“十四五”塑料（liào）汙染治理行動方案印發引發許多金融和（hé）資本機構熱議與（yǔ）跟捧，有資本專家提醒：政策（cè）推行時間和效果不及預期（qī），項目進度低（dī）於預期。
來源：中國草莓污视频樹脂網（wǎng） 2021-09-22 11:35:07
“十四五”塑料（liào）汙染治理行動方案印發引發許多金融和（hé）資本機構熱議與（yǔ）跟捧，有資本專家提醒：政策（cè）推行時間和效果不及預期（qī），項目進度低（dī）於預期。
“十四（sì）五”塑料汙染治理行動方案，強調塑料源頭減量、規範收運處置體係、明確責任主體。本次行（háng）動方案主要有以（yǐ）下任（rèn）務：
1）積極推動塑料生產和使用源頭減量，包括推行塑料製品綠色設計，持（chí）續推進一次（cì）性塑料製品使用減量，落實（shí）國（guó）家有關禁止、限製銷售和使用部分塑料製品，科學推廣塑料替代產品，加強（qiáng）可降解塑料製品研究及生物降解塑（sù）料應用標準等；
2）加快推進塑料廢棄物規範回收、清運、利用和處置（zhì），建立完善農村塑料廢棄物收（shōu）運處置體係。加大塑料廢（fèi）棄物再生利用，提升（shēng）塑料垃圾無害化處置水平；
3）大（dà）力開展重點區域（yù）塑料垃圾清理整治，加強江河湖海（hǎi）、旅遊景區、農村塑（sù）料垃圾清理整（zhěng）治。本次行動方（fāng）案將各任（rèn）務職責分（fèn）工（gōng）細化到各部門，壓實地方、部門（mén）和企業責任，完善塑料汙染全鏈條治理體（tǐ）係（xì）。
強化廢棄塑料再生利用，明確鼓（gǔ）勵廢（fèi）塑料（liào）同級化、高附加值利用。2020年1月，發改委、生態環境部發布的《關於進一步（bù）加強塑料汙染治（zhì）理的意見》中曾提出推動塑料廢棄物資源化利用，提升資源化利（lì）用水平。本次（cì）行動方案中在以上基礎上進一步提出支持塑料廢棄物再生利用項目建設，加（jiā）強塑料廢棄物再生利用企業的環境監管和整治力度，完善再生塑料有關標準，加（jiā）快推廣（guǎng）應用廢塑料再生利用先進適用技術裝備，鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值（zhí）利用。對標海外可以發現，歐盟、美國等地區已出台相關法規明確以（yǐ）PET為（wéi）主要成分的一（yī）次性飲料容器中（zhōng）需添加再生塑料（liào）的（de）最低使用（yòng）比例和對（duì）應實現年限，我們認（rèn）為未來實現這類（lèi）“瓶到瓶”的同級化、高附加值（zhí）利用需求將快速擴張，從而打開廢棄塑料再生資源（yuán）化的廣闊市場空間。
全生物降解塑料或為可（kě）持續發展重要手段，應用標準仍處於探討階段（duàn）。《關於進一步加強塑料汙染治理的意見（jiàn）》曾提出推廣使用可降解購（gòu）物袋、包裝膜（袋）等替代產品，而本（běn）次行動方案中提出需要（yào）科學穩妥推（tuī）廣塑料替代產品，明（míng）確要充分考慮可降解塑料製品的全生命周期資源（yuán）環境（jìng）影（yǐng）響，開（kāi）展不同類型（xíng）可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估可降解塑料的環境安全（quán）性和可控（kòng）性，出台生物降解塑料標準，規（guī）範（fàn）應用領（lǐng）域（yù）、降解條件和處置（zhì）方式，防止產（chǎn）能盲目擴張。從海外視角來看，歐盟一次（cì）性塑（sù）料指令指出（chū）針對海洋環境禁止（zhǐ）氧化降解型塑料，生物（wù）降解塑料仍被看作一次性塑料產品，考慮生物降解塑料規模化應用品種尚未能充分證明短（duǎn）時（shí）間內可以降解，其在海洋環境中生物降解性能需要進一步（bù）評估。我們認為未來全生物降解塑料仍或成為塑（sù）料可持續發展（zhǎn）的重（chóng）要手段，但目前應用場景、降解手段和評（píng）價標準仍處於研究階（jiē）段，行業有望在政策監管下有序發展。
限塑令（lìng）&碳中和打開廢塑料資源化藍海（hǎi）市場，再生材（cái）料最低含量占比保障需求。
1）2019年全球廢塑料回收率約35％，提升空（kōng）間大。
2）禁廢令驅動全球供應鏈改革，向（xiàng）東南亞市場轉（zhuǎn）移。
3）再生塑料較原生塑料減碳30％~80％。
4）再生PET最低含量標（biāo）準保障（zhàng）剛性需求。美國加州規定2022年起PET瓶中再生塑（sù）料含量15％，歐盟明確到2025年PET容器（qì）中再生塑料比例不少於25％，2030年不少於30％，各大企業自願做出承諾。
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