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【新華社】乘勢而上,續寫中國奇跡新篇章——黨(dǎng)的二十屆四中全會側記

來源:新華社 2025-10-27 14:48:42

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     中國共產黨第(dì)二十屆中央委員會第四次(cì)全(quán)體會議,於2025年10月20日至23日(rì)在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。新華(huá)社記者 謝環馳 攝

  時(shí)代一步一個腳印向前,曆史在接續奮鬥中譜寫新篇。2025年,在中國式現代化壯闊進程中,留下濃墨重(chóng)彩的一筆(bǐ)。

  10月20日至23日,中國共產黨第二十屆中(zhōng)央委員會第四次全體會議在北京勝利召開。全(quán)會聽取和(hé)討(tǎo)論了習近平總書記受中央政治(zhì)局委托所作的工作(zuò)報告,審議通過了《中共中(zhōng)央關於製定(dìng)國民經濟和社會(huì)發展第十五個五年規(guī)劃的建(jiàn)議》。習近平總書記就《建(jiàn)議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

  這是新時代以來黨中央製定的第三個五年規劃建議,也(yě)是全麵建設社會主義現代化(huà)國家(jiā)新征程上的第一個五年規劃建議。

  站在承前啟(qǐ)後的曆史交匯點,新時代中國共產黨人發揚偉大曆史主動精神,以堅定的戰略(luè)清醒、宏闊的(de)戰略視野、係統的戰略部署,發(fā)出了乘勢而上、接續推進中國式現代化(huà)建設,續寫經濟快速發展和社會長期(qī)穩定兩大(dà)奇跡新篇章的豪邁(mài)宣言。

      承(chéng)前啟後、接續奮鬥——“實(shí)現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程”

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  中國共產黨第二十屆中(zhōng)央委員會第四次全體(tǐ)會議,於(yú)2025年10月20日至23日在(zài)北京舉行。中(zhōng)央政治局主持會議。新華(huá)社記者 李響 攝

  幾代人的現代化夢想,在今天(tiān)的中國,前所未有地可觸可及(jí)。從“一五”到“十四五”,風雨無阻前行、前赴後繼奮(fèn)鬥,現在,我們(men)離基本實現社會主(zhǔ)義現代化隻有10年時間了。

  製定中長期規劃指導經濟社會發展,是中國共產黨治國(guó)理政的一種重(chóng)要(yào)方式(shì),也是中國(guó)特色社會主義(yì)一個重要政(zhèng)治(zhì)優勢。

  世界東方,人類曆史上(shàng)規模最大的現代化實踐,繼續展開一幅什麽樣的宏偉藍圖(tú)?中共二十屆四中全會的召開,引發全球關注(zhù)。

  外媒紛紛評價(jià):“此次會議對於決定世界第二大經濟體的長(zhǎng)期政策至關重要。”“中國將重申一種穩健、務實的發展(zhǎn)願景,正是這種(zhǒng)願景支撐其(qí)抵禦全球不確定性影響,保持了發展勢頭。”“這體現中國對自身治理模式的堅(jiān)定信心。中國的(de)長遠發展導(dǎo)向(xiàng)使其目光能夠超越短期動蕩。”

  20日上午(wǔ),京西賓館會議樓一層大會議室(shì)。在熱烈的掌聲中,習近平總書記(jì)和中央政治局其他(tā)領導同誌步入會場。

  習近平總書記受中央政治局委托向全會作(zuò)工作報告(gào),回顧去年以來的發展(zhǎn)曆程:“中央政治局(jú)麵對經濟發展遇到(dào)的多重困難和挑戰,主動作為、綜合施策,果(guǒ)斷部署實施一攬子(zǐ)增量政策,著力(lì)穩就業、穩企業、穩(wěn)市場、穩預期,推(tuī)動高(gāo)質量發展取得新成效。去年全年和今年前三季度國內生(shēng)產總值增速分別達到5%、5.2%。”

  全(quán)會開幕當天,中國經濟(jì)“三季報”對外公布:前三季度,我國國內(nèi)生(shēng)產總值超過100萬億元,同比增長5.2%,體現了在各種風險(xiǎn)挑戰交織背景下,超大規模經濟體的超強韌性。

  從去年9月26日的中央(yāng)政治局(jú)會議到(dào)今年4月25日的中(zhōng)央政治局會議,兩次宏觀調控“關鍵時刻的出手”,充分展現了以習近(jìn)平同誌為核心的(de)黨(dǎng)中央引領中國號巨輪穿(chuān)越(yuè)驚濤駭浪的勇氣和智慧。

  回望過去這(zhè)5年,多少風高浪急,多少困難挑戰,在風雨洗禮中成長,在曆經考驗中壯大。

  中國經濟總量接連跨越110萬億元、120萬億(yì)元、130萬億元台階,預(yù)計將於2025年底達(dá)到140萬億元左右;全球創新指數排名躍升至第10名,成為創新(xīn)力提升最快的經濟體之一;人均國內生產總值連續兩年超過1.3萬(wàn)美元……

  事非經過不知難(nán)。這些成績,是在世紀(jì)疫(yì)情嚴重衝擊下實現的,是(shì)在百年變局加速演進、國際形勢更加嚴峻複雜下贏得的,是在國內發展承壓前行中取得的。

  “‘十四五’時期我國發展(zhǎn)曆程極不尋常、極不(bú)平凡。”“我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍(yuè)上新台階,中國式現代化邁出新的堅實步(bù)伐(fá),第二個百年奮(fèn)鬥目標新(xīn)征程實現良好開局。”建議稿(gǎo)對“十四五”時期我國(guó)發展取得重大成就的總結和論斷,引起與(yǔ)會同誌的廣泛共鳴。

  一名中央委員說(shuō),“十四(sì)五”的成就,不僅(jǐn)體(tǐ)現在數據上,也體現(xiàn)在廣大群眾對我國發展(zhǎn)的雄厚實力、旺盛活力、巨大潛力、澎湃(pài)動力的直觀(guān)感受上。

  “極不尋常、極不(bú)平凡”——從這8個字,可以深刻感受涉(shè)灘之險、爬坡之艱、攻堅之難。

  與會同誌一(yī)致認為,在變亂交織的世界中我國始終風景這邊獨好,根(gēn)本在於習近平總書記領航掌(zhǎng)舵,在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。“兩(liǎng)個確(què)立”是新時代新征程推進中國式現代(dài)化、續寫兩大奇跡新篇章(zhāng)的根本政治保證。

  曆(lì)史發展(zhǎn)是連(lián)續性和階段性的統一(yī)。在全麵建成小康社會的基礎上,到2035年基本實現社會主義現代化(huà),需要通過實施“十四五”“十五五”“十六五”3個五年(nián)規劃來完成。

  習近平總(zǒng)書記深刻指出:“按照(zhào)經濟社會發展規律確定奮鬥目標,一以貫(guàn)之錨定目標團結奮進,是我們黨的一個鮮明特點和獨特優勢。實現(xiàn)社會主義現代化是一個階梯式遞(dì)進、不斷發展進步的曆史過程,需要不懈努力、接續奮鬥(dòu)。”

  置身波瀾壯闊的曆史進程,一個個重大坐標(biāo)給人以強烈的自豪感、使命感、方向感、責任感:“十四五”時期,打(dǎ)贏了脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會、實現第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目標;“十五五”時期,要如期(qī)實現建軍一(yī)百年奮鬥目標,到(dào)新中國(guó)成立八十周年時完成黨的二十屆三中全會提出(chū)的改(gǎi)革任務。

  在時空的經緯中,習近平總書記點明接續奮(fèn)鬥的重大意義:“‘十四五’時期是第一個五年,已經打下堅實基礎,實現良好開局。‘十五(wǔ)五’時期(qī)是夯實基礎(chǔ)、全麵發力(lì)的關鍵時期,製定和(hé)實施好‘十五五’規劃,就(jiù)能為2035年基本實現社會主(zhǔ)義現(xiàn)代化奠定更加堅實(shí)的基礎。”

  “夯實基礎、全麵(miàn)發力”——從這8個字(zì),可以深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”承前啟後的曆(lì)史方(fāng)位和重要使命。

  與會同誌一致表示,建議稿(gǎo)把握世(shì)界大(dà)勢、立足中國(guó)國情(qíng),對未來5年作出了頂層設計和戰略擘畫,繪就了波瀾壯闊(kuò)、氣勢恢弘的發展藍(lán)圖,是乘勢而上、接續推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署,必將對(duì)黨(dǎng)和國(guó)家事業發展產生重大而深遠的影響。

      著眼全局、係統謀劃——“確保(bǎo)基(jī)本(běn)實現社會主義現代化取得決定性進展”

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  中國共產黨第二十(shí)屆中央委員會第四次全體(tǐ)會議,於2025年10月20日至23日在北京舉行。這是習近(jìn)平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。新(xīn)華社記者 申宏 攝(shè)

  當一份約2萬字的《中共(gòng)中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議(討(tǎo)論稿(gǎo))》擺在麵前,每一位與會同(tóng)誌都感(gǎn)到沉甸甸的(de)分量。

  一位文件起草組成員(yuán)表示,習近平總書記親自擔任四(sì)中全會文件起草組組長,為“十五五”規劃建議起草把關定向、傾注了大量心血,發揮了決定性作(zuò)用,習近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿建議稿的“綱”和(hé)“魂”。

  在文件起草組(zǔ)第一次全體會議上發表重要(yào)講話(huà),提出明確方向(xiàng)要求;在上海主持召開部分省區市“十五(wǔ)五”時期經(jīng)濟社會發展座談會,聽取意見建議;結合(hé)在東北、貴州、雲南、河南、山西、西藏(cáng)、新疆等地考察或出席活動,對經濟社會發展進行調研;要求就“十五五”規劃(huá)建議開(kāi)展網上征求意見活動,並作出重(chóng)要指示;多次主持召開中央(yāng)政治局常委會會議、中央政治局會議,對建議稿(gǎo)進行審議、修改……

  堅持(chí)實事求是原則,深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)調查研究,充分吸取各方智慧,這是發揚黨內民(mín)主和全過程人民(mín)民主的又一次生動實踐。

  “同誌們,審議通過‘十五五’規劃《建議》,是這次全會(huì)的主要(yào)任務。大家要認真思考、深入討論,提出建設性的意見和建議,共同把(bǎ)這次全會開好、把《建議》稿(gǎo)修改(gǎi)好。”在(zài)全會的第一次全體(tǐ)會議上,習近(jìn)平總書記(jì)叮囑。

  本著對黨和國家事業高度負責的精神(shén),與(yǔ)會同誌仔細研讀文件(jiàn),認真學習思考,深入討論交流。

  從20日下午到23日上午(wǔ),出席會議(yì)的中央委員(yuán)會委員、候補委員分10個小組,列席會議人員編(biān)入(rù)各組,對大會文件進行分組討論。中央領(lǐng)導同誌深入各小(xiǎo)組聽取意見建議,和大家一同交流探討。

  正確判斷形勢(shì)是科學決策的重要前提。於中國式現代(dài)化的曆史進程中思考,在兩個大局交織激蕩的宏闊背景下謀劃(huá)。

  建議稿分析了“十五五”時期我國發展環境麵(miàn)臨的深刻複雜變化——

  “大國(guó)關係牽動國(guó)際形勢,國際形勢演變深刻影響國內發展,我國發展(zhǎn)處於戰(zhàn)略機(jī)遇和風險挑戰並存、不確定難預料(liào)因素增多的時期。”

  變(biàn)局蘊含機遇,挑(tiāo)戰激發鬥誌。堅定(dìng)信(xìn)心至(zhì)關重要,曆史主動精神至關重要。

  洞察時與(yǔ)勢、把握危與(yǔ)機、統籌立與破、聯通內(nèi)與外,習近平總書記高瞻遠矚:“要抓住(zhù)這個時間(jiān)窗口,鞏固拓(tuò)展優勢、破除瓶頸製約、補強短(duǎn)板弱項,在激烈國際競爭中贏得戰略主(zhǔ)動,推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破,確保基本(běn)實現社會主義現代化取得決(jué)定性進展。”

  翻開建議稿,通篇15部分開列61條,分為三大板塊,堅持目標導向和問題導向、堅持係統思維、堅持進一步全麵深化改革、堅持擴大對外開放,全麵部署(shǔ)經濟社會發(fā)展(zhǎn)和(hé)黨的建設各方麵工作。

  主題格外鮮明——與“十四五”規劃(huá)一脈相承,建議稿繼續(xù)把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟(jì)社會發展的主題,要求“堅持以經濟建設為(wéi)中心”。

  發展(zhǎn)是硬道理,高質量發展是全麵建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在黨的二十大報告中,習近平總書記就明確(què)強調:“沒有堅實的物質(zhì)技術基礎,就不可能全(quán)麵建(jiàn)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強國。”

  目標十分清晰(xī)——高質(zhì)量發展取得顯著成效,科技自立自強(qiáng)水平大幅提高,進一步全麵深化改革取得新突破,社會文明程度明(míng)顯提升(shēng),人民生活品質不斷提(tí)高(gāo),美麗中(zhōng)國建(jiàn)設取(qǔ)得新的重大進展,國家安全屏障更加鞏(gǒng)固。

  建議稿中的一個(gè)表述令人振奮,到2035年“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”。對此(cǐ),習近平總書記指出:“2035年基本實現社會主義現代化,一(yī)個重要標誌性指標(biāo)就是人均國(guó)內生產總值達到中等發達(dá)國家(jiā)水平,這要求‘十五五’時期經濟社會發展保持(chí)適當速度(dù)。”

  經(jīng)濟發展的分量很重——涉及產業(yè)發展、科(kē)技創新、國內市場、經濟體製、對外開放、鄉村振興(xìng)、區域發展等重點領域的思路和重點工作(zuò),同時部署了文化建設、民生(shēng)保障、綠色(sè)發展、安全發展(zhǎn)、國防建設等各領域工作。

  “建設現代化產業體係,鞏固壯大實體經濟根(gēn)基”被(bèi)擺在分論第一部分,要求保持(chí)製造業合(hé)理比重,構建以先進製(zhì)造業為(wéi)骨幹的現(xiàn)代化產業體係。

  今(jīn)年以來,從在河南洛陽考察軸承製造企業,到在山西陽泉考察閥門製造企業,習近平總書記反複(fù)強調“推進中國式現代化(huà)要繼續把製造業搞好”“實(shí)業興國,實幹興邦”。大國之大(dà),必有大國之重,不能脫實(shí)向虛,必須把發展放在自己力量的基點上。

  改革創新的成(chéng)色很足——既(jì)有全麵增強(qiáng)自主創新能力,全麵實施“人工智能+”行(háng)動、全(quán)方位(wèi)賦能千行百業等新部署,又(yòu)有加快構(gòu)建新發展格局,堅持惠民生和促消費、投資於(yú)物和投資於人緊密(mì)結合等新要求,是發展藍圖,也是改革新篇。

  在上海那次座談會上,習近平總書記(jì)強調,“十五五”時期,必須把因地製宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。此次全會上,總書(shū)記再次提醒:“發展新質生產力需要(yào)具備一定稟賦條件,要充分考慮現實可行性,《建議》稿強調因地製宜發展新質生產力,就是要引導大家科學理性、實(shí)事(shì)求是地開(kāi)展工作,防止一哄(hǒng)而上。”

  中國式現代化,民生為大。在謀劃(huá)“十四五”時,黨(dǎng)的中央全會文件(jiàn)中首(shǒu)次把全(quán)體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展作為遠景目(mù)標提出。

  此次全會上,習近平總書記說(shuō):“《建議》稿在指導思想中突出強調全(quán)體人民共同富裕邁出堅實步(bù)伐,這是指導‘十五五(wǔ)’時期經濟社會發展的一個總(zǒng)體性要求。”

  列席此次會議的一名基層同誌十分感慨:能夠列(liè)席黨的中央(yāng)全會,深刻感受到習近平總書記(jì)和黨(dǎng)中央始終心係人民(mín)、傾聽基層的為民(mín)情懷和務實作風,建(jiàn)議(yì)稿有著滿(mǎn)滿的民生溫度,說的是“頂層事”,操的是“基(jī)層心”,不僅是國家發展的宏偉藍圖,也描繪了每個(gè)人(rén)的幸福(fú)生活(huó)圖景。

  萬眾一心、勠力進取——“為推進中國式現代化凝聚磅礴力量(liàng)”

圖(tú)片

  中國共產黨第(dì)二十屆中央委(wěi)員會第四次全體會議,於2025年10月20日(rì)至23日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 丁(dīng)海濤 攝

  23日下午,人(rén)民大會(huì)堂二層(céng)宴會廳,燈光璀璨,黨的二十屆四中全會第二次全體會議在此舉行。

  主席台帷幕正中,金色的中國共產黨黨徽熠熠生輝,見證又一曆史性時刻。

  會議以舉手表決的方式通過《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃(huá)的建議》。

  “通過!”習近(jìn)平總書記的聲(shēng)音響徹全場(chǎng),掌聲如潮。

  藍圖(tú)已經繪就,號角(jiǎo)已經吹響。

  “學(xué)習好貫徹好全會精神(shén)是(shì)當前和今後一個時期全黨全國的重(chóng)大政治任務。”習近平總書記對下一步工作(zuò)提出明確要求,“要迅(xùn)速掀起學習貫徹全(quán)會精神的熱潮,通過各種方式組織好全(quán)會精神的學習、宣(xuān)講、宣傳,使全黨全(quán)社會(huì)領會好全會精神。”

  中國式現代化,是偉大而艱巨的恢弘(hóng)事業。全麵係統的宏偉藍圖,需要操其要、分其詳(xiáng),致廣大、盡精微。

  “《建議》部署了對推進中國式現代化具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務”“這些(xiē)戰略任(rèn)務具有很強的前瞻性、針(zhēn)對性、指導性,全黨要深刻領會和把握,切實把這些戰略(luè)任務的決策意圖、目標要求、重大舉措(cuò)、工作重點貫徹落實好”。

  習近平(píng)總書記指出,在(zài)貫徹落實全會精(jīng)神過(guò)程中,要(yào)著重把握以下幾點(diǎn)——堅定不(bú)移推動高質量(liàng)發展、加快構建新發展格局、推動(dòng)全體(tǐ)人民(mín)共同富裕邁出堅實步伐、更好統籌發展和安全、統籌推(tuī)進各(gè)領域工作。

  按照統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局要求(qiú),《建議》堅持(chí)以經濟建設為中心,對政治(zhì)建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和(hé)黨的建設等作出部署。

  “基本實現社會主義現代化,需(xū)要各項事業協調(diào)發展、整體(tǐ)推進”“需要我們在實際工(gōng)作(zuò)中全麵抓好貫徹落實,不能顧此失彼”。

  習近平總書記對全麵科學精準落實全會精神作出戰略指引:“各地區(qū)各部門要堅持係統觀念,自覺在大局下行動,下好‘全國一盤棋’。要善於‘彈鋼琴’,謀劃一域(yù)不能忘記整體,立足當前不能無視長遠,突出重點(diǎn)不能(néng)忽略一般。注重各方麵政策協調(diào),保(bǎo)持宏觀政策(cè)取向一致性,防止和克服本位主義、地方保護主義。”

  實現(xiàn)人民對美好生活(huó)的向往是中國式(shì)現代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  “要堅持不(bú)忘(wàng)初心,站在(zài)人民立場(chǎng)考慮問題,堅持在發展中保障和改善(shàn)民生,穩步推進共同富裕。”習近平(píng)總(zǒng)書記語重(chóng)心長(zhǎng),“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,穩步推進基(jī)本公(gōng)共服務均等化,更好滿(mǎn)足群眾在就業、教育、社保、住房、醫療、養老、婚嫁、生育、托幼等方麵的(de)需要,不斷增強人民群眾的獲(huò)得感幸福感(gǎn)安全感。”

  堅(jiān)持和加強黨的全麵領導是(shì)推進中國(guó)式現代化(huà)的根本保證。“越是(shì)形勢複雜多變、任務艱巨繁重,越要堅持好、運用好、發展好黨的領導這一最(zuì)大優(yōu)勢。”

  治國必先治黨,黨(dǎng)興才能(néng)國強。以黨的自我革命(mìng)引(yǐn)領社會革命,以中國共產黨之治開創中國之治新境界,這是中國奇跡的核心密(mì)碼(mǎ),是中華民族(zú)偉大複興從“不可逆轉”到“勢不可擋”的根本所在。

  “管黨(dǎng)治黨(dǎng)越有效,經濟社(shè)會發展(zhǎn)的保障就越有力。”習近平總書記深刻指明其中(zhōng)辯(biàn)證統一的關係,“黨的自我革命和經(jīng)濟(jì)社會發展是緊密相聯、相互促進、相得(dé)益彰的。通過黨的(de)自我革命,弘揚新風正氣(qì)、糾治頑瘴痼(gù)疾,營造良好政治生態,激勵(lì)幹部擔當作為(wéi),凝聚民心民力(lì),就能為經濟社會發(fā)展源源不斷注(zhù)入(rù)正能量。”

  此次全會審(shěn)議並通(tōng)過了多名(míng)領導幹部嚴重違(wéi)紀違(wéi)法問題的審查報告,彰顯了將黨(dǎng)風廉政建設和反腐敗鬥爭(zhēng)進行到(dào)底的堅定決心。

  “不以鐵腕反腐將後患無窮。‘沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春’。”習近平總書記語氣堅定,“要始終(zhōng)保持反腐(fǔ)敗高壓態勢,依法、依規查處腐(fǔ)敗(bài)案件,從嚴懲處腐敗分子,做到一步不停歇、半步(bù)不退(tuì)讓,決不能讓腐(fǔ)敗分子有任何(hé)藏身之地,任何人都不要心存僥幸、抱有幻想。”

  在圓滿完成各項議(yì)程之後,全會勝(shèng)利閉幕。全體起(qǐ)立,雄壯的《國際歌》響徹人民的殿堂,連接曆史、現實和未來。

  130多(duō)年(nián)前,恩格斯說:一(yī)個知道自(zì)己(jǐ)的目的,也知道怎樣(yàng)達到這個目的(de)的政黨(dǎng),一個真(zhēn)正想達到這個目的(de)並(bìng)且具有達到這個目的所必不(bú)可缺的頑強(qiáng)精神的政黨(dǎng)——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的。

  今天,新時代中國共產黨人有這樣(yàng)的堅定自信:“中國式現代化有目標、有規劃、有戰略,一定會實現。”


來 源:新華社

編 輯 I 鍾   慶  審 校 I 田文昕

監 製 I 王立國



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