因地製宜發展（zhǎn）新質生產力

習近平

一

  要（yào）以科技創新引領產業全麵振興（xìng）。要立足現有產業基礎，紮（zhā）實推進（jìn）先進製造業高質量發展，加快推動傳統製造業升級，發揮科技創新的增量器作用，全麵提升三次產業，不斷優化經濟結構、調整產業結構。整（zhěng）合科技創（chuàng）新資源，引領（lǐng）發展（zhǎn）戰略性（xìng）新興產業（yè）和未來產業，加快形成新質生產力。

（2023年9月8日在黑龍江考察時的講話）

二

  去年7月以來，我在四川、黑龍江、浙江、廣西（xī）等（děng）地考察（chá）調研時，提出要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產（chǎn）業，加快形成新質（zhì）生（shēng）產（chǎn）力。12月中旬（xún），在中央經濟工作會議上，我又提出要以科技（jì）創新推動產業（yè）創新（xīn），特別是以顛覆（fù）性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新（xīn）質生產力。我提（tí）出新質（zhì）生產力這（zhè）個概（gài）念和發展新質生產力這個重大任務（wù），主要考慮是：生（shēng）產力是（shì）人類社會發展的（de）根本動力，也是一切社會變遷（qiān）和政治變（biàn）革的終極原因（yīn）。高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成並展示出對高質量發（fā）展（zhǎn）的強勁推動力、支撐力，需要我們（men）從理論（lùn）上進（jìn）行總結、概括，用以指導新（xīn）的（de）發展實踐。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講（jiǎng）話）

  2024年3月（yuè）5日，中共中央總書（shū）記、國家主席、中（zhōng）央軍委主席習近（jìn）平參加他所在的十四（sì）屆全國人大二次會議江蘇代表（biǎo）團審議。 新華社記者 鞠鵬（péng）/攝

三

  什麽是新質生產力、如何發（fā）展（zhǎn）新質生產力？我一直在思考（kǎo），也注意到學術（shù）界的一些研究成果。概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳（chuán）統經濟增長方式、生產力發（fā）展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質（zhì）態。它由（yóu）技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而（ér）催生，以勞動者、勞動（dòng）資（zī）料、勞動對象及其優化組合（hé）的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標誌，特點是創新，關鍵在質優，本質是先（xiān）進生產力。

  新質生產力的（de）顯著特點是創新，既包括技術和業態模式層麵的創新，也包括管理和製度層麵（miàn）的創新。必須繼續（xù）做好創新這篇（piān）大文章，推動新質生產力加快發展。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次（cì）集體學習時的講話）

四

  新質生產力主要（yào）由技術革命性突（tū）破催生而成。科技創（chuàng）新能（néng）夠催生（shēng）新產業、新模（mó）式、新（xīn）動能，是發展新質（zhì）生產力的核心要（yào）素。這就要（yào）求我們（men）加強（qiáng）科技創新特別是原創性、顛覆性科技創（chuàng）新，加（jiā）快實現高水平科技自立自強。要深入實施科教興國戰略、人才強（qiáng）國（guó）戰略、創新（xīn）驅動（dòng）發展戰略，堅持“四（sì）個麵（miàn）向”，強化國家戰略科技力量，有組織推進戰（zhàn）略導向的（de）原創性（xìng）、基礎性研究。要聚焦國家戰（zhàn）略和經濟社會發展現（xiàn）實需要，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性（xìng）技（jì）術創新為突破口，充分發揮新型舉國體製優勢，打好關鍵核心技術攻堅（jiān）戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相湧現，培育發展新質生產力的新（xīn）動能。

（2024年1月31日在（zài）二十屆中央政治局第十一次（cì）集體學習時的講話）

五

  著力推進發展方式創（chuàng）新。綠色發展是高（gāo）質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。我們（men）必須加快發展方式綠色轉（zhuǎn）型，助力碳（tàn）達峰碳中和。要（yào）牢固樹（shù）立和踐行綠水青山（shān）就是金山銀山的理念，堅（jiān）定不（bú）移走生態優先、綠色發展之路。加快綠（lǜ）色科技（jì）創新（xīn）和先進綠色技術推廣（guǎng）應用（yòng），做強綠色製造（zào）業，發展綠色（sè）服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳（tàn）產業和供應鏈，構建（jiàn）綠色低碳循環（huán）經濟體係。持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打（dǎ）造高效生態綠色產業集群（qún）。同時，在（zài）全社會大力倡導綠色健康生活方式。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第（dì）十一次集體學習時的講話）

  2025年11月7日至8日，中共（gòng）中央總書記、國家（jiā）主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是8日上午（wǔ），習近平在廣州察看廣（guǎng）東科技創新和產業創新融合（hé）發展成果展（zhǎn）示。 新華社記者 燕雁/攝

六

  牢牢把握高（gāo）質量（liàng）發展這個首要任務（wù），因地製宜加快發展新質生產力（lì）。麵對新一輪科技（jì）革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來（lái）產業（yè），加（jiā）快建設現代（dài）化產業體係。當然，發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，要防止（zhǐ）一哄而上（shàng）、泡（pào）沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際（jì）出（chū）發，先立後破、因地製宜、分類指導。要根（gēn）據本（běn）地的資源（yuán）稟賦、產業基礎、科（kē）研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新（xīn）動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智（zhì）能化、綠色化。

（2024年3月5日在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時的（de）講話）

七

  要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力。立足實體經濟這個根基，做大做（zuò）強先進（jìn）製造業，積極推進新型（xíng）工業化，改造提升傳統產業，培育（yù）壯大新興產業，超前布（bù）局建設未來產業，加快構建以先進製造業（yè）為支撐的現代化產業體係（xì）。更加重視科技創新和產業創新的深度融合，加（jiā）強重大科技攻關，增強產業創新發（fā）展的技術支撐能力。強（qiáng）化企業創新主體地位，構建上下遊緊密合作的創新（xīn）聯合體，促進（jìn）產學研融通創新（xīn），加快科技成果向現實生（shēng）產力轉（zhuǎn）化（huà）。深（shēn）入實施製造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，推動製造（zào）業高端化、智能化、綠色化發展，讓傳統產（chǎn）業煥發新的生機（jī）活力（lì）。

（2024年3月20日在新時（shí）代推動中部地區崛起座談會上的講話）

八

  要堅持把發展（zhǎn）特色優勢產業作為主攻（gōng）方向，因地製宜發展新興產業，加快（kuài）西部地區（qū）產業轉型（xíng）升（shēng）級。強化科技創新和產業創新（xīn）深度融合（hé），積極（jí）培養引進用好高層次（cì）科技創（chuàng）新人才，努力攻克一批關鍵核心技術。深化東中西部科技創新合作，建好國家自主創新示（shì）範區、科技成果轉移轉（zhuǎn）化示範（fàn）區。加快傳統（tǒng）產業技術改（gǎi）造（zào），推進重點行業設（shè）備更新改（gǎi）造，推動傳統優勢產業升級、提質、增效，提高資源綜合利用效率和產品精深加（jiā）工（gōng）度。促進中（zhōng）央企業與西部地區融合發展。把旅遊等服務業打造成區域支柱產業。因地製（zhì）宜發展新質生產力，探索發展現代製造業和戰略性（xìng）新興（xìng）產業，布局建設未來產（chǎn）業，形成地區發展新動能。

（2024年4月23日在新時代推動西部大開發（fā）座談會上（shàng）的講話（huà））

九

  新（xīn）質生產力的內涵，可以做更多深入探討。新質生產力，是否就（jiù）等（děng）於新興產（chǎn）業？傳（chuán）統產業改造升級，也能（néng）發展新（xīn）質生產力。不能光盯著（zhe）“新三樣”，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因（yīn）地製宜，各有千（qiān）秋。

（2024年5月23日在企業和專家座談（tán）會上的（de）講話）

十

  紮實推動科技創新和產業創新深（shēn）度融（róng）合，助力發展新質生產（chǎn）力（lì）。融合的基礎是增（zēng）加高質量（liàng）科技供給。要聚焦現代化產業體係建設的重點領域和薄弱環節，針對集成電路、工業母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸製約，加大技（jì）術研發力度，為確保重要產業鏈供應（yīng）鏈自主（zhǔ）安全可控提供科技支撐。要瞄準未來科技和產業發展製（zhì）高點，加快新一代信息技術（shù）、人工智能、量子科技、生（shēng）物科技、新能源、新材料等領域（yù）科技創新，培育發展新（xīn）興產業和未來產業。要積（jī）極運用新技術改造提升傳統產業，推動產業（yè）高端化、智能化、綠色化（huà）。

（2024年6月24日在（zài）全國科技大會、國家科（kē）學技（jì）術獎（jiǎng）勵大會、兩院院士（shì）大會（huì）上的講話）

  2025年4月（yuè）29日，中（zhōng）共中央總書記、國家主（zhǔ）席、中央軍委（wěi）主席習（xí）近平在上海考察。這是習近平在位於（yú）徐匯區的上海“模（mó）速空間”大（dà）模型創新生態（tài）社區，察看大模型產品展（zhǎn）示。 新華（huá）社記者 王曄/攝

十（shí）一

  決定稿對健全推（tuī）動經濟高質量發（fā）展體製機製、促進新（xīn）質生產力發展作出（chū）部署。圍繞發展以高技術、高效能、高質量為特（tè）征（zhēng）的生產力，提（tí）出加強新領域新賽道製度供給，建立未來產業投入增長機製，以國家標（biāo）準提升引（yǐn）領傳統（tǒng）產業優（yōu）化升級，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚（jù）。

（2024年7月（yuè）15日《關於〈中共中央（yāng）關於進一步（bù）全麵深（shēn）化改革、推進中國式（shì）現代化的決定（dìng）〉的說明》）

十二

  堅持社會主義市（shì）場經濟的改革（gé）方向，著眼充分發揮市場在資（zī）源配置中的決定性作用、更好發（fā）揮政府作用，加快構建全國統一大市場，加快（kuài）健全宏觀經濟（jì）治理體係；堅持和落實“兩（liǎng）個毫不（bú）動搖（yáo）”，為（wéi）各（gè）種所有（yǒu）製經濟發展提供（gòng）公平公正的法治環境；堅決破除影響（xiǎng）和製約高質量發展的體（tǐ）製機製弊端，完善與新質生產力更相適應的（de）生產關係，塑造發（fā）展新動能新優勢（shì）；堅決打通影響和製約全麵創新的卡（kǎ）點堵點，統（tǒng）籌推進教育（yù）科技人才體（tǐ）製機製（zhì）一體改革，牢牢掌（zhǎng）握新一輪科技（jì）革命和產業變革（gé）的戰略主動。

（2024年10月29日在省部級主要領導幹部（bù）學習貫徹黨的二十屆三中（zhōng）全會精神專題研（yán）討班上（shàng）的講話）

十三

  必須統籌好培育新動能和（hé）更新舊動能的關係，因地製宜發展新質生產力。要以科技創新（xīn）為引領，大力培（péi）育壯大新興產（chǎn）業和未來產業，占據國（guó）際競爭製高點，塑造經濟發展新動（dòng）能、新優勢。同時，加快推動作為經濟增長和就業收入基本依托（tuō）的傳統（tǒng）產業改造升級，使之煥發新的生機活力，推動新舊發展動能平穩接續轉換。

（2024年12月（yuè）11日在中央經濟工作會議上的（de）講話）

十四

  科技創（chuàng）新和（hé）產業創新，是發（fā）展新質生產力的基本路徑。抓科技創新，要著眼建設現代化產業（yè）體係，堅（jiān）持教育、科（kē）技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實實（shí）在在的生產力。抓產業創新（xīn），要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升（shēng）級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道並重。抓科技創新和產業創新融合，要搭建平台、健全體製機製，強（qiáng）化企業創新主體地位，讓（ràng）創新鏈和產業鏈無縫（féng）對接。

（2025年3月5日在參加十四屆全國人大三次（cì）會議江蘇代表團審（shěn）議時的講話）

十五

  “十五五”時期，必須把因地製宜發展新質生產力（lì）擺在更加突出的戰略位置，以科技創新為引（yǐn）領、以實體經（jīng）濟為根基，堅持全麵推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超（chāo）前布局未來產業並舉，加快建設（shè）現代化產業體（tǐ）係。要完善國家創新體係，激發各類創新主體活力，瞄準世界科（kē）技（jì）前沿，在加強基礎研究、提高原始創（chuàng）新能力上（shàng）持續（xù）用（yòng）力，在突破關（guān）鍵核心技術、前沿技術上抓緊（jǐn）攻關（guān）。要統籌推進教育科（kē）技人才一體發展，築牢新質生產力發展的基礎性、戰略性支（zhī）撐（chēng）。

（2025年4月30日在部分省（shěng）區（qū）市“十五五”時期（qī）經濟社會發展座談會上的講話（huà））

  （這（zhè）是習近平總書記2023年9月至2025年4月期間有關因地製宜發展新（xīn）質生產力重要論述的（de）節錄。）

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來 源：《求是》2025/22

編 輯 I 賈緣順  審 校 I 田文昕

監 製 I 張寶（bǎo）珠（zhū）