從1992年聯合國大會通過《聯合國氣候變化框架公約》到2015年《巴黎協定》通（tōng）過，全球應對氣候變化的基本框架已經建立。而近期碳達（dá）峰（fēng）碳中和首次（cì）寫入十（shí）四五規劃綱要：國家發（fā）展改革委2021年7月1日（rì）印發（fā）了《“十四五（wǔ）”循環經（jīng）濟發展規（guī）劃》（發改環資﹝2021﹞969號），“十四五”時（shí）期，中（zhōng）國宏觀經濟進入了一個（gè）全新的發展階段，“立足新發（fā）展階段，貫徹新發展（zhǎn）理念，構建新發展格局”將成為新發展階段的主基調，高質（zhì）量發展將成（chéng）為新發展階段的主旋（xuán）律，科技創新和低碳綠色發展將成為新發展階段（duàn）的主動力。

在全球碳減排的趨勢下，我國的雙碳目標彰顯了大國擔當。再（zài）生塑料（liào）作為循環領域的重要（yào）組（zǔ）成部分，也在雙碳目標的驅動下吸引了眾多關注。我國經濟實現（xiàn）低碳發展勢在必行又任重道遠，再生資源回收利用是碳減排的重要路徑（jìng）之一，同時兼具汙染物減排的協同效益，無疑是實（shí）現碳達峰和碳中和不可或缺的方式。如何在“雙循環（huán）”新格局下，充分利用好國內市場，如何合理構建市場貫通的產業鏈供應鏈，如何培育新發展格局下全球（qiú）市場競爭的新優勢，這是中國再生塑料行業要充分（fèn）認識並且需要緊緊抓住的一個重大曆史性機遇。

我國是全球最大的發展中國（guó）家，目（mù）前正在工業化以及城鎮化進程的快速發展階段，經濟快速增長，用能需求量大（dà），以煤為主的能源體係和高碳（tàn）產業結構，導致我國碳（tàn）排放總量和強度處於較高水平。縱觀發達經（jīng）濟（jì）體的雙碳實施（shī）進程，我國任務非常艱巨。從（cóng）碳達峰到碳中和及淨（jìng）零排放，歐盟經濟體基本需要60年左右的時間，美國45年左右，而中國是在2030年前碳達峰，2060年前實現碳中和。這意味著中國必須用30年的（de）時間完成發達經（jīng）濟體60年完成的任務，任務艱巨程度不言而喻。

相關數（shù）據顯（xiǎn）示，2020年我國塑料製品年產量（liàng）7603.2萬噸（dūn），同比減少7.1%，仍是（shì）世界上最大（dà）的塑料生產國和消費國，塑料的廢棄也造成了巨大的環境影響（xiǎng）。塑料工業高速發展，也帶來了許多問（wèn）題。廢棄塑料由於不規範處置，缺（quē）乏有效回收利用技術，長期（qī）積累，造（zào）成嚴重環境汙染。解決塑料垃圾汙染已成為（wéi）一項全球性的挑戰，各主要國家都在采取解（jiě）決措（cuò）施，研究和製定解決方案。“十四五”規劃也明（míng）確提出，“降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，製定2030年（nián）前碳排放達峰行動方案”，“推進（jìn）化肥農藥減量化和土壤汙染治理，加強（qiáng）白色汙染治理”。這是一項艱巨（jù）而緊迫的戰略任務（wù），再生塑料行業具有率先突破的攻（gōng）堅責任。

我國塑料汙染防治存在的關鍵問題主要是思想認識不到位、防治意識較為薄弱；法規標準和政（zhèng）策措施不適應、不完善；塑料（liào）產（chǎn）品市場混亂缺乏有效監管；可降解替代產品應用麵臨困（kùn）難和製約因素；廢塑（sù）料回收和利用體係不健全等。

那麽，對於再生（shēng）塑料行業（yè）來說，如何實現（xiàn）雙碳循（xún）環經濟（jì）是值得我們探討的問題。

在實現“雙（shuāng）碳”目（mù）標的工作中，首先，我們要明確減排工作的責任邊界。第一步要把生產過程（chéng）中的碳（tàn）排放工（gōng）作落（luò）實，要把計量（liàng）手段、統一標準、計量方法搞科學。隻（zhī）有在紮實的基礎工作上，才（cái）能科學地（dì）計（jì）算“碳達峰”的指標。在基（jī）礎工作中，不能隻喊概念，更不能隻喊口號。在“碳達峰”指標的確立過程中，我們既要考慮CO2排放的現狀，還要留有未來發展的空間。其次，要加快研（yán）發和推廣CO2減排的綠色工藝。再生（shēng）行業必須（xū）要依靠先進的綠色工藝（yì），先進的過程技術（shù），來實（shí）現CO2的減排。特別（bié）是在產業生產的鏈條中，如何通（tōng）過綠色先進工藝減少CO2的（de）排放，如何在生（shēng）產過程中分離和捕捉CO2，如何搞好CO2的運輸和封存，這些都需要工藝（yì）技術和工藝手段來（lái）解決。第三，CO2減排的難度很大，CO2中和的難度則更大（dà）。

另外，在綠色轉型發展（zhǎn）中，塑料（liào）汙染治理和塑料（liào）循環（huán）利用也要取得實質（zhì）性突破。在塑料汙（wū）染治理和塑料（liào）循環利（lì）用方麵，我們要紮紮實實抓好四方（fāng）麵的工作：一是研發和尋找塑料（liào）汙染治理和塑料循環（huán）利用的先進實用技術，要從塑料的物理方法、化學方法和可降解方（fāng）法中篩選出一批先進適用、可推廣複製的技術；二是要在選定的技（jì）術中，認認真真組織一批試點、示範企（qǐ）業進行推廣；三是在試點、示範的基（jī）礎（chǔ）上，再選擇一些省市（shì）或大中城市（shì）開展更大範圍的推廣試點；四是要製定出在全國範圍推（tuī）廣的路線圖和政策措施建議，形（xíng）成具（jù）有中國特（tè）色的（de）、有技術水平和先進管（guǎn）理方法的塑料汙（wū）染治理和塑料循環利用（yòng）的有效方式（shì）方（fāng）法。

最後，從（cóng）再生塑（sù）料行業回收端再（zài）到市場需求端我（wǒ）們都要做好（hǎo）減碳（tàn）措施：

回收端：加快再（zài）生塑料的（de）資循環利用體係建設，廢舊（jiù）物資（zī）回收網點與生活（huó）垃圾（jī）分類網點“兩網融合”，積極推（tuī）行“互聯網+回收”模式（shì），線上和線下協（xié）同，提高（gāo）規範化回收企業對個體（tǐ）經（jīng）營者的整合能力（lì）。從回收端口（kǒu）上將（jiāng）擴大回收量，另外在（zài）回收主體上也將（jiāng）逐步規範化（huà）。

供應端：提升再生資源加工利用水平。推動（dòng）再生資源規模化、規範化、清潔化利用（yòng），促進再生資（zī）源產業集聚發展，高水平建設現代化“城市礦產”基地。實（shí）施（shī）廢（fèi）塑料等（děng）再生資源回收利用行業規範管理，提升行（háng）業（yè）規範化水平，促進資源向優（yōu）勢企業（yè）集聚。加快建立再生原材料推廣使用（yòng）製度，拓展再生原材料市場應用渠道，強化再生資源對戰略性礦產資（zī）源供給保障（zhàng）能力。這（zhè）也進一步明確了再生塑料行業向規範化、規模化發展思路，在加工利用端口上未來預計將向優質企業傾斜資源，可以預見到未來（lái）將逐步改（gǎi）變當前再生塑料行業（yè）“兩極分化嚴重、規模企業與小單企業並存，規模優質企業（yè）話語權不強、缺乏（fá）龍頭企業（yè）”的現狀。

需求端（duān）：促進再製造產業高質量發（fā）展。鼓（gǔ）勵企業（yè）在（zài）售後服務（wù）體係（xì）中應用（yòng）再製造產品並履（lǚ）行告知義務。鼓勵進一（yī）步提高再生資（zī）源對原（yuán）生資源的替代比例。這一規定（dìng）的提出對再生產品的使用是一個重大利好，將逐步扭轉以往偷偷添加再生材料，羞於承（chéng）認自己產品內含有再生材料。從之前被摒棄到如（rú）今被重視，也歸因於使用目的變化，以前是以降成本為目的，現在是以資源化利用和降碳為目標。

塑料汙染全鏈條治理專項行動：科學合理推進塑料減（jiǎn）量，提高廢（fèi）舊農（nóng）膜（mó）回收利用水平。加強塑料垃圾分類回收和再生利用。加強政策解讀（dú）和宣傳引導，營造良（liáng）好社（shè）會氛圍。這也是對2020年《關於（yú）進（jìn）一步加強塑料汙染治理的意見》進一步強調。

綜上，發展循環經濟是一（yī）項涉及麵廣、綜合性強的係統工程，發展循環經濟是實現（xiàn）碳（tàn）達（dá）峰、碳中和目標的有力（lì）抓手。碳達峰、碳中和目標的實（shí）現需要從根本上（shàng）改變產品的生產和使用方（fāng）式。減少（shǎo）產品的生產（chǎn）過程排放，也就是“過程排放”十分重要。廢（fèi）塑料作為其中不可缺少的一環，將在回收、加工、利用等各環節逐步受到《規（guī）劃》的（de）指引，將在回收、加工、利用等各環節逐步受到《規劃》的指引，是實現碳達峰、碳中和目標的重要保障，未來將進一步為循環經濟發展、提高資源使用（yòng）、直接減少能源資源消耗、實現雙碳目標做出不可忽視的（de）貢獻。