環快遞包裝規模化應用模式。推廣一批使用方便、成本（běn）較（jiào）低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品（pǐn）。推動（dòng）解決可循環快遞包裝應用成本高、回收調撥運營難、個人消費者（zhě）使用意願不高、包裝與物流狀態數據鏈接不暢、產品（pǐn）標準化（huà）低等問題。促進可循環快遞包裝使用規模和比（bǐ）例明顯提升，使用範圍逐步擴大，投放和回收基礎設施不斷完善，回收方式更加豐富有效，調撥（bō）運營網絡基本健全。

開展試點時間為：2022年1月至2023年12月。

通知全文如下：

國家發展改革委辦公廳 商務部辦公廳 

國家郵政局辦公室關（guān）於組（zǔ）織開展可循環快遞包裝

規模化應用（yòng）試點的通知（zhī）

發改辦環資〔2021〕963號

各省、自治區、直（zhí）轄市發展改革委、商務（wù）主管部（bù）門（mén）、郵政管（guǎn）理局，中國郵政集團有（yǒu）限公司：
  為落實《關於加快（kuài）推進快遞包裝綠色轉型的意見》《“十四五”循環經濟發展規劃》有關部署要求，探索符（fú）合我國國情和電子商務、快（kuài）遞業發展特（tè）點（diǎn）的可循環快遞包裝規（guī）模化應用模式（shì），推進可循（xún）環快遞包裝（zhuāng）規模化應用，國家發展改革委、商務部和國家郵政局決定組織開展可循環快遞包裝規模化應用試點。現將有關事項通知如（rú）下： 
  一、總體思路
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，全（quán）麵貫（guàn）徹（chè）黨（dǎng）的十九大和十九屆二中、三中、四（sì）中、五中、六中全會（huì）精神，深入（rù）貫（guàn）徹習近平生（shēng）態文明思想，立足（zú）新發（fā）展階段，完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量（liàng）發展，堅持問題導（dǎo）向，實事求是、有（yǒu）序推進，通過開展（zhǎn）可循環快遞包裝規模化應（yīng）用（yòng）試點，探索解決製約可循環快遞包裝規模（mó）化應用的難點堵（dǔ）點，培育循環模式，提（tí）升應用規模，降低使用（yòng）成本，加快促進快遞包裝綠（lǜ）色轉型。
  二、試點目標
  通過開展試點，探索形成一批可複製、可推廣、可持續的可（kě）循環（huán）快遞包裝規模化應用模式。推（tuī）廣一批（pī）使（shǐ）用方便、成本較低（dī）、綠（lǜ）色低碳的（de）可循環快遞包裝（zhuāng）產品。推動解決可循（xún）環快遞包裝應用成本高、回收調撥運（yùn）營難、個人消費者使用意願不高、包裝與物流狀態數據鏈接不暢、產品標（biāo）準化低（dī）等問題。促進可循環快（kuài）遞包（bāo）裝使用（yòng）規模和比例明（míng）顯提升，使用範圍（wéi）逐（zhú）步（bù）擴大，投放和回收基礎設（shè）施（shī）不斷完善，回收方式更加豐富有效（xiào），調撥運營網絡基本健全。
  三、試（shì）點時間、主體和範圍
  （一）試點（diǎn）時間。2022年1月至2023年12月。
  （二）試點主體。以寄遞（dì）企業為主體，發揮寄遞企業（yè）在可循環快遞包裝規模（mó）化應用過程中的（de）關鍵紐帶作用（yòng），聯合上下遊相（xiàng）關方共同開展試點（diǎn）。寄遞企業可以單獨申報，也可以（yǐ）聯合（hé）電商企業、可循（xún）環包（bāo）裝企業等相關方共同申報。
  （三）試點範圍。以企業到個人消費者以及個人消（xiāo）費者之間的郵件快件規模化應用可循環包裝為主，優先選擇品類適宜且業務量（liàng）較大的快遞路線或城（chéng）市（區域（yù））開展。
  四、試（shì）點主（zhǔ）要內（nèi）容
  （一）提升可循環快遞包裝產品綠色設計和標準化水平。試點企業結合相關應用（yòng）場景和商品種類，設計、推廣一批使用方便、成本較（jiào）低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品。聯合行業上下（xià）遊企業和其他寄遞企業，研究使用統一的可（kě）循環快遞（dì）包裝編碼（mǎ）和規格型號，提升可循環快遞包（bāo）裝產品標準（zhǔn）化應用（yòng）水平。
  （二）培育可循環快遞（dì）包裝可持續使用機製。試點企業係統梳理寄遞業務結構和流量流向，聯合上遊企業和可循環包裝企業，多場景（jǐng）、多路徑、多品類探索培育可循環快遞包裝應用（yòng）模式。聯合電（diàn）商企業和可（kě）循環（huán）包裝企業，探索個人消費者可（kě）循（xún）環快遞包裝應用（yòng）場景和模（mó）式，推動協議電商用（yòng）戶引導消費者選用可循環快遞包裝。聯合電商企業、連鎖商超，推動在生鮮配（pèi）送、散貨物流等（děng）場景中推廣應用可循環（huán）可折（shé）疊快遞包（bāo）裝、可循環配送箱（xiāng）、可複用冷藏式快遞（dì）箱，減少一次性塑（sù）料泡沫箱等的使用（yòng）。
  （三）發揮電商平台可循環包裝（zhuāng）推廣應用作用。電商平台企業（yè）通過轉發名錄等方式，引導平台內企業積極使（shǐ）用（yòng）經過（guò）綠（lǜ）色認證的可（kě）循環快遞包裝產品。與試點寄遞企業建立相關信息對接機製，針對試點線路或試點區域的消（xiāo）費者，在訂單生成頁麵提示消費者選擇使（shǐ）用（yòng）可循環快（kuài）遞包裝，明示可（kě）循環快遞（dì）包裝（zhuāng）價格（gé）、使用規則、回收（shōu）方式等事項。建立積分獎勵、綠色信用等（děng）機製，積極引導消（xiāo）費者、相關生產商使用可循環快遞（dì）包裝。
  （四）完善（shàn）可循環快遞包裝基礎設施。試點企業聯合（hé）行業上下遊和其他寄遞企業，探（tàn）索建立行業（yè）共享（xiǎng）共用（yòng）的（de）可循環快遞包裝（zhuāng）基礎設施（shī）。充分運（yùn）用（yòng）現有郵政網（wǎng）點、快遞網點、快遞櫃、驛站等資源，投放（fàng）可循環快遞包（bāo）裝和回收設施。聯合電商企業、可循環包裝企業、商業機構、物業服務企（qǐ）業等，合作設立快遞共（gòng）配終端、可循環快遞包裝協議回收點。
  （五）創新可循環快遞（dì）包裝回收模式。試點（diǎn）企業豐富（fù）可循（xún）環快遞包裝末端（duān）回收方式，鼓勵（lì）第（dì）三方企業、快遞員參與回收，推動（dòng）智能快（kuài）件箱增（zēng）設包裝回收功能。聯合電（diàn）商企業，探索嚐試積分獎勵（lì）製、押金製（zhì）、承（chéng）諾製等激勵約束機製，引導個人消費者自（zì）主返還可循環快遞（dì）包裝。
  （六（liù））健全可循環快遞包裝（zhuāng）調撥運營網絡。試點企（qǐ）業統籌（chóu）當地（dì）分撥中心、倉儲場地等現有資（zī）源，聯合可循環包裝企業、電商企（qǐ）業合理謀劃（huá）建設可循環快遞包裝清（qīng）洗、調撥（bō）場地，確保試點範圍內可循環快遞包裝高（gāo）效循環流轉使用。試點企業聯合電商（shāng）企業和可循環包裝企業建立合理的成本分擔機製。做好新冠肺炎疫情常態化（huà）防控下可循環快遞包裝（zhuāng）消殺（shā）工作。強化技術創（chuàng）新應用，采取逆（nì）向物流、聯合第三方企業運營等方式，同（tóng）步監控可循環快遞（dì）包裝（zhuāng）狀態和物流狀態，暢通（tōng）信息對接和數（shù）據轉換，實（shí）現（xiàn）可循環（huán）快遞包裝流向的全鏈條（tiáo）實時監控（kòng），提升循（xún）環率和周轉效率。
  五、工作程序
  （一）組織試點申報。各寄遞企（qǐ）業根據本通知要求，結合企業實際，基於可（kě）循（xún）環快遞包裝應用現狀和問題，獨自或聯合相關方企業編製《可循環（huán）快遞包裝規模化應用試點工作方案》（以下簡稱《方案》），明確（què）試點內容（包括範圍、區域、品類、場景、模式等（děng））、工作機製和保障措（cuò）施等（děng），將《方案》報本企業（yè）總部所在地省（shěng）級郵政管理部（bù）門、發展改革（gé）部門（mén）和商務主管部門。省級郵政（zhèng）管理部門會同發展改革部門和商務主管部門對企業申報材料進行初審後，於（yú）2022年1月20日前將企業（yè）申報材料聯合上報國家郵政局、國家發（fā）展改（gǎi）革委和（hé）商務部。
  （二）確定（dìng）試點企業。國（guó）家（jiā）郵政局會同（tóng）國家發展改革委和商務部（bù）組織有關專家對《方案》進行評估，初步確（què）定試點企（qǐ）業（yè），並組織征求《方案》中涉及到的地方政府和有關部門意見。試（shì）點企業按照有（yǒu）關意見，對《方案》進行修改完善（shàn）後報送國家郵政局、國家發展改革委和商務部。國家郵政局、國家（jiā）發展改革委（wěi）和商務部按程序批複《方案》，公布（bù）試點企業名（míng）單，並對試點企（qǐ）業進行授牌。
  （三）組織試點實施。試點企業按照批複的《方案》精心組（zǔ）織開展試點工作。試點過（guò）程中出現的困難和問題及時向（xiàng）國家郵政局、國家發展改革委和商務部反饋，國家（jiā）郵政（zhèng）局、國家發展（zhǎn）改革委和商務部將聯合有關部門建立工作協調機製，對試點工作中的有關困難（nán）和問題給予必要的指導和幫助。國家發展改革委、商務部和國家郵政局將根據批（pī）複的《方案》，統籌現有資金渠道，依據相關政策，對試點企業符合條件的相關項（xiàng）目給予一定（dìng）支持。
  （四）組織試點驗收（shōu）。國家郵政局會同國家發展改革委和商務部於2023年底組織專家對試點工作（zuò）開展評估驗收，總結提煉成功模式和典型做法（fǎ），在全國（guó）予（yǔ）以（yǐ）推廣。對於試點（diǎn）過程中困難較多、難以持續的模式和做法，實事求是予以調整（zhěng）。  

國家發展改革委辦公廳

商務部辦公廳

國家（jiā）郵（yóu）政局辦（bàn）公室

2021年（nián）12月6日（rì）