“持之以恒加強和改進作風，做好為基層減負的工作，堅決克服形式主義、官僚（liáo）主義。”

　　——2019年8月22日，習近平總書記在甘肅考察時強調

　　“要持續為基層減負，讓基層幹部能（néng）夠用更多時間和精力（lì）來（lái）服務群眾。”習近平總書記的深情關切，激（jī）勵（lì）廣（guǎng）大黨員幹（gàn）部實幹擔當、為（wéi）民服務。

　　2024年11月，總書記在湖北考察，在潘家灣（wān）鎮四（sì）邑村黨群服務中（zhōng）心裏，提到（dào）了一個作風上（shàng）的根本變化：“過去（qù）更多的是要求（qiú）群眾去做（zuò）事，現在更（gèng）多的是黨員幹部給群眾辦事（shì）、做服務”。

　　視線北移，在內蒙古呼和浩特市清（qīng）水河（hé）縣，摘牌減負的舉措，正印證著這一變化。

　　故事要從2024年（nián）初講起。清水河縣（xiàn）窯溝鄉不燦窪村，村民張增小有個願望：自己（jǐ）70多歲了，腿腳不便，侍弄家（jiā）裏的35畝地越來越（yuè）吃力，想把土地流轉出去，拿個好價錢。

　　一番打聽後（hòu），張增小來到村裏的黨群服務（wù）中心辦理手續。在這裏，5個辦（bàn）事窗口一字排開，牌子掛了不（bú）少，張增小卻找不到能（néng）辦事（shì）的人。

　　村黨（dǎng）支部書記韓永新要去城裏開會，其他村幹部也各有各的（de）忙活事兒。

　　張增小撥通了韓永新的電（diàn）話——

　　“叔，咱村合（hé）作社現在（zài）沒法流轉土地，等能辦了（le），我再通知您（nín）。”電話那頭，韓永新（xīn）語氣無奈。

　　張增小的訴（sù）求具有普遍性——不燦窪村60歲以上的村民占比超80%，年紀大了，幹活不便，想把土地流轉出去的人不少。

　　韓永新的（de）為難也有代表性——那時（shí），上級單（dān）位給村裏掛了10多塊牌子、30多個標識，每塊牌子背（bèi）後，都對應著（zhe）整理台賬、開會學習……繁瑣的事（shì）務，讓村幹部們常感“幹不完（wán）”。

　　“這麽（me）多年，大家已經形成思維慣（guàn）性，對牌子之外的事缺乏主動（dòng）性。”韓永新說。

　　“其實合作社流轉土（tǔ）地挺常見，村民也有需求，咱們該（gāi）幹。”不燦窪村駐村第一書記李銳剛（gāng）來不久，年紀（jì）輕、有幹勁（jìn），碰到（dào）問題與老韓常合計。

　　“流轉土地不難，要持續下去，卻不簡單。”老韓勸小李（lǐ），“一是咱手頭工作都幹不完；二是如果幹不好，老百姓也不買賬。”10多塊牌子，帶來不同的責任和（hé）壓力（lì），有時讓村幹部們難作為（wéi）、觀念上（shàng）更保守。

　　2019年（nián）是黨中央明確的（de）“基層減負年”。這年8月，習近（jìn）平總書記在甘肅考察時強調：“持之以恒加強和改進作風，做好為（wéi）基層減負的工作，堅（jiān）決克服形式主義、官僚（liáo）主義。”

　　2024年3月，習近平總書記在湖南考察時（shí），聽到（dào）村幹（gàn）部匯報村部的牌子從最多時的38塊減到了12塊，點頭肯定：“黨中央明確要求為基層（céng）減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去。”

　　2024年7月（yuè），習近平總書記主持中共中央政治局會議，會議審議了（le）《整治形式（shì）主（zhǔ）義（yì）為基層減負若幹規定》，這是首次以黨內法規形式製定出（chū）台為基層減負的製度規範。

　　在習近（jìn）平總（zǒng）書記擘畫引領下，各地區各部門精準施策，以（yǐ）清晰的（de）權責體係為基層幹部減負解憂，以務實舉措激勵擔當作為。

　　聚焦（jiāo）基層掛牌多、事項多等頑瘴痼疾，內蒙古製定攻堅方案，明確22項具體措施，推動村（嘎查、社區）工作事項平均減少（shǎo）60餘（yú）項，清理標識（shí）標（biāo）牌（pái）5.3萬（wàn）個。

　　放眼全國，為基層減負持續深化。

　　上海開展減證明（míng）、減係統、減考核、減掛牌“四減”行（háng）動，把糾治“指尖上的形式主（zhǔ）義（yì）”作為突破口；重慶貫通運行“一表通”智（zhì）能報表（biǎo），基層報表數量、處理（lǐ）報表時間和（hé）參與報表工作人員數量均縮減60%以上（shàng）；雲南（nán）綜合（hé）績效（xiào）考評、專（zhuān）項考核等各級指標進（jìn）一步削減……各地區將村（社區）辦公場所外部各類牌子規範為4至6塊，督（dū）查檢查考核事項數量也（yě）在連年（nián）下降，總體（tǐ）降幅明顯。

　　從精文簡會，到考核化繁為簡；從防治“指尖上的形式主義”，到整治基層“濫掛牌”問題，務實管用的製度籬笆越紮越緊（jǐn），形式主義的（de）生存空間被持續壓縮，基層幹部有了（le）更多時間精力服務群眾（zhòng）。

　　具體到不燦窪村，10多塊牌子減到4塊。這一次，韓永新變了（le）習慣，李銳（ruì）更接地氣（qì），“守住攤子、完成任務（wù）的惰性少了；為民擔事、勇於（yú）幹事的主動（dòng）性（xìng）多了。”兩人攜手調研，方案最終成形——種植特色小（xiǎo）香米，每（měi）畝地流（liú）轉費100元（yuán）。

　　今年豐收時節（jiē），張增小眉（méi）眼帶（dài）笑：“流（liú）轉費不少，還能拿分紅呐。”

　　風成於上，俗化於下。為基層減負的這股浩蕩新風，回蕩在神州大地。

---

來 源：《人民日報》（2025年11月14日 第 01 版（bǎn））

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製 I 張寶珠（zhū）