現將《2030年前碳達峰（fēng）行動方案》印發（fā）給你們，請認真貫徹執行。

國（guó）務院

2021年10月24日

（本文有刪減（jiǎn））

2030年前碳達峰行動方案

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導（dǎo），全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫（guàn）徹習近（jìn）平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發（fā）展格局，堅持係統（tǒng）觀念，處理（lǐ）好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關係，統籌穩增長和（hé）調結構，把（bǎ）碳達峰、碳中和納入（rù）經濟（jì）社會發展全局，堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險”的總方針，有（yǒu）力有序有效做（zuò）好碳達峰工作，明確各地區、各領域、各行業（yè）目標（biāo）任務，加快實現（xiàn）生（shēng）產生活方式綠（lǜ）色變革，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

（二）工作原則。

——總體部署、分類施策。堅持全國一盤棋，強化頂層設計和各方統籌。各地區、各領域、各行（háng）業因地（dì）製宜、分類施策，明確既符合自身實際又滿（mǎn）足總體要求的目標任務。

——係統推進、重點突破。全麵（miàn）準確認識碳（tàn）達峰（fēng）行動對經濟社會發（fā）展的深（shēn）遠影響，加強政策的係統性、協同性。抓住主要矛盾和（hé）矛盾（dùn）的主要方麵（miàn），推動重（chóng）點領域、重點行業和有條件的地方率先達峰。

——雙輪驅動、兩手發力。更好發揮政（zhèng）府作用，構建新型舉（jǔ）國體製，充分發揮市場（chǎng）機製作用，大力推進綠色低碳科技創新，深化能源和相關領域改革，形成有效激勵約束機（jī）製。

——穩妥有序、安全降碳。立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦，堅持先立後破，穩住存量，拓展增量，以保障國家（jiā）能（néng）源安全和經濟發展為底（dǐ）線，爭取時間實現新能源的逐漸替代，推動能源低碳轉型平穩過（guò）渡，切實保障國家（jiā）能（néng）源安（ān）全、產業鏈（liàn）供應鏈（liàn）安全、糧食安全和群眾正（zhèng）常生（shēng）產生活，著力化解（jiě）各類風險隱患，防止（zhǐ）過度反應，穩妥有序、循序漸進（jìn）推進碳達峰（fēng）行動，確保安全降碳。

“十四五”期間，產業結構和能源（yuán）結構調整優化取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，煤炭消費（fèi）增長得到嚴格控製，新型電力係統加快構（gòu）建，綠色（sè）低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行，有利於（yú）綠色低碳循環發（fā）展的政（zhèng）策體係進一步（bù）完善（shàn）。到2025年，非化石能（néng）源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值（zhí）能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總（zǒng）值（zhí）二（èr）氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期（qī）間，產業結構調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體係初步建立，重點領域低碳發展模式基本形成（chéng），重（chóng）點耗能行業能源（yuán）利用效率達到國際先進水平，非化石能源消（xiāo）費（fèi）比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得（dé）關（guān）鍵突破，綠色生活方式成（chéng）為公（gōng）眾自覺選擇，綠色（sè）低（dī）碳循環發展政策體係基本健全（quán）。到2030年，非化石能源消費比（bǐ）重達到25%左右，單（dān）位國內生產總值二氧（yǎng）化碳（tàn）排放（fàng）比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。

將碳達峰貫穿於經濟社會發展全過程和各方麵，重點實施能源綠色低碳轉（zhuǎn）型行動（dòng）、節能降碳增效行動（dòng）、工業領域碳達峰行動（dòng）、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行（háng）動、循環經（jīng）濟助力降（jiàng）碳行動、綠色低碳科技創新（xīn）行動、碳匯能（néng）力鞏固提升行（háng）動、綠色低碳全民行動、各地區梯次（cì）有（yǒu）序碳達峰行動（dòng）等“碳達峰十大行動”。

（一）能源綠色低（dī）碳轉型行動（dòng）。

能源是經濟社會發展的重要物質基（jī）礎，也是碳排放的最主要（yào）來源（yuán）。要堅持安（ān）全降（jiàng）碳，在（zài）保障（zhàng）能源安全的（de）前提下，大（dà）力實施可再生能（néng）源（yuán）替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體係。

1.推進煤炭消費替代和轉型升級。加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴格合理控製煤（méi）炭消費（fèi）增長，“十五五”時期逐步減少。嚴格控（kòng）製新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先（xiān）進水平，有序淘汰煤電落後產能，加快現役機組節能升級和靈活性改造（zào），積極（jí）推進供熱改造，推動煤電向基礎（chǔ）保障性和係統調節性電源並重轉型。嚴控跨區外送可再生能源電力配套煤電規模，新建（jiàn）通道可再（zài）生能源（yuán）電量比例原則上不低於50%。推動重點用（yòng）煤行業（yè）減煤限煤。大力推（tuī）動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區域，多措並舉、積極有序推進散煤替（tì）代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。

2.大力發（fā）展新能源。全麵推進風電、太陽能發（fā）電大規模（mó）開發和高質量發展，堅（jiān）持集中式與分布式並舉（jǔ），加快（kuài）建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創（chuàng）新升級和特色（sè）應（yīng）用，創新“光（guāng）伏+”模式，推進光伏發電多元布局（jú）。堅持陸海並重，推動風電協調快速發展，完善海上風電產業鏈，鼓勵建設海上風電基地。積極發（fā）展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏發電、風電互補（bǔ）調節的風光（guāng）熱綜（zōng）合可再生能源（yuán）發電基地。因地製宜發展生物（wù）質發電、生物質能清潔供暖和（hé）生物天然氣。探（tàn）索深化地熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發利用。進一步完善可再生能源電力消納保障機製。到2030年，風（fēng）電、太陽（yáng）能（néng）發電（diàn）總裝機容量達到（dào）12億千瓦以上。

3.因地製宜（yí）開發水（shuǐ）電。積極推進水電基（jī）地建設，推動金沙（shā）江上遊、瀾滄江上遊、雅礱江中遊、黃（huáng）河上遊等已納（nà）入規劃、符合生態（tài）保護要求（qiú）的水電項目開工建設，推進雅魯藏（cáng）布（bù）江下遊水電開發，推（tuī）動小水電綠色發展。推動西南地區（qū）水電與（yǔ）風（fēng）電、太（tài）陽能發電協同互補。統籌水電開發和生態保護，探（tàn）索建（jiàn）立水（shuǐ）能（néng）資源（yuán）開發生態保護補償機製。“十四五”、“十五五”期間分別新增水電裝機（jī）容量（liàng）4000萬千（qiān）瓦左右，西南地區（qū）以水電為主的可再生能源體係基本建立。

4.積極安全有序發展核電。合理確定核電站布局和開發時序（xù），在確保安全的前提下有序發展核電，保持平穩建設節奏。積極（jí）推（tuī）動高（gāo）溫氣冷堆、快（kuài）堆、模塊（kuài）化小型堆、海上浮動堆等先進堆型示範工程，開（kāi）展核能綜合利用示範。加大核電標（biāo）準化（huà）、自主化力度，加快關鍵技術裝備攻關，培育高端核電裝備製造（zào）產業集群。實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監管，持續提升核安全監管能力。

5.合理調控油氣消費。保持石油消費（fèi）處於合理區間，逐步調整汽油消費規模，大力（lì）推進先進生物液（yè）體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油，提升（shēng）終端燃（rán）油產品能效。加（jiā）快推進頁岩氣、煤層氣（qì）、致密油（氣）等非（fēi）常規油氣資（zī）源規模化開發。有序引（yǐn）導天然氣消費，優化利用（yòng）結構，優先保障民生用氣，大（dà）力推動天然氣與多種能源融合發展，因地製宜建設天然氣調峰電（diàn）站，合理引導工業用氣和化（huà）工原（yuán）料用氣。支（zhī）持車船使（shǐ）用液（yè）化（huà）天然氣作為燃料。

6.加快建設新型電力係統（tǒng）。構建（jiàn）新能源占比逐漸提高（gāo）的新型（xíng）電力係統，推動清潔電力資源大範圍優化配置。大力提升（shēng）電力係統綜（zōng）合（hé）調節（jiē）能力，加快靈活調節電源建設，引導自備電廠、傳統高載（zǎi）能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電（diàn）網絡、虛擬電廠等參與係統調節，建設堅強智（zhì）能電網，提（tí）升電網安全保障水平。積極發（fā）展“新能源+儲能”、源網荷（hé）儲一體化和多能互補，支（zhī）持分布式新能源合理配置儲能係統。製定（dìng）新一輪抽水蓄能電站中長期發展規劃，完善促進抽水蓄（xù）能發展的政策機製。加快新型儲（chǔ）能示範推廣應用。深化電力體製改（gǎi）革（gé），加快構（gòu）建全（quán）國統一電力市場體係。到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。到2030年（nián），抽（chōu）水蓄能電站裝機容量達到1.2億千（qiān）瓦左右，省級（jí）電網基本具備5%以上的尖峰負荷（hé）響應能力。

（二）節能降碳增效行動。

落實節約優先方（fāng）針，完善能源消費強度和總量雙控（kòng）製（zhì）度，嚴格控製能耗強（qiáng）度，合理控製能源消費總量，推動能（néng）源消（xiāo）費（fèi）革命，建設能源節約型社會。

1.全麵提升節能管（guǎn）理能力（lì）。推行用能預算管理（lǐ），強化固定資產投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況（kuàng）進行綜合評價（jià），從源頭推進節能降碳（tàn）。提高節能管理（lǐ）信息化水（shuǐ）平，完善重點用能單位能（néng）耗在線監測係統，建立全國性（xìng）、行業（yè）性節能技術推（tuī）廣服務平台，推動高耗能企業建（jiàn）立能源（yuán）管理中心。完善能源計量體係，鼓勵采用認（rèn）證手段提升節能管理水平。加強節能監察能力建設，健全省、市、縣三（sān）級（jí）節能監察體係，建立跨部門聯動機製（zhì），綜合運（yùn）用行政（zhèng）處罰、信用監管、綠色電價等手段，增強節能監察約束力。

2.實施節能降碳重點工程。實施城市節能降（jiàng）碳工（gōng）程，開展建築、交通（tōng）、照明、供熱等基礎設施節能升級改造（zào），推進先進綠色建築技術示範應用，推動城市綜合能效提升（shēng）。實施園區節能降碳工程，以高耗能高排（pái）放項目（以下稱“兩高”項目）集聚度高的園（yuán）區為重點，推動能源係統（tǒng）優化和梯級利用，打造一批達（dá）到國際先進水平的節能（néng）低碳園區。實施重點行業（yè）節能降碳工程，推動電力、鋼鐵、有（yǒu）色金屬、建材、石化化工等行業開展節能降碳改造，提（tí）升能源資源利用效率。實施重大節能（néng）降碳技術示範工程，支持已取得突破（pò）的綠色低（dī）碳關鍵技術開展產業化示範應用。

3.推進重點用能設備節能（néng）增效。以電機、風機（jī）、泵、壓縮機、變（biàn）壓器、換熱器、工業鍋爐等設備為重點，全麵提升能效標（biāo）準。建立以能效為導向的激勵約束機製（zhì），推廣先進高效產品設備，加（jiā）快（kuài）淘汰落後低效設備。加強重點用能設備節（jiē）能審（shěn）查和日（rì）常監管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打（dǎ）擊違（wéi）法違規行為，確（què）保能效標準和節能要求全麵落實。

4.加（jiā）強新型基礎設施節能降碳。優化新型基礎設（shè）施空間布局，統籌謀劃、科學配置數據中（zhōng）心等新型基礎設施，避免低水平重複建設。優化新型基礎設施用能結構，采（cǎi）用直流供電、分布式儲能（néng）、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重。對標國際先進（jìn）水平，加快完善通信、運算、存儲、傳（chuán）輸等設備能效標準，提（tí）升準入門檻，淘汰落後設備和技術。加強新型基礎設施用能（néng）管理，將年綜合能耗超（chāo）過1萬噸（dūn）標（biāo）準煤的數據中（zhōng）心全部納入重點用能單位能耗在線監測係統（tǒng），開展能（néng）源計量審查（chá）。推動既有設施綠色升級改造（zào），積（jī）極推廣（guǎng）使用高效製冷、先進通風、餘熱利用、智能化用能控製等技術，提高（gāo）設施能效水平。

（三）工業領域碳達峰行動。

工業是產生碳排（pái）放的主要領域之一，對全國整體實現碳達峰具有重要影響。工業領域要加快綠色低碳轉型和高質量發展，力爭率先實現碳達峰。

1.推動工業領域綠色低碳發展。優化產業結構，加快（kuài）退出落後產能，大力發展戰略性新興（xìng）產（chǎn）業（yè），加（jiā）快傳（chuán）統產業綠色低（dī）碳改造。促進工業能源（yuán）消費低碳化，推動化石（shí）能源清潔高效利用，提高可再生能源（yuán）應用（yòng）比重，加強電力需求側管理，提升工業電氣（qì）化水平（píng）。深入實施綠色製造（zào）工程，大力推行綠色設（shè）計，完善（shàn）綠色製造體係，建設綠色工廠和綠色工業園區。推進工業領域數字化智能化綠色化融合發展，加強重點行業和領域技術改造。

2.推動鋼鐵行業碳達峰。深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行產能置換，嚴禁新增產能（néng），推進存（cún）量優化，淘汰落後產能。推進鋼鐵（tiě）企業（yè）跨地區、跨所有製兼並重組，提高行業集中度。優化生產力布局，以京津（jīn）冀及周邊地區（qū）為重點，繼續壓減鋼鐵產能。促進鋼鐵行業結構優化和清潔（jié）能源替代，大力推進（jìn）非高爐煉鐵技術示範，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進適用技術，深挖節能降碳（tàn）潛力，鼓勵鋼化聯產，探索開（kāi）展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示範，推動低品位餘熱供暖發展。

3.推（tuī）動有色金屬行業碳達峰。鞏固化解電解鋁過剩產能成果，嚴格執行產能置換，嚴控新增產能。推進清潔能源替代，提高水（shuǐ）電、風電、太陽（yáng）能（néng）發電等應用比重。加快再生有色金屬產業發展，完善廢棄（qì）有色金屬資源回收、分（fèn）選和加工（gōng）網絡，提高再生有色金屬產量。加快推廣應用先進適（shì）用綠色低碳技術，提升有色金屬生產過程餘（yú）熱（rè）回收水（shuǐ）平，推（tuī）動單位產品（pǐn）能耗持續下降。

4.推動建材行業碳達峰。加強產能置換監管，加快低效產能退出，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能，引導建材行業向輕（qīng）型化、集約化、製品化轉型。推動（dòng）水泥錯峰生產常態化，合理縮短（duǎn）水泥熟料裝置運轉時間。因地製宜利用風能、太陽能等可再生能源，逐步提（tí）高電力、天然氣應（yīng）用比重。鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。加快推進綠色（sè）建材產品認證和應用推廣，加強新（xīn）型膠凝材料（liào）、低碳混凝土、木竹建材等低（dī）碳建材產品（pǐn）研發應用。推廣節能技術設備，開展能源管理體係建設（shè），實現節能增效。

5.推動石（shí）化化工行業碳達（dá）峰。優化產能規模和布（bù）局（jú），加大（dà）落（luò）後產能淘汰力度，有效化解結構性過剩矛盾。嚴格項目準（zhǔn）入，合理安排建設時序，嚴控新增煉油和傳（chuán）統煤化工生產能（néng）力（lì），穩妥（tuǒ）有序發展現（xiàn）代煤（méi）化工。引導企業轉變用（yòng）能方式，鼓勵以電力、天然氣（qì）等替（tì）代煤（méi）炭。調整原料結構，控製新（xīn）增原料用煤，拓展富氫原料進口來源（yuán），推動（dòng）石化化工原料輕（qīng）質化。優化產品結構，促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖（xiān）等產業協同發展，加強煉廠幹氣、液化氣等副產氣體高效利用。鼓勵企業（yè）節能升級改造，推動（dòng）能量梯級利用、物料循環利用。到2025年，國（guó）內原油一次加工能力（lì）控（kòng）製在10億噸以內，主要產品產能利用率提升至80%以上。

6.堅（jiān）決遏製“兩高”項（xiàng）目盲目發展。采取強有力措（cuò）施，對“兩高”項目實行清單管（guǎn）理（lǐ）、分類處置、動態監控。全（quán）麵排查在建項目，對能效水平低於（yú）本行業能耗限額準入值的，按有關規定停（tíng）工整改（gǎi），推動能效（xiào）水平應提盡提，力爭全（quán）麵達到國內乃至國際先進水平（píng）。科學評估擬（nǐ）建項目，對產能已飽和的行業，按照“減量替代”原則壓（yā）減產能；對產能尚（shàng）未飽（bǎo）和的（de）行業，按照國家（jiā）布局和審批（pī）備案等要求，對標國際先進水平提（tí）高準入門檻；對能耗量較大的（de）新興產業，支持引導企業應用（yòng）綠（lǜ）色低碳技（jì）術，提高能效水平。深入挖潛存量項目，加快淘汰落後產能，通過改造升級挖掘（jué）節能減排潛力（lì）。強化常態化監管，堅決拿下不（bú）符合（hé）要求的“兩高”項目。

（四）城鄉建設碳達峰行動。

加快推進城鄉建設綠色低碳發展，城（chéng）市更新和鄉村振興（xìng）都要落實綠色低碳要求。

1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推動（dòng）城市組團式發展，科學確定（dìng）建設規模，控製新增建設用地過快增長（zhǎng）。倡導綠色低碳規（guī）劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，建設海綿城市。推廣綠色低碳建（jiàn）材和綠色建造方（fāng）式，加快推進新型建（jiàn）築工業化，大（dà）力（lì）發展裝配（pèi）式建（jiàn）築，推廣鋼結構（gòu）住宅，推動建材循（xún）環利用，強化綠（lǜ）色設計和綠色施工管理。加強縣城綠色低碳建設。推動建立以綠色（sè）低碳為導向的城鄉規劃建設管理機製（zhì），製定建築拆除管理辦法，杜（dù）絕大拆大建（jiàn）。建設綠色（sè）城鎮、綠色社區。

2.加快（kuài）提升建築能（néng）效水平。加快更（gèng）新建築節能、市政基礎設（shè）施等標準，提高節能降碳要求。加強適用於不同氣候區、不同建築類型的節能低碳技術研發（fā）和推廣，推動超（chāo）低能耗建築（zhù）、低碳建築（zhù）規模化發展（zhǎn）。加快推進居住建築和公共（gòng）建築（zhù）節能改造，持續推動老舊供熱管網等市政基礎設施節能降（jiàng）碳改造。提升城鎮建築和（hé）基礎設施運行管理（lǐ）智（zhì）能化水平，加快推（tuī）廣供熱計（jì）量收費和合同能（néng）源（yuán）管理，逐（zhú）步開展公共建築能耗限（xiàn）額管理。到2025年，城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準。

3.加快優化建築用能結構。深化可再生能源建築應用，推廣光伏發電與（yǔ）建築一（yī）體化（huà）應用（yòng）。積（jī）極推動嚴寒、寒冷地區（qū）清潔取暖，推進熱電聯產集中（zhōng）供（gòng）暖，加快（kuài）工業餘熱供暖規模化應用，積極穩妥（tuǒ）開展核能供熱示範，因地製宜推行熱泵、生物質能、地（dì）熱能、太（tài）陽能等清潔低碳供暖。引導夏熱冬冷地區科學取暖，因地製宜采用清（qīng）潔高效取暖方式。提高建築終端電氣化水平（píng），建設集光（guāng）伏發電、儲能（néng）、直流配電、柔（róu）性用（yòng）電於一體的“光儲直柔”建築。到2025年，城鎮建築可再生（shēng）能源替（tì）代率達到（dào）8%，新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

4.推進農村建（jiàn）設和用能低碳轉型。推進綠色農房建（jiàn）設，加快農房節能改造。持續推進農（nóng）村地區清潔取暖，因地製宜（yí）選擇（zé）適宜取暖方式。發展（zhǎn）節能低碳農業大棚。推廣節能（néng）環保灶具、電動農用車輛、節能環保農機和漁船。加快生物質能、太陽能等（děng）可再生能源在（zài）農業生產和農村生活中的應用。加強農村電網建設，提升農村用能電氣化水平。

（五）交通運輸綠色低碳行動。

加快形成綠（lǜ）色低碳運輸方式，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。

1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大電力（lì）、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能（néng）源在交通運輸領域應用。大力推廣新能源汽車，逐步（bù）降低傳統（tǒng）燃油汽車在新車產銷和汽車保有量中（zhōng）的占比，推動城（chéng）市公共服務車輛電動化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車（chē）輛。提（tí）升鐵路係統電氣化水平。加快老舊船舶更新改（gǎi）造，發展電動、液化天然氣動力船舶，深入推進船舶靠港使用岸電，因地（dì）製宜開展沿海、內河綠色智能（néng）船舶示範應用。提升機場運行電動化智能化（huà）水平，發展新能源航空器。到2030年，當年新增新能源、清（qīng）潔能源動力的交通工（gōng）具比例達（dá）到40%左右（yòu），營（yíng）運交通工（gōng）具單位換算（suàn）周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，國家鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%。陸路交通（tōng）運輸石油消費力爭2030年（nián）前達到峰（fēng）值。

2.構建綠色高效交通運輸體係。發展智能交通，推動不同運輸方式合理分工（gōng）、有效銜（xián）接（jiē），降低（dī）空載率和不合理客（kè）貨運周轉量。大（dà）力發展以鐵路、水路為骨幹的多（duō）式聯運（yùn），推進工礦企業、港口、物流園區等鐵路專（zhuān）用線建設，加快內河高等級航道網建設，加快大宗貨（huò）物和中（zhōng）長距離（lí）貨物運輸“公轉鐵”、“公（gōng）轉水”。加快先進適用技術應用，提升民航運行管理效率，引導航空企業加強智慧運行，實現係（xì）統化節能降碳。加快城鄉（xiāng）物流配（pèi）送體係（xì）建設，創新綠色低碳、集約（yuē）高效的配送模（mó）式。打造高（gāo）效銜接（jiē）、快捷舒適的公共交通服務體係，積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式。“十四（sì）五”期間，集裝箱鐵水聯運量年均（jun1）增（zēng）長15%以上。到2030年，城區（qū）常住人口100萬以上的城（chéng）市綠色出行比（bǐ）例不低於70%。

3.加快綠色交通（tōng）基礎設施建（jiàn）設。將綠色低碳理念貫穿於交通基礎設施規劃、建設、運（yùn）營和維護（hù）全（quán）過程，降低全生命周期（qī）能耗和碳排放（fàng）。開展交通基礎設施（shī）綠色化提升改造，統籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域（yù）等資源，加大岸線、錨地等資源整合力度，提（tí）高利用效率。有序推進充電樁、配套電網、加（jiā）注（氣）站、加氫站等基礎設施（shī）建設，提升城市公共交通基礎設施（shī）水平。到2030年，民（mín）用運輸機場場內車（chē）輛裝備等（děng）力爭全麵實現電動化。