“持之以恒加強和改（gǎi）進作風，做好為基層減負的工作，堅決克服形式主義、官僚（liáo）主義。”

　　——2019年8月22日，習近平總書記在甘肅考察時強調

　　“要（yào）持（chí）續為基（jī）層（céng）減負，讓基層幹部能夠用更（gèng）多時間和精力（lì）來服務群眾。”習近平（píng）總書記的深情關切，激勵廣大黨員幹部實幹擔當、為民服務。

　　2024年11月，總書（shū）記在湖北考察，在潘家（jiā）灣鎮四邑村黨群服務中（zhōng）心裏，提到了一個作風上的根本變化：“過去更（gèng）多的是要求群眾去做事，現在更多（duō）的是（shì）黨員幹部給群（qún）眾辦事、做服務（wù）”。

　　視線北移，在內蒙（méng）古呼和浩（hào）特（tè）市清水（shuǐ）河縣（xiàn），摘牌減負（fù）的（de）舉（jǔ）措，正印證著這一變化。

　　故事要從2024年初講起。清水河縣窯溝鄉不燦窪（wā）村，村民張增小有個願望：自己70多歲了，腿腳不便，侍（shì）弄家裏（lǐ）的35畝地（dì）越來越吃力，想把（bǎ）土地流轉（zhuǎn）出去，拿個（gè）好價（jià）錢。

　　一番打聽後，張增小來到村裏的（de）黨群服務中心辦理手續。在這裏，5個辦事窗口一字排開，牌子掛了（le）不少，張增小（xiǎo）卻找不到能辦事的人。

　　村黨支（zhī）部書記韓永（yǒng）新要（yào）去城裏開會，其他村幹部也各有各（gè）的忙活事兒。

　　張增小（xiǎo）撥通了韓永新（xīn）的電話——

　　“叔，咱村合作社現在沒法流轉土地，等能辦了，我再通知您。”電話那頭，韓永新語氣無奈。

　　張增小的訴求具（jù）有普（pǔ）遍性——不燦窪村60歲以上（shàng）的村民占比超80%，年（nián）紀大了（le），幹活不便，想把土地流轉出去（qù）的人不少。

　　韓永新的為難也有代表性——那時，上級（jí）單位給村裏掛了10多塊牌子、30多個標識，每塊牌子背後，都（dōu）對（duì）應著整理台賬（zhàng）、開（kāi）會學習……繁（fán）瑣的事務，讓村幹部們常感“幹不完”。

　　“這麽多（duō）年，大家已經形（xíng）成思維慣性，對牌（pái）子之外的事缺乏主動性。”韓永新說。

　　“其實合作（zuò）社流轉土地挺常見，村民也有需求，咱們（men）該幹。”不燦（càn）窪村駐村第一書記李銳剛（gāng）來不久，年紀輕、有幹（gàn）勁，碰到問題與老韓常合計。

　　“流轉土地不（bú）難，要持（chí）續下（xià）去，卻不（bú）簡單。”老韓勸小李，“一是咱手頭工（gōng）作都幹不完；二是如果幹不好，老百姓也不買賬。”10多塊牌子，帶來不同的責任和（hé）壓（yā）力，有時讓村幹部們難作為、觀念上更保守（shǒu）。

　　2019年是黨中央明確的“基層減負年”。這年8月，習近平總書記在甘肅考察時強調：“持之以（yǐ）恒加強和改進作風，做好為基層減負的工（gōng）作，堅決克服形式主（zhǔ）義、官僚主義（yì）。”

　　2024年3月，習近平總書記在湖南考察時，聽到村幹部匯（huì）報村部的牌子從最多時的38塊減到了12塊，點頭肯定：“黨中央（yāng）明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持（chí）之以恒把這項工作抓（zhuā）下去。”

　　2024年（nián）7月，習近平總書記主持中共中央政治局會議，會議審議了（le）《整治形式主義為基層減負若幹規定》，這是首次以黨內法規形式製定出台為基層減負的製度規範。

　　在習近平總書記擘畫引領下，各地區各部門精（jīng）準施策，以清晰的權責體係為基層幹部減負解憂（yōu），以務實舉措激勵擔當作為（wéi）。

　　聚焦基層掛牌多、事項多等頑瘴痼疾，內蒙古製定攻堅方案，明確22項具體措施，推動村（嘎查、社（shè）區（qū））工作事項平均減少60餘項，清理標識標牌5.3萬個（gè）。

　　放眼全國，為基層減負持續深化。

　　上海開（kāi）展減證明、減係統、減考核、減（jiǎn）掛牌“四減”行動，把（bǎ）糾治“指尖上的形式主義”作為突破口；重慶貫通運（yùn）行“一表通”智能報表，基層報表數量、處理報表（biǎo）時（shí）間和參與報表工作人員數量均縮減60%以上；雲南綜合績效（xiào）考評、專（zhuān）項（xiàng）考核等各級指標進一步削減……各（gè）地區將（jiāng）村（社區）辦公（gōng）場所外部各類牌子規範為4至6塊，督（dū）查檢查考核事項數量也（yě）在連年下降，總體降（jiàng）幅明顯。

　　從精文簡會，到考核化繁為簡；從防治“指尖上的（de）形式主義”，到整治基層“濫掛牌（pái）”問題，務實管用的製度籬笆越紮越緊，形式主（zhǔ）義的生存（cún）空間被持續（xù）壓（yā）縮，基層幹部有了更（gèng）多時間精力服務群眾。

　　具（jù）體（tǐ）到不燦窪村，10多（duō）塊牌子減到4塊。這一次，韓永新變了習慣，李銳更接地氣，“守住攤子、完（wán）成任務（wù）的（de）惰性少了（le）；為民擔事、勇於幹事的主動性多了（le）。”兩人攜手調研，方案最終成形——種植特色小香米，每（měi）畝地流轉費100元。

　　今年（nián）豐收時（shí）節，張增小眉眼帶笑：“流轉（zhuǎn）費不少（shǎo），還能拿（ná）分紅呐。”

　　風成於（yú）上，俗化於下。為基層減負的這股浩（hào）蕩新風，回（huí）蕩在神州大地。

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來 源：《人民日報》（2025年11月14日 第 01 版）

編 輯 I 蔡夢達  審 校（xiào） I 田（tián）文昕

監（jiān） 製 I 張寶珠