時代一步一個腳（jiǎo）印向前，曆史在接續奮鬥中譜（pǔ）寫新篇。2025年，在中國式現代化壯闊進程中，留下濃墨重彩的一筆（bǐ）。

　　10月20日至23日，中國共產黨第二十（shí）屆中央（yāng）委員會第四次全體會（huì）議在北（běi）京勝利召開（kāi）。全會（huì）聽取和討論了（le）習近平總書記受中央政治局（jú）委托所作的工作報告，審議（yì）通過了《中共中央關於製定國民經（jīng）濟和社會發展第十五（wǔ）個（gè）五年規劃的建議》。習近平總書記就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　這（zhè）是新時代以來（lái）黨中央製（zhì）定的第三個五年規劃建議，也（yě）是（shì）全麵建設社會主義現代化國家新征程上的第一個五年規劃建議。

　　站在承前啟後的曆史交匯點，新時代（dài）中國共產黨人（rén）發揚偉大（dà）曆史主動精神，以堅定的戰略清醒、宏闊的戰略視野（yě）、係統的戰略部署，發出了乘勢而上、接續（xù）推進中國式現代化建設，續寫經濟快（kuài）速發展和社會長期穩（wěn）定兩大（dà）奇跡新篇章的豪邁（mài）宣言。

      承前啟後、接續奮（fèn）鬥——“實現（xiàn）社會主義現代化是一個（gè）階梯式遞進、不斷發展進步（bù）的曆史（shǐ）過程”

　　中國共產（chǎn）黨第二十屆中央委員會第（dì）四次全體會議，於2025年10月20日至23日在北（běi）京舉行。中央政治（zhì）局主持會議。新華社記者 李響 攝

　　幾代人的現（xiàn）代化夢想，在今天的中國，前所未有地可觸（chù）可及。從“一五”到“十四五”，風雨無（wú）阻前行、前赴後繼奮鬥，現在（zài），我們離基（jī）本（běn）實（shí）現社會主（zhǔ）義現代化隻有10年時間了。

　　製定中長期規（guī）劃指導經濟社會發展，是中國共產黨治國理政的一種重要（yào）方式，也是中國特色（sè）社會主義一個重要政治優勢。

　　世界（jiè）東方，人（rén）類曆史上規模最大的現代化實踐，繼續（xù）展開一幅什麽樣的宏偉藍圖？中共二十屆（jiè）四中全會的召開（kāi），引（yǐn）發全（quán）球關（guān）注。

　　外（wài）媒（méi）紛紛評價：“此次會議對於決定世界第二大經濟體的長期政策至關重要。”“中國將重申一種穩（wěn）健、務實的發展願景，正（zhèng）是這種願景支撐其抵禦全球不確定性影響，保持了發展（zhǎn）勢頭。”“這體現中國對自（zì）身治理（lǐ）模式的堅定信心。中國（guó）的長遠發展導向使其目光能夠超越短（duǎn）期動蕩。”

　　20日上午，京西賓館會議樓一層大會議室。在熱烈（liè）的掌聲中，習近平總書（shū）記和中央政治局其他領導同誌步（bù）入會場。

　　習近平（píng）總書記受中央政治局委托向全會作工作報告，回顧去（qù）年以（yǐ）來的發展曆程：“中央政治局麵對經濟發展遇到的多重困難和挑戰，主動作為、綜合施策（cè），果斷部署實施一攬子增量政策，著（zhe）力穩就業、穩企（qǐ）業、穩市場、穩預期，推動高質量（liàng）發展取得新成效。去年全年和今年前（qián）三季（jì）度國內生產總（zǒng）值增速（sù）分（fèn）別達到5%、5.2%。”

　　全會開幕當天，中國經濟“三季（jì）報”對外公布：前三季度，我（wǒ）國國內生產總（zǒng）值超過100萬億元，同比（bǐ）增長5.2%，體（tǐ）現了在各種（zhǒng）風險挑（tiāo）戰交織背景（jǐng）下，超大規模經濟體的超強韌性。

　　從去年9月26日的（de）中央政治局會議到今年4月25日的中央政治局會議，兩次宏觀調控“關鍵時刻的出（chū）手”，充分展現了以習近平同誌為核心的黨中央引領中國號巨輪穿越（yuè）驚濤駭浪（làng）的勇（yǒng）氣和智慧。

　　回望（wàng）過去這5年，多少風高浪（làng）急，多少困難挑戰，在風雨洗禮中成長，在曆經考驗中壯大。

　　中國經濟總量接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元台階，預計將於2025年底達到140萬億元左右；全球創（chuàng）新指數排名躍升至第10名（míng），成（chéng）為創（chuàng）新力提升最快的經（jīng）濟體（tǐ）之一；人均國內生產總值連續兩年超過1.3萬美元……

　　事非經過不知難。這些成績，是在世紀疫情嚴重衝擊下實現的，是在百年變局加速演（yǎn）進、國際形勢更加嚴峻複雜（zá）下贏得的，是在（zài）國內發（fā）展承壓前行中取得（dé）的。

　　“‘十四五（wǔ）’時期我國發展（zhǎn）曆程極不尋常、極不平凡。”“我國經濟實力、科技實力（lì）、綜合國力躍上（shàng）新台階，中國式現代化邁出新（xīn）的堅實步伐（fá），第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。”建（jiàn）議稿對“十四五（wǔ）”時期我國發展取得重大成就的總結（jié）和論斷（duàn），引起與會同誌的廣泛共（gòng）鳴。

　　一名中央委員說，“十四五”的成就（jiù），不僅體（tǐ）現在數據上，也體現在（zài）廣大群眾對（duì）我國發展的雄厚實力、旺（wàng）盛活力、巨大潛力、澎湃動力的直觀感受上。

　　“極不（bú）尋常、極不平凡”——從這8個（gè）字，可（kě）以深刻感（gǎn）受涉灘之險、爬坡之（zhī）艱（jiān）、攻堅之難。

　　與會同誌（zhì）一致認為，在變亂交織的世界中我（wǒ）國始（shǐ）終風景這邊獨好，根（gēn）本在於習近平總書（shū）記領航掌舵，在於（yú）習（xí）近平新時（shí）代中國特色社會（huì）主義思（sī）想（xiǎng）科學指引。“兩個（gè）確立”是新（xīn）時代新征程推進中（zhōng）國式現代化、續寫（xiě）兩大奇跡（jì）新篇章的根本政治保證。

　　曆史（shǐ）發（fā）展是連續性和階段性（xìng）的統一。在全麵建成小康社會的（de）基礎（chǔ）上，到2035年基本實現社（shè）會主義現代化，需要通過實施“十四（sì）五”“十五五”“十六五（wǔ）”3個五年規（guī）劃來完成。

　　習近平總書記深刻指出：“按照經濟社會發展規律確定（dìng）奮鬥目標，一（yī）以貫（guàn）之錨定目標團結奮進，是我們黨的一個鮮明特點和獨特優勢。實現社會主義現（xiàn）代化是（shì）一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆（lì）史過程，需要不懈努力、接續奮鬥。”

　　置身波瀾壯（zhuàng）闊的曆史進程，一個個重大坐標給人以強烈的自豪感（gǎn）、使命感、方向感、責任感：“十四五”時期，打贏了脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會、實（shí）現第一個百年奮鬥目標（biāo）；“十五五”時期，要如期實現建軍一百年奮鬥目標，到新中國（guó）成立八十周年時完成黨的二十屆三中（zhōng）全會提出的改革任務。

　　在時空（kōng）的經緯中，習近平總書記點明接續奮（fèn）鬥的重大意義：“‘十四五’時期是（shì）第一個五年，已（yǐ）經打下（xià）堅實基礎，實現良好開局。‘十五五’時（shí）期是夯實基礎、全麵發力的關鍵時期，製（zhì）定和實施好（hǎo）‘十五五’規（guī）劃，就能為2035年基本實（shí）現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。”

　　“夯實基（jī）礎、全麵發力”——從這8個字（zì），可以深刻領會“十五五”承前啟後的曆（lì）史方位和重要使命。

　　與會同誌一致表示，建議稿把握世界大勢、立足中國國情，對未來5年作出了頂層設計和戰略擘畫，繪（huì）就了（le）波瀾壯闊、氣勢恢弘的發（fā）展藍圖（tú），是乘勢而（ér）上、接續推進中國式現代化建設的又（yòu）一次總（zǒng）動員、總部（bù）署，必將對黨和國家事業發展產生重大而深遠的影（yǐng）響。

      著眼全局、係統謀劃——“確保基本實現社會主義現代化（huà）取得決定性進展”

　　中國共（gòng）產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，於2025年10月20日至23日在北京舉行。這是習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李（lǐ）希等在主席台上。新華社記者 申宏（hóng） 攝

　　當一份約2萬字的（de）《中共中（zhōng）央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議（討論（lùn）稿）》擺在麵前，每一位與會同誌都感到沉甸甸的分量。

　　一位（wèi）文件起草組成員表示，習近平總書記親自擔任四中全會文件起草組組長，為“十五（wǔ）五”規劃建議起草把關定向、傾注了大量心血，發揮了決定性作用，習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想是貫穿（chuān）建議稿的“綱”和“魂”。

　　在文件起草組第一次全體會議上發表重要講話，提出明確方向要求；在上海主持召開部分省區市“十（shí）五五”時期經濟社會發展座談會，聽取（qǔ）意見建（jiàn）議；結合在東北、貴州、雲南、河南、山西、西藏、新疆等地考察或出席活動，對經濟社會發展進（jìn）行調研；要求就“十五五”規劃（huá）建（jiàn）議開（kāi）展網（wǎng）上征求意見（jiàn）活動，並作出重要指示；多次主持召開中央政治局常委會會（huì）議、中央（yāng）政治局會議，對建議稿進行審議、修改……

　　堅持實事求是原則，深入開展調查研究，充分吸取各方智慧，這是發揚黨內民主和全過程人民民主的又（yòu）一次（cì）生動實踐。

　　“同誌們，審議通過‘十五（wǔ）五’規劃《建議》，是這次全會的主要任務（wù）。大家要認真思考、深入討論，提出建設性的意見和建議，共同把這次全會開（kāi）好、把（bǎ）《建議》稿（gǎo）修改好。”在（zài）全會（huì）的（de）第一次全體（tǐ）會議上，習近平總書記叮囑。

　　本著對黨和國家事業高度負責（zé）的精神，與會同誌仔細研讀文件，認真學習思考，深（shēn）入討論交流。

　　從20日下午到23日上午，出席會議的中央委員會委員、候補委員分10個小組，列（liè）席（xí）會議人員編入各組，對大會文件進行分組討論。中央領導同誌深入各小組聽取意見建議，和大家一同交流探討。

　　正（zhèng）確判斷形勢是科學決策的重要前提。於中國式現代化的曆史進程（chéng）中思考，在兩個大局交織激蕩的宏闊背景下謀劃。

　　建議稿分析了“十五五”時（shí）期我國發展環境麵臨的深刻複雜變化——

　　“大國（guó）關係牽動國際形勢，國際形勢演變深（shēn）刻影響國內（nèi）發展，我國發展處於（yú）戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。”

　　變（biàn）局蘊含機遇，挑戰激發鬥誌。堅定信心至關重要，曆史主動精神至關重要（yào）。

　　洞察時與勢、把握危與機、統籌立（lì）與破（pò）、聯通內與外，習近平總（zǒng）書記高瞻遠（yuǎn）矚：“要（yào）抓住這個時（shí）間窗口，鞏固拓展優勢、破除（chú）瓶頸製約、補強短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰略主動，推動（dòng）事關中國式現代（dài）化全局的戰略任務取得重大（dà）突破，確保基本實現社會（huì）主義現代化（huà）取得決定性進展。”

　　翻開建議稿，通篇15部分開列61條（tiáo），分為三大板塊，堅持目標（biāo）導向和問題導（dǎo）向、堅（jiān）持係統思維、堅持進一步全麵深化改革、堅持擴（kuò）大對外開放，全麵部署經濟社會發展和黨的建（jiàn）設各方麵工（gōng）作。

　　主（zhǔ）題格外鮮明——與“十四五”規劃一脈相（xiàng）承，建議稿繼續把推動高質量發展確定為“十五五”時期（qī）經濟社會（huì）發展（zhǎn）的主題，要求（qiú）“堅持以經濟建設為中心”。

　　發展是硬道理，高質量發展是全麵建設社會主義現代（dài）化國家的首要任務。在黨的二十大報告中，習近平總書記（jì）就明確強調：“沒有（yǒu）堅實的（de）物質技術基礎，就不可能全麵（miàn）建成社會主義現代化強國。”

　　目標十分清晰——高質量發展取得顯（xiǎn）著成效（xiào），科技自立自強水平（píng）大幅提（tí）高，進一步全麵深化改（gǎi）革取得新（xīn）突破，社會文明程度明顯（xiǎn）提升，人民生（shēng）活（huó）品質不斷提高，美麗中國（guó）建設取得（dé）新的重大（dà）進展，國家安全屏障更加鞏固。

　　建議稿中的一個表述令人振奮，到2035年“人（rén）均國內生產總（zǒng）值達到中等發達國家水平”。對（duì）此，習近平總書記指出：“2035年基本實現社會主義現代化，一個重（chóng）要標誌性指（zhǐ）標就是人均國內生產總值達到中等發達國（guó）家水（shuǐ）平，這要求‘十五五’時（shí）期經濟社會發展（zhǎn）保（bǎo）持適當速度。”

　　經濟發展的分（fèn）量很重——涉及產（chǎn）業發展、科技創新、國內（nèi）市場、經濟體製、對外（wài）開（kāi）放、鄉村振興、區域（yù）發展等重點領域的思路和重點工（gōng）作，同時部署了文化建設、民生（shēng）保障、綠色發展、安全發展、國防建設等各領域工作（zuò）。

　　“建設現代化產業（yè）體係，鞏固壯大實體經濟根基”被擺在分論第一部分，要求保持製造業合理比重，構建以先進製（zhì）造業為骨幹的（de）現代（dài）化產業體係。

　　今年以來，從在（zài）河南洛陽考察軸承製造企業，到在山西陽（yáng）泉考（kǎo）察閥門製造企業，習近平總書記反複強調“推進中國式現代化要繼續把製造業搞好”“實業興國，實幹興邦”。大國之大，必有大國之重，不能脫實向虛，必（bì）須把發展放在自己力量的基點上。

　　改革創新的成色很（hěn）足——既（jì）有全麵增強自主創新能力，全麵實（shí）施“人（rén）工智能+”行動、全方位賦能千行百業等新部署，又有加快構建新發展格局，堅持惠民生和（hé）促消費、投資於物和投（tóu）資於人緊密結合等新要求（qiú），是發展藍圖，也是改革新篇。

　　在上海那次座談會上，習近平總書記強調，“十五五”時（shí）期，必（bì）須（xū）把因地製宜發展新質生產力（lì）擺在更（gèng）加突（tū）出的戰（zhàn）略位置。此（cǐ）次（cì）全會上，總書記再次提醒（xǐng）：“發（fā）展新質生產（chǎn）力需要具備一定稟（bǐng）賦條件，要充分考慮現實可行性，《建議》稿強調因地製宜發展新質生產力，就是要引導大家科學（xué）理性（xìng）、實事求是地開展工作，防（fáng）止（zhǐ）一（yī）哄而上。”

　　中國式現代化，民生為大。在謀劃“十四五”時，黨的中央（yāng）全（quán）會文件中首次把全（quán）體人民共同富裕取得更為明顯（xiǎn）的實質性進展作為（wéi）遠景目（mù）標提出。

　　此次（cì）全會上，習近平總書記說：“《建（jiàn）議》稿在指導思想中突出（chū）強調全體人民共同富裕邁出堅實步伐，這是指導‘十五五’時期經濟（jì）社會（huì）發展的一個總體性要求。”

　　列（liè）席此次會議的一名基層同誌十分感慨：能夠列席黨的中央全會，深刻感受到習近平（píng）總書（shū）記和黨中央始終心（xīn）係人民、傾聽基層的為民情懷和（hé）務實作風，建議（yì）稿（gǎo）有著滿滿的民生溫度，說的（de）是“頂層事”，操的是“基層心”，不僅是國家發展的宏偉藍圖，也（yě）描繪了每（měi）個人的幸福生（shēng）活圖景。

　　萬眾一心、勠力進取——“為推（tuī）進中國式現代化（huà）凝聚磅礴力（lì）量”

　　中國（guó）共產（chǎn）黨第（dì）二十屆中央委員會第四次全（quán）體會（huì）議，於2025年10月20日至（zhì）23日在北京（jīng）舉行。中央政治局主持會議。新華社（shè）記者（zhě） 丁海濤 攝

　　23日下午，人民大會堂二層宴會廳，燈光璀璨，黨的二十屆四中全會第二（èr）次全體會議在（zài）此舉行。

　　主席台帷幕正中，金色的中國共（gòng）產黨黨徽熠（yì）熠生輝，見證又一曆史性時刻。

　　會議以舉手表決的方式通過（guò）《中共中央關於製定國（guó）民經濟和社（shè）會發展第十五個五年（nián）規劃（huá）的建議》。

　　“通過！”習（xí）近（jìn）平總書記的聲音響徹全場，掌聲如潮。

　　藍圖已經繪就，號角已經吹響。

　　“學習好貫徹好全會精神是當前和今後一個時期全黨全（quán）國的重大政治任務。”習近平（píng）總書記對下一步工作提出（chū）明確要求，“要迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮，通過各種方式（shì）組（zǔ）織好全會精神（shén）的學習、宣講、宣傳，使全黨全社會領會好全會精神。”

　　中國式（shì）現代化，是偉大而艱巨（jù）的恢弘事（shì）業。全麵係統的宏偉藍圖，需要操其要、分其（qí）詳，致廣大、盡（jìn）精微。

　　“《建議》部（bù）署了對（duì）推進中國式現代化具有重（chóng）大牽引、驅動、支撐作用（yòng）的戰（zhàn）略任務”“這些戰略任務具有很（hěn）強的前瞻性、針對性、指導（dǎo）性，全黨要深刻領會和把握，切實把這些戰略任務的決策意圖、目標要求、重大舉措、工作重點貫徹落實好”。

　　習近平總書記指（zhǐ）出，在貫徹（chè）落實全會精神過程中，要（yào）著重把握以下幾點——堅定不移推動高質量發展、加（jiā）快構建新發展格局、推動（dòng）全體人民共同富裕邁出堅實步（bù）伐、更好統籌發展和安全、統籌推進各領域工作（zuò）。

　　按照統籌推進“五位一體”總（zǒng）體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局要求，《建議》堅持以經濟建設為中心，對政（zhèng）治建（jiàn）設、文化建設、社會建設、生態文明建設（shè）和黨的建設等作（zuò）出部（bù）署。

　　“基（jī）本實現（xiàn）社會（huì）主義現代化，需要各項事業協調（diào）發展、整體推進”“需要我們在實（shí）際工作中全麵抓好貫徹（chè）落實，不能顧此失彼”。

　　習近平總書記對全麵科學精準落實（shí）全會精神作出戰略指引：“各地（dì）區各部門要堅持係統觀念，自覺（jiào）在大局下行動（dòng），下好‘全國一盤棋’。要（yào）善（shàn）於（yú）‘彈鋼琴’，謀劃一域不能忘記整體（tǐ），立足當前（qián）不能無（wú）視長遠，突出（chū）重點（diǎn）不能忽略一般。注重各方麵政策協調，保持宏觀政策取向（xiàng）一致性，防止和（hé）克服本位（wèi）主義（yì）、地方保護主（zhǔ）義。”

　　實現人民對美好生活（huó）的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。

　　“要堅持不忘初心，站在人民立場考慮（lǜ）問題（tí），堅持在發展（zhǎn）中保障和改善（shàn）民生，穩步推（tuī）進共同富裕。”習近平總書記語重心長，“加（jiā）強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，穩步推進基本公共服務（wù）均等化，更好（hǎo）滿（mǎn）足（zú）群（qún）眾在就業、教育、社保、住房、醫療、養老、婚嫁、生育、托（tuō）幼等方麵的需要，不斷（duàn）增強人民群眾的（de）獲（huò）得感幸福感安全感（gǎn）。”

　　堅持和（hé）加強黨的（de）全麵領導是推進中國式現（xiàn）代化的根（gēn）本保證。“越是形勢複雜多變、任務艱巨（jù）繁重，越要堅持好、運用好、發展好（hǎo）黨的（de）領導這一最大優勢。”

　　治國必（bì）先治黨，黨興才能國強。以黨的自我革命引領社會革（gé）命，以中國共產黨之治開創中國之治新境界，這是中國奇跡的核心密碼，是中華民族偉大複興從“不可逆（nì）轉”到“勢不可（kě）擋”的根本所在。

　　“管黨治黨越有效，經濟社會發（fā）展的保障就越有力。”習近平總書記深刻（kè）指（zhǐ）明其（qí）中辯證統一的關係，“黨的自我革命和經濟社會發展是緊密相聯、相（xiàng）互促進、相得益彰的（de）。通過黨的自我革命，弘揚新風正（zhèng）氣、糾治頑瘴痼疾（jí），營造良好政治生（shēng）態，激勵幹部擔當作為，凝聚民心民力，就能為經濟社會（huì）發展源源不斷注入（rù）正能量。”

　　此次全會審議並通過了多名領導幹部嚴重違紀違法問題的審查報（bào）告，彰顯了將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底的堅定決心。

　　“不以鐵腕反腐將後患（huàn）無（wú）窮。‘沉舟（zhōu）側畔千（qiān）帆過，病樹前頭萬木春’。”習近平總書記語氣堅定，“要始（shǐ）終保持反腐敗高壓態勢，依法、依（yī）規查處腐敗案（àn）件，從（cóng）嚴懲處腐敗分子，做到一步不停歇、半步不退讓（ràng），決不能讓腐敗分子有任（rèn）何藏身（shēn）之地，任何人都不要心存僥幸、抱有幻想。”

　　在圓滿完成各項議程之後，全會（huì）勝利閉幕。全體起立，雄壯的《國際歌》響徹人民的殿堂，連接（jiē）曆史（shǐ）、現（xiàn）實和未來。

　　130多年前，恩格斯說：一個知道自己的目的，也知道怎樣（yàng）達到這個目的的政黨，一個真正想達（dá）到這個目的並且具有達到這個目的所必不可缺的頑強（qiáng）精神的政黨——這樣的（de）政黨將是不可戰勝的。

　　今天，新時代中國共產黨人有這樣的堅（jiān）定自信：“中國（guó）式現代化有目標、有規劃、有戰略，一（yī）定會實現。”