中國共產黨第二十屆中央委員會（huì）第四次全體會（huì）議公報（2025年10月23日中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議通過）中國共產黨第二十屆中央委員會第（dì）四次全體會議，於2025年10月20日至23日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員168人，候（hòu）補中央委員147人。中央紀律檢查委員會常務委員（yuán）會（huì）委員和有（yǒu）關方麵負責同誌列（liè）席會議。黨的二十大代表中部分基層同誌和專家學者也列（liè）席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了（le）重要講（jiǎng）話。全會聽取和討論了習近平（píng）受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關（guān）於製定國民經濟（jì）和社會發展第十五（wǔ）個五年規劃的建議》。習（xí）近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來（lái）中央政治局的工作。一致認（rèn）為，中央政治局認真落實黨（dǎng）的（de）二十大和二十（shí）屆曆次全（quán）會精神，堅持（chí）穩中求進工作總基調，完（wán）整準確全麵貫徹新發展理念，統籌推進（jìn）“五位（wèi）一體”總體布局，協（xié）調（diào）推進“四個全麵”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，統籌（chóu）發展和安全，進一步全（quán）麵深化改革，紮實推動高質量發展，推進社會主義民主法治（zhì）建設，加強宣傳思（sī）想文化工作，切實抓好民生保障和生態環境保護，維護國（guó）家安全和社會穩定，開展深入貫徹中央八（bā）項規定精（jīng）神學習教（jiāo）育、縱深推進全麵從嚴治黨，加強國防和軍隊現代化建設，做好港澳工作和對台工作，深入推進中國特色大國外交，推動（dòng）經（jīng）濟持續回升向好，“十四五”主要目標（biāo）任務即（jí）將勝利完成。隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯（sī）戰爭勝利80周年，極大振奮民族精神、激發愛國熱情、凝聚奮鬥力量（liàng）。全會高度評價（jià）“十（shí）四五”時期我國（guó）發展取得的重大成就。“十四五”時期我（wǒ）國發展曆程極不尋常、極不平凡。麵對錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央團結（jié）帶（dài）領全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經受住世紀疫情嚴重衝擊，有效應（yīng）對一係列重（chóng）大風險挑戰，推動黨和國家（jiā）事（shì）業取得新的重（chóng）大成就。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，中國式現代（dài）化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好（hǎo）開局。全會指出，實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程，需要不（bú）懈努力、接續奮鬥。“十五五”時期是基本實現社會主義（yì）現代化夯實基礎、全麵發（fā）力的關鍵時（shí）期，在基本實（shí）現社會主義現代化進程中具（jù）有承（chéng）前啟後的重要地位。“十五五”時期我國發展環境麵臨深刻複雜變化，我國發（fā）展處於戰略機遇和風險挑戰（zhàn）並存、不確定難預料因素增多（duō）的時期。我國經（jīng）濟基礎穩、優勢多、韌性（xìng）強、潛能大，長期向（xiàng）好的支（zhī）撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會（huì）主義製度優勢、超（chāo）大規模市場優勢、完整產業體係優勢（shì）、豐富人才資源優勢更（gèng）加彰（zhāng）顯。全黨要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意（yì）識”、堅定（dìng）“四個自（zì）信”、做（zuò）到“兩個維護”，保持戰略（luè）定力，增強必勝信心，積極識變應（yīng）變求變（biàn），敢於鬥爭、善於（yú）鬥爭，勇於（yú）麵對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗（yàn），以曆史主動（dòng）精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的（de）事，續寫經濟快（kuài）速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章（zhāng），奮力開（kāi）創中國式現代（dài）化建設新局麵。全會（huì）強調，“十五五”時期經濟社會發（fā）展，必須堅持馬克思列寧（níng）主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫（guàn）徹（chè）習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想，深入貫徹黨的二十（shí）大和二十屆曆次全會精神，圍繞全（quán）麵建成社會主義現代化強國、實現第二個百年（nián）奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華（huá）民族偉大複興，統籌推進“五位一體”總體布局，協（xié）調推進“四個全麵”戰略布局（jú），統籌國內國際兩（liǎng）個大局，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持（chí）穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為（wéi）中心（xīn），以推動高質量發展為主題，以改革創新為（wéi）根本動力，以滿足人（rén）民日益增長的美好生活（huó）需要為根本目的，以全麵從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的（de）合理增長，推動人（rén）的全麵發展、全體人民共同富裕邁出堅實（shí）步伐，確保基本實現社會主義（yì）現代化取得決定性進展。全會指出，“十五五”時期經濟社會發展必須遵循以下原則，堅（jiān）持（chí）黨（dǎng）的全麵領導，堅持人民（mín）至上，堅持高質量發展，堅持全麵深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全（quán）。全會提（tí）出了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標：高質量發展取（qǔ）得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高（gāo），進一步全麵深化改革（gé）取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建（jiàn）設取得新的（de）重大進展，國家安全屏障（zhàng）更加鞏固。在此基礎上再奮鬥五年，到二〇三五年實現我國經濟（jì）實力、科技實力、國防實力（lì）、綜合國力和國（guó）際影響力（lì）大（dà）幅躍升，人均國內生產（chǎn）總值達到（dào）中等發達（dá）國家水平，人民生活更加幸福美好（hǎo），基（jī）本實現社會主（zhǔ）義現代化。全會提（tí）出，建設（shè）現代化產業體係，鞏固壯大實體（tǐ）經濟（jì）根基。堅持（chí）把發（fā）展經濟的著力點放在實（shí）體經濟上（shàng），堅持智（zhì）能化、綠色化、融合化方（fāng）向，加快建設（shè）製造強國、質量（liàng）強國、航（háng）天（tiān）強國、交通強國、網絡強國，保持製造業合理比重（chóng），構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體係。要優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業（yè）優質高效發展（zhǎn），構建現（xiàn）代化基礎設施體係。全會提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。抓住新一輪科技革命（mìng）和產業變革曆史機遇，統籌教育（yù）強國、科技強（qiáng）國、人才強國建設，提（tí）升國家（jiā）創新體係整體效能，全麵增強自（zì）主創新能力，搶占科技發展製高點，不斷催（cuī）生新質生產力。要加強原始（shǐ）創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度（dù）融合，一體推進教育科技人才發展，深（shēn）入推（tuī）進數（shù）字中（zhōng）國建設。全（quán）會提出，建設強大國內（nèi）市（shì）場，加（jiā）快構建新發展格局（jú）。堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和（hé）投資於人緊密結合，以新需求引（yǐn）領新（xīn）供給（gěi），以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強（qiáng）國（guó）內大（dà）循環內生動力和可靠性（xìng）。要大力提振消費，擴大（dà）有效投資，堅決破除阻（zǔ）礙全國統一大市場建設（shè）卡點堵（dǔ）點。全會提出，加快（kuài）構建高（gāo）水平社會主義市場經濟體製，增強高質（zhì）量發展動（dòng）力。堅持和完善社（shè）會主義基本經濟製度（dù），更好（hǎo）發揮經濟體製改革牽引作用，完善宏（hóng）觀經濟（jì）治理體係，確保高質量發展行穩致遠。要充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體製機製，提升（shēng）宏觀經濟（jì）治理效能。全會提出，擴（kuò）大高水平對外開（kāi）放，開創合作共贏新局麵。穩步擴大製度型開放，維護多邊貿易體製，拓展國際循（xún）環，以開放（fàng）促改（gǎi）革促發展，與（yǔ）世界各國共享機（jī）遇、共同發展。要積極擴大自主開放（fàng），推動（dòng）貿易創新發展，拓展雙向投資合作空間，高質量共（gòng）建（jiàn）“一帶一路”。全會提出，加快農業農村現代化，紮實（shí）推進鄉村全麵（miàn）振興。堅持把解決好“三農”問題（tí）作為全黨工作重中之重（chóng），促（cù）進城鄉融（róng）合發展，持續鞏固拓（tuò）展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建設農業強國。要提升農業綜合生產能力和質量效益，推進（jìn）宜居宜業和美鄉村建（jiàn）設，提（tí）高（gāo）強農惠農富農政策效能。全會（huì）提出，優化區（qū）域經濟布局，促進區（qū）域（yù）協（xié）調發（fā）展。發揮區域協調（diào）發展戰略、區域重大戰略（luè）、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效（xiào）應，優化（huà）重大生產力布局，發揮重點區域增長極（jí）作用，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體係（xì）。要增（zēng）強區域發展協調性，促進區（qū）域聯動發展，優化國土空（kōng）間發展格局，深入推進以人為本的新型（xíng）城鎮化（huà），加強海洋開發利用保護。全會提出，激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，植根博大（dà）精深的（de）中華文明，順應信息技術發展潮流，發展具有強大思想引領力、精神（shén）凝聚力、價值感召力、國際影響力（lì）的新時代（dài）中國特色社會主義文化，紮實推進（jìn）文化強國建設。要弘揚和踐行社（shè）會主義核心價值觀，大力繁榮（róng）文化事業，加快發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。全會提出，加大保障和改善民生力度，紮實推進（jìn）全體（tǐ）人民（mín）共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強（qiáng）普惠性、基礎性、兜底性（xìng）民生（shēng）建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生（shēng）活品質。要促（cù）進高質量充分就業，完善收入（rù）分配製度，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體係，推（tuī）動房地產高質量發展，加快建設健康中國，促進人口高質量發（fā）展，穩步推（tuī）進基本公共服務均等化。全會提（tí）出，加快經濟社會（huì）發展全麵綠色轉型（xíng），建設美麗（lì）中國。牢固（gù）樹立（lì）和踐行綠水青山就是金山（shān）銀（yín）山的理念，以（yǐ）碳達峰碳中和為牽引，協（xié）同推進（jìn）降碳、減汙（wū）、擴綠、增（zēng）長，築（zhù）牢生態安全屏障，增強綠色發展動（dòng）能。要（yào）持續深入推進汙染防治攻堅和（hé）生態係統優化，加快建設（shè）新型能源（yuán）體係，積極穩（wěn）妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色（sè）生產生活（huó）方式。全會提出，推進國家安全體係和能力現代（dài）化，建設更高水平平安（ān）中國。堅定不移貫徹總體國（guó）家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有（yǒu）序。要（yào）健全國家安全體係（xì），加強重點領（lǐng）域國家安（ān）全能力建（jiàn）設，提高公共安全治（zhì）理水平，完善社會治理體係。全會提出，如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進（jìn）國防（fáng）和（hé）軍隊現代化。貫徹習近平強軍（jun1）思想，貫徹新時代軍事戰略方針（zhēn），堅（jiān）持黨對人民軍（jun1）隊絕（jué）對領導，貫徹軍委主席（xí）負責製，按照國防（fáng）和軍隊現代化新“三步走”戰略，推進政治建軍、改革強（qiáng）軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機（jī）械化信息化智能化（huà）融合（hé）發展，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力。要加快先進戰鬥力建設，推進軍事治（zhì）理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體係和能力。全會強調（diào），全黨全國各族人民團結起來（lái）為實（shí）現（xiàn）“十五五”規劃而奮鬥。堅持以黨（dǎng）的自我（wǒ）革命引領社會革命，持之以恒推進全麵從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思（sī）想（xiǎng）引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨（dǎng）領導經濟社會發展能力（lì）和水平，為推進中國式現代化凝聚（jù）磅礴力量（liàng）。要堅持和加強黨中央（yāng）集中統（tǒng）一領導，推進社會主義民主法治（zhì）建設，充分調動全社會投身中國式現代化建設（shè）的積極性主動性創造性。促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸（àn）關係和平（píng）發展（zhǎn）、推（tuī）進祖（zǔ）國統一大業，推（tuī）動構建（jiàn）人（rén）類命運共同體。全會指出，學習好貫徹好全會精神（shén）是當前和今後一個時期全黨全國的重大政治任務。要通過各種方式（shì），組織好全會精神的學習、宣講（jiǎng）、宣傳，使全黨（dǎng）全（quán）社會領會好全會精神。要切實抓好全會精神的貫徹落實，堅定不移推動高質量發展，加快構建新發展格局，推動全體人（rén）民共同富裕邁出堅實步伐，更好（hǎo）統籌發展和安全，統籌推進（jìn）經濟建設和各領域工作，為基本實現社（shè）會主義現代化（huà）夯實基礎。全會強調，治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有（yǒu）效，經濟社會發展的保（bǎo）障就越有力。必須以永遠在路上的（de）堅韌和執著，持之以（yǐ）恒推進（jìn）全麵從嚴治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，推進黨的作（zuò）風建設常態化長效化，堅定（dìng）不移開展反腐敗鬥爭，為實現“十五五”時期經濟社會發展目標提供堅強（qiáng）保證。全（quán）會分析了當前形勢和任務，強調堅決實現全年經（jīng）濟社會發展目標。要繼續（xù）精準落實黨（dǎng）中央決策部署，著力穩就業、穩企業、穩市場（chǎng）、穩預期，穩住經濟基本盤，鞏固拓展經濟回升（shēng）向好勢頭。宏（hóng）觀政策要持續發力（lì）、適時加力，落實好（hǎo）企業幫扶政策，深入實（shí）施（shī）提振消費專項（xiàng）行動，兜牢基層“三保”底線，積極穩（wěn）妥化解（jiě）地方政府債務（wù）風險。全會指出，要切實抓好民生保障，多渠道（dào）挖掘潛力，加強穩崗促就業工作，促進重點群體穩定就業，加大欠薪整治力度，加強基（jī）本公共服務，解決好人民群眾急難愁盼問（wèn）題。切實抓好災後恢複重建、受災群眾安置和生活保障工作，確保受災群眾溫暖過冬。全會強調，要做好安（ān）全生產和維護穩定工作，壓緊壓實安全（quán）生（shēng）產責任，嚴（yán）格落實各項監管製度（dù），堅決防範和遏製重特大事故發生。強化食品藥品安全全鏈條監管。深入排查化解矛（máo）盾糾紛，加強社會治安整體防控，依法打擊各（gè）類違法犯罪。加（jiā）強輿論引導，有效防範化（huà）解意識形態風險。全會決（jué）定（dìng），增（zēng）補張升民為中共（gòng）中央軍事委（wěi）員會副（fù）主席。全會按照黨章規定，決定遞補中央（yāng）委員會候補委員於會（huì）文、馬漢成、王健（jiàn）、王曦、王永（yǒng）紅、王庭凱（kǎi）、王新（xīn）偉、韋韜、鄧亦武（wǔ）、鄧修明、盧紅為中央委員會委員。全會審議並通過了中共中央（yāng）紀律檢查委員會關於唐仁健、金湘（xiāng）軍、李石鬆、楊發森、朱芝鬆嚴重違紀違法問題的審查報告，審議並通過了中共中央（yāng）軍事委員會關於何衛東、苗華、何宏軍、王秀斌（bīn）、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、張鳳（fèng）中嚴重違紀（jì）違法問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予何衛東、苗華、唐仁（rén）健、金湘軍、何宏軍、王秀斌、林（lín）向陽、秦樹桐、袁華智、王春（chūn）寧、李石鬆、楊發（fā）森、朱芝（zhī）鬆、張鳳中開除黨籍的處分。全會號召，全黨全軍全國各族人民要更加（jiā）緊密地（dì）團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代（dài）化而共同奮鬥，不（bú）斷開創以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業新局麵。
編（biān）輯｜孫（sūn）凱佳 審校｜白（bái）翔
監製（zhì）｜林燕 來源｜新華社
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