社會工（gōng）作，事關黨長期執政和國家長治久安，事（shì）關社（shè）會和（hé）諧穩定和人民幸福安康，是寫（xiě）在中國（guó）式現代化進程中的重要（yào）課題。

　　新（xīn）時代以來，以習近平同誌為核心的黨中央從黨和國（guó）家事業發展全局的戰略高度，作（zuò）出一係（xì）列重大決策（cè）部署，大力推進（jìn）社會工作實踐創新、理論創新、製度創新，新時代社會工作邁向高質量發展，中國特色社會主義社會治理的優勢和效能不斷彰顯。

“社會工作一定要加強”

　　“十五五”規劃（huá）建議中，“走中國特色社會主義社會治理之路”引起社會（huì）廣泛（fàn）關注。

　　這不僅僅（jǐn）是一項（xiàng）目標任（rèn）務，更是一條承載時代使命、通往美好未來的必（bì）由之路（lù）。

　　發展與安全、活力與秩序，從來都是（shì）辯證統一、不（bú）可偏廢。推進（jìn）中國式現（xiàn）代化，需要一個（gè）既生機勃勃又井然有序的社（shè）會環境。

　　習近平總書記深刻指出：“縱觀各（gè）國（guó）治理實踐，如果社會治理跟不上經濟發展步伐，各種（zhǒng）社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經濟發展難以為繼，整個社（shè）會也可能陷入（rù）動蕩。”這一重要（yào）論斷，振聾發聵（kuì）、發人深省。

　　新時（shí）代以來，習近平總書記的足（zú）跡遍布大江南北（běi），始終牽掛社會的（de）安全穩定，始終（zhōng）惦（diàn）念百姓的安居樂業。“城市不僅（jǐn）要有高（gāo）度，更要（yào）有溫（wēn）度”“讓（ràng）社區成為（wéi）居民最放心、最安心的港灣”……殷殷（yīn）囑托，承載著（zhe）強烈的使（shǐ）命擔當。

　　黨的二十屆二中全會審議通過《黨和國家機構改革方案（àn）》，決定（dìng）組建（jiàn）中央（yāng）社（shè）會工作部，在省、市、縣級黨委組建社會工作部門。黨的二十屆三中全會對（duì）“健全社會工作體製機製（zhì）”作出專門部署。

　　去年11月5日（rì）至6日，中央社會工作會議召開（kāi），這在我們黨的曆史上是首次。社會工作被提到了前所未有的（de）戰略高度。

　　習近（jìn）平總書記作出重要指（zhǐ）示強調，“社會工作是黨和國家（jiā）工作（zuò）的重要（yào）組成部分”“社會工作麵臨新形勢新任務，必須展（zhǎn）現新擔當新作為”“做好社會工作（zuò）是全黨共同責任（rèn）”。

　　新擔當、新作為，關鍵在於“堅定不移（yí）走中國特色社會主義社會治理之路”。習近平總書記既指方向，又教方法：

　　“善於把黨的領導和我國社會主義製度優（yōu）勢轉化（huà）為社會（huì）治理優勢”；

　　“從（cóng）我國實際出發，遵循治理規律，把握時代特征，加強和創新社會（huì）治理”；

　　“要更好（hǎo）凝聚服務群眾，健全群（qún）眾利益協調機製，提高公共服務水平，用心用情解決群眾急難愁（chóu）盼問題”；

　　“要完善社（shè）會治理體係、健全社會工作體製機製”；

　　…………

　　“民心是最大的政治”。社會工作是麵向最廣（guǎng）泛的社會領域（yù）、最廣闊的基層組織、最（zuì）廣大（dà）的人民群（qún）眾所（suǒ）開展的（de）工作，必須抓緊抓實、落地落細。

　　今年3月5日（rì），十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議，一段對話溫（wēn）暖人心——

　　“你（nǐ）們社區（qū）人口有多少？”

　　“7266人，由5個居民小區（qū）組成。我剛來的時候，隻有3000多人，現在翻了一番。”

　　“過去的居委（wěi）會，印象裏都（dōu）是比較小的。社區書記是（shì）‘小巷總理’，管的事特別多，很不容易。”

　　習近平總書記還特（tè）別關切新（xīn）就業群體：“我們的社會群體正（zhèng）在細化分化，對這些年出現的快遞小（xiǎo）哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這（zhè）個空白。要既有管理，又有服務。”

　　“社會工作一定要加強。”言（yán）簡（jiǎn）意賅，擲地有聲。

　　黨建引領基層治理協調機製、新興領域（yù）黨建工作協調機製、信訪工作聯席（xí）會議、行業協會商會改（gǎi）革（gé）發展聯席（xí）會議、誌願服務工作協調小組……社會工（gōng）作體製機製不斷建立健全，社會工作整體（tǐ）效能不（bú）斷提升。

　　新修改的村（cūn）民委員會組織法、新修訂的城市居民委員會組織法正式（shì）公布。加強（qiáng）社區工作者隊伍（wǔ）建設、健全新時代誌願服務體（tǐ）係、推進信訪工作法治化，加（jiā）強全（quán）國性（xìng）行業協會（huì）商會精神文明建設、加強（qiáng）快遞員和（hé）網約配送員服務管理……社會工作法律法規（guī）和政策相（xiàng）繼出台。

　　今天的中國，社會工作邁上（shàng）新台階，目標清（qīng）晰而堅定——“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍（yuè）有序的動態平衡（héng）”。

　　夢（mèng）在前方，路（lù）在腳下。

　　“我（wǒ）們要一起（qǐ）努力，不斷提升社會建設和治理水平，持（chí）續營造和諧包容的氛圍，把老百姓身邊的大事小情解決（jué）好，讓大家笑容更多、心裏更暖。”習近平總書（shū）記在二〇二五年新年賀詞中的暖心話語，激勵著我們不懈奮鬥、砥（dǐ）礪前（qián）行（háng）。

“不斷（duàn）增強黨在新興領域（yù）的號召（zhào）力凝聚力影響力”

　　“我專門來看看你們。”

　　2019年春節前（qián）夕，北京前門石頭胡同裏，習近平總書記來到快遞服務點，一句親切問候，溫暖了寒冬（dōng）中忙碌的“小蜜蜂”。

　　習近平總書記指出：“‘快遞小哥’工作（zuò）很辛苦，起早（zǎo）貪黑、風雨無（wú）阻，越（yuè）是節假日越忙（máng）碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來了便利。”

　　時（shí）代車輪滾滾向前，社會主義市場經濟不斷（duàn）發展，新經濟（jì）組織、新（xīn）社會組織大量湧現。特別是以平台經濟為代（dài）表的新業態蓬勃興起，我國新就業形態勞動者（zhě）約8400萬人（rén）。他們不（bú）再固守於傳統的辦公室或工廠，而是穿梭（suō）於樓宇巷陌、“馳騁”在信息高（gāo）速公路。

　　哪裏有群眾哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪（nǎ）裏就有（yǒu）黨（dǎng）的組織，哪裏有黨的組（zǔ）織哪裏就有黨組織作（zuò）用的充分發揮。習近平總書記（jì）強調，“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的（de）建設，不斷增強黨在新興領域的號召（zhào）力凝聚力影響力”。

　　社會工作部門認真學習領會習近平總書記重要指示精神，與有關部門一（yī）起，按照新（xīn）興領域黨建工作座談會部署，深入研究新（xīn）興領域黨建“新”在哪裏、“難”在（zài）哪裏、“落”在哪裏。

　　從推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到把黨的工作與生產經營、創新創業、社會服務、基層治理等有機融合，促進（jìn）“黨建強、發展強”；從鞏（gǒng）固提升非公（gōng）有製企業黨的建設，到深入推進新社會（huì）組織黨（dǎng）的建設；從加強新業態、新就業群體黨的建設，到加強新就業群體服務管理……一係（xì）列紮實舉措，推動新興領域黨建工作走深（shēn）走實、見行見效。

　　行（háng）業（yè）協會商會，是黨和政府聯係市場和社會的重要橋梁。近年來，各地不斷加強行業協會商會黨（dǎng）的建設（shè），健全組織體係，縱深推進全麵從嚴治黨。堅（jiān）持“管行業也要管黨（dǎng）建”，各部門（mén）充分發揮職能（néng）作用，合力推動行業協會商會健康發展。行業協會商（shāng）會注重規範內部管理，加強行風建設，積極主動作為，服務行業、服務社會、服務群眾的功（gōng）能作用（yòng）不斷彰顯。

　　說到底，黨建工作就是做人的工作。

　　2021年2月，十（shí）九屆中（zhōng）央政（zhèng）治局就完善覆蓋（gài）全民的社會保障體係進行集體學習。習近平總書記指出，“部分農民工、靈活就業人員、新業（yè）態就業人員等人（rén）群沒有納入（rù）社會保障，存在‘漏保’、‘脫保（bǎo）’、‘斷保’的情況（kuàng）”。對（duì）這些問題，“必須高度重視並切實加以解決”。

　　各部門（mén）積極行動，相繼出台維護新就業（yè）群體合法權益、構（gòu）建和諧勞動關係等舉措，在勞動報酬、合理（lǐ）休息、社會保險、勞動安全等方麵都提出明（míng）確要求。

　　政策的溫度（dù），不斷轉化為群眾可感可及的幸福。近年來，各地大力推進友好場景建設，解決新就業群體急（jí）難愁盼問題：打造（zào）暖心驛站，累了能歇腳、心煩能傾訴，增（zēng）強獲得（dé）感；整治違規的道路限高限寬設施，建設“司機之家”，強化安全感；提供職業規劃、教育培訓等（děng）服務，提升融入感；發布“最美”征（zhēng）集令，選樹最美小哥、最美司機等，樹立榮譽感。

　　這份溫暖，鼓舞（wǔ）人心。如（rú）今，在北京西城區，黨（dǎng）員快遞員成為街坊鄰（lín）裏間熟悉的（de）“紅馬甲”；在上海楊浦區，黨（dǎng）員騎手積極參與文明引導、安全巡查和應急誌願活動……越來越多（duō）的快遞員、網約配送員、網約車司機（jī）、貨車司機向黨組織靠攏，成為城（chéng）市治理的寶貴“增量（liàng）”。

“要把基層（céng）黨組織建設成為堅（jiān）強戰鬥堡壘”

　　藍天碧海，岸清沙白，福建漳州市東山（shān）島東南（nán）角，澳角村靜靜（jìng）佇立（lì）。

　　去年金秋，習近平總書記再次（cì）踏上這片土（tǔ）地（dì）。時隔23年，漁村已換新（xīn）顏（yán）。習（xí）近平總書記很是欣慰：“村級黨組織要發揮火車頭作用，帶領鄉親們（men）做好（hǎo）‘海’的文章，在鄉村振（zhèn）興、共（gòng）同富裕的道路上一往無前。”

　　在鄉村，村（cūn）黨組織是引領致富和美的“火車頭”；在（zài）城市，社區黨組織同樣要當好群（qún）眾安居樂業的“主心骨”。

　　2021年6月，走進青海西寧（níng）市文匯路街道文（wén）亭巷社區（qū）綜合服務中心，歌聲悠揚、翰（hàn）墨飄香。書畫室、舞蹈室、閱（yuè）覽室、康複室……設施一應（yīng）俱（jù）全，居民其樂融融。

　　習近平總書記對大家說：“一個社區要搞好，一定要有非（fēi）常強的黨組織（zhī）領導的基（jī）層組織，把社（shè）區各方（fāng）麵服務搞周到，把群眾自治性的事情組織好。”

　　習近平總書記到（dào）地方考（kǎo）察，時常要（yào）到農村、城市社區。黨建引領基層治理，是他反複強調的（de）一項工作——

　　“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”；

　　“要把基（jī）層黨組織建設成為堅強戰鬥堡（bǎo）壘，把黨中央提出的重大任務轉化為基層的具體工作，抓牢、抓實、抓出成效”；

　　…………

　　基礎不牢，地動山搖。基（jī）層是黨（dǎng）的（de）執政（zhèng）之基、力（lì）量之源。

　　各地區各部門樹立大抓基層的鮮明導（dǎo）向，持續完善製度機（jī）製、創新治理（lǐ）方式，推動基層黨（dǎng）組織全麵進步、全麵過硬。

　　減負賦能（néng），輕裝前行。《整治形式主義為基層減負若幹規定》的出（chū）台，如沐春風。會議文件精簡了，督查檢查考核規範了，越來越多的資源和力量向基層傾斜，廣大基層幹部更有時間和精力抓落實、辦實事。

　　明晰權責，聚力實幹。提出（chū）“壯馬、輕車、暢路、聚力”20條舉措，製定和（hé）落實鄉鎮（街道）履行職責事項清單（dān），建立健全村（社區）工作事項（xiàng）準入製度（dù），一係列舉措（cuò）推動（dòng）基層（céng）聚焦該幹、能幹的事，種好“責任田”，幹好分內事。

　　“三治（zhì）”融合，活力迸發。在四川成都金（jīn）牛區，黨支部建在網格上，“紅色（sè）物業（yè）”與樓棟黨小組協作，居民反映問（wèn）題“樓下就能解決”；在山東（dōng）濰坊安丘市，基層黨組織創新開展“馬（mǎ）紮議事會（huì）”，黨員幹（gàn）部深入一線，協調解決民生（shēng）問題，把群眾的煩心事（shì）變成安心事……黨組織領導（dǎo）的自治、法治、德治相結合的基層治理體（tǐ）係建立健全，社會（huì）治理的社會（huì）化、法（fǎ）治化、智能化、專業化水平（píng）不斷提升（shēng）。

　　今年3月，習近平總書記（jì）來到貴州省黔東南苗（miáo）族侗（dòng）族（zú）自（zì）治州黎平縣肇興（xìng）侗寨，同（tóng）村（cūn）幹部和村民代表（biǎo）圍坐暢談。

　　駐村第一書記搞建設、退休老黨員參與調解、返鄉創業（yè）大學生成（chéng）立合作社……歡聲笑語中，躍動著侗（dòng）寨鄉村全（quán）麵振興的（de）勃勃生機，也生動印證著一個道理——“辦好老百姓的（de）事，關鍵在於加強農村（cūn）基層黨組織建設（shè）”。

　　戰鬥堡壘，堅強有力。基層（céng）治理，氣象（xiàng）萬千。黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為基層治理效能（néng）。

“讓群眾的聰明才智成為社會治理創新的（de）不竭源泉”

　　秋風送爽，榧林飄香，楓溪江水（shuǐ）流過千年古鎮——浙江省諸暨市楓橋鎮。萌生於此的“楓橋經（jīng）驗”曆久彌（mí）新。

　　2023年9月，習近平總書記專程來到這裏，參觀楓橋經驗陳列館，深刻指出（chū）：“這裏麵有我們黨處理問題、化解矛盾的政策策略，就（jiù）是要走群眾路線，緊緊依（yī）靠人民群眾，把問題解（jiě）決在基層、化解在萌芽狀態。”

　　時（shí）代在（zài）變、形勢在變（biàn）、社（shè）會矛盾的內容也在變，但依靠人民群眾（zhòng）正確處理人民內部矛盾的方法始終沒有變。如今，各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用好（hǎo）“四下基層”製度，加強和改進人民信訪工作，推進信訪問題源頭治理和積案化解，維護群眾合法權益，促進社會（huì）和諧穩定。

　　習近平總書記率先垂範，深入踐行黨的群眾路（lù）線，並且（qiě）多次（cì）提出明確要求：“要注意宣傳（chuán）群眾、教育群眾，用群眾喜（xǐ）聞樂見、易（yì）於接受的方法開展工作（zuò），提高群眾思想覺悟，讓他們（men）心熱起來、行動起來”“讓群（qún）眾的聰明（míng）才智成為社（shè）會（huì）治理（lǐ）創新的（de）不竭源（yuán）泉”……

　　“老楊樹宣（xuān）講匯”，是由上海市楊浦（pǔ）區老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範組（zǔ）成的團體組織。該團體以宣講黨的創新理論、人民（mín）城市理念為己（jǐ）任（rèn），通（tōng）過線上線（xiàn）下結合的方式，廣泛開展宣講活動。

　　去年11月，習近平總書記給“老楊樹宣講匯”全（quán）體（tǐ）同誌回信，強調“人民城市人民建（jiàn），人民城市為人（rén）民”，號（hào）召“共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活（huó）”。

　　如今，全過（guò）程人民民主深度融（róng）入上海城市（shì）治理。聽取群眾意見，回應（yīng）群眾關切，解決實際問題……在這裏，人民群眾唱主角。

　　無（wú）獨有偶。廣東省深圳市龍華區民治街道北站社區，是一個超大型城市的高密度社區，結構多元、訴（sù）求多樣（yàng），治理難度不（bú）小。

　　早在2018年10月，習近平總書記來到這裏，明確指出：“要堅持（chí）依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。”

　　如今，社區裏（lǐ），誌願者引導電動車有序停放；黨群服務中心的小方桌旁，社區幹部與居民共商（shāng）外（wài）地人員子女照護問題……社區（qū）幹部群眾都深切體會到：“眾人商議、眾人出力，是破解難題的鑰匙。”

　　社會工作，很大程度上是做群眾工作。更好（hǎo）地凝聚（jù）服務群眾，既是工作的職責所（suǒ）在，也是開展工作的基（jī）本方法。緊緊依靠人民、組織發動群眾，社會工作就能更接（jiē）地氣、更富生（shēng）機、更增效（xiào）能。

　　聽民意、匯民智，廣納群言已成為推進社會（huì）治理現代化的重要渠道。社會工作（zuò）部門（mén）做好人民建議征集工作，不斷健全製（zhì）度機製，統籌用好線上線下平台，讓社情民意的匯集更暢通、更高效。

　　優秀傳統文化持續浸潤（rùn）人心。廣大農村地區製（zhì）定完善村規民約，成立紅白理事會、道（dào）德評議會（huì）等組織，自我管理、自（zì）我監督，自覺推動移風易俗，講文明不講排場，崇德尚儉的新風勁吹。

　　誌願服務是社會文明進步的重要（yào）標誌。目前，全（quán）國實名注冊誌願者已達2.37億人，各類誌願團隊135萬（wàn）個。“有時間做誌願者、有困難找誌願者”“我奉（fèng）獻、我快樂”，成為社會文明新風尚。

　　一切為了人民，一（yī）切依靠人民。億萬人民的智慧與力量，不斷夯實社會（huì）工作的根基。

　　新（xīn）征程上，更加緊密團結在以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央周圍，堅定不移走（zǒu）中國特色社會主義社會（huì）治理之路，持續推動新時代社會工作高（gāo）質量發展，必將讓我（wǒ）們的社會在現代化進程中（zhōng）既生機（jī）勃勃又井然有序。

來 源：《人民日報》（2025年11月（yuè）05日 第 01版）

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監（jiān） 製 I 王立國