近日（rì），中共中央印發了《中國共（gòng）產黨思想政治工（gōng）作條例》（以下簡稱《條例》）。中央（yāng）宣傳部負責（zé）人就《條例》有關情況，回答了記（jì）者的提問（wèn）。

  問（wèn）：請介紹一下製定《條例》的背景和意義。

  答：思想政治工作是（shì）黨的優（yōu）良傳統、鮮明特色和突（tū）出政治優勢。黨的十八大以（yǐ）來，以（yǐ）習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央高（gāo）度重視思想政治工（gōng）作，習近平總（zǒng）書記發表一係列重要講話，作出一係列重要指示批（pī）示（shì），創造性提出一係列新思想新觀點新論斷，深刻回答了（le）思想政治工作方向性、根本（běn）性、全局性問題，推動思想政（zhèng）治工作展現出（chū）新氣象新作為，思想政治工作（zuò）在黨和國家工作全局中的重（chóng）要地位和作用更加彰顯，為製定出台《條例》奠定了堅實的思想理論和實踐（jiàn）基礎。黨的二十（shí）大、二十（shí）屆三中全會對思（sī）想政治工作作出戰（zhàn）略部署（shǔ），強調要完善思（sī）想（xiǎng）政治工作（zuò）體係。《中央黨內法規製定工作規劃綱要（2023－2027年）》明確將製定（dìng）《條例》列為重點項目（mù）。

  落實黨中央決策部署，中央宣傳部在深入調研的基礎上，認真研究論證，廣泛征求意見，反複修（xiū）改（gǎi）完善，起草形成《條例》稿。2025年8月，習近（jìn）平總（zǒng）書記先（xiān）後主持召開中央政治局常委會會議（yì）、中央政治局會議，審議通過（guò）《條（tiáo）例》稿。9月16日，黨中央印發《條例》。

  《條例》是我們黨（dǎng）曆史上第一部關於思想政治工作的統領性、綜合性基礎主幹法規，是做好新時代思想政治工作的基本遵循（xún）。《條（tiáo）例》的製定出台，對於堅（jiān）持和加強黨對思想政治工作的全麵領導，提高思想政治工作科學化製度化規範（fàn）化水（shuǐ）平，具有重要意義。

  問（wèn）：請介紹一下《條例》起草工作的總體考（kǎo）慮。

  答：在起草《條例》過程（chéng）中，注重把握以下幾點：一是堅持正確方（fāng）向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全麵貫徹習近平總書記關於思想政治工作的重要論述，把堅持和加強黨對思想政治工作的全（quán）麵領導（dǎo）作為主線貫穿全篇。二是（shì）堅持守（shǒu）正創新。深入總結黨領導思想（xiǎng）政治工作的曆史經驗（yàn）特別是（shì）新時代思想政治工作的理論和實踐經驗，概括（kuò）提煉反映實踐新要求、體現新時（shí）代特點的有效做法，以黨（dǎng）內法規的形式固定下來。三是堅持問題導向（xiàng）。分析（xī）把握思想政治工（gōng）作麵臨的新形勢新任務，聚焦存在的突出問題（tí），從（cóng）製度（dù）層麵補短板（bǎn）強（qiáng）弱項，提出針對（duì）性（xìng）、操作性強的措施辦法。四是堅持於法周延。以黨章為根本依據，同黨（dǎng）內法規、國家法律法規和重要規範性文件等相銜接。

  問：請介紹一下《條例》的（de）主要框架。

  答：《條例（lì）》共14章58條，分為3個板塊。第一板塊為第一至第三章，主要闡述製定《條例》的目的依據和思想（xiǎng）政治工作的意義作用、總體（tǐ）要（yào）求、原則，明確思想政治工（gōng）作的體製機製、工作（zuò）職責、內（nèi）容（róng）方（fāng）式。第（dì）二板塊為第四至第十章，主要對企業、農村、機關（guān）和事業單位、學校（xiào）、社區、新興領域、網絡思想政治工作作出規定。第三板（bǎn）塊為第十一至第十四章，主要對發揮群團組織的思想政治工作優（yōu）勢、思想政治（zhì）工作（zuò）隊伍建設、保障和監督作出規定，以（yǐ）及附則相關內容。

  問：《條例》如何規定思想政治工作的地位作用和總體要（yào）求（qiú）？

  答：關於思想政治工作的地（dì）位作用，《條例》指出，思（sī）想政治工作是為完成黨的中心任務和（hé）曆史使（shǐ）命動員（yuán）組織黨員、幹部（bù）、群眾所進行的思想教育、政治引領、道德培養、精神激勵、文化涵育、心理（lǐ）疏導、關懷服務等實（shí）踐活動，是堅持和貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群（qún）眾路線的重要方式，是堅持黨的領（lǐng）導、實現黨的主張、鞏固（gù）黨的執政基礎和群眾基礎的重要保證。

  關於思想政治工作（zuò）的指（zhǐ）導思想（xiǎng），《條例》強調，思想政治（zhì）工作堅持馬克（kè）思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代（dài）表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習（xí）近平新時代中（zhōng）國特色（sè）社會主義思想（xiǎng），深刻（kè）領悟“兩個確立”的決定性意義（yì），增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固（gù）樹立人（rén）心是最大的政治的理念，把鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全（quán）黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎作為根本任務，把（bǎ）推動用黨的（de）創新理論武裝頭腦、統一思想、凝聚共識、指導實踐（jiàn）放在首（shǒu）位，以理想信念教育為核心（xīn），以調動一（yī）切積極（jí）因素為著力點（diǎn），完善工作體係，夯實基層基礎，創新方式（shì）方法，注重實際實效，促進全體人民緊（jǐn）緊團結在（zài）黨的周圍、凝聚在（zài）中國（guó）特色（sè）社會主義偉（wěi）大旗幟下，為以中國（guó）式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅強思想政治保證。

  《條例》對（duì）思想政治工作遵循的原則作出明確規定，強（qiáng）調堅（jiān）持和加強黨的全麵領導，堅持圍繞中（zhōng）心、服務大局，堅持人民立場、以人為本，堅持實事求是、守正創新，堅持全黨動手、全麵覆蓋，堅持做在日常、落（luò）到基層。

  思想政（zhèng）治工作是一（yī）切工作的生命線，是全黨的工作。《條例》強調，全黨必須深刻認識思（sī）想（xiǎng）政治工作的極端重要性，將思想政治工作貫（guàn）穿於黨的全部工作之中，充（chōng）分發（fā）揮思想政治工作的（de）引領作用。各級黨組織應當把思想政治工作擺在更加突出的位置（zhì），全體黨員特別是領導幹部應當養成做思想政治工作的習慣，不斷提高思想政治工作能力，善於做深入細致的思想政治工作（zuò）。

  問：《條例》如何體現堅持和加強（qiáng）黨對思想政治工作的全麵（miàn）領（lǐng）導？

  答：堅持和加強黨（dǎng）的全（quán）麵（miàn）領導，是（shì）做好思想政治工作（zuò）的根本保證，也是製定《條例》的根（gēn）本目的。《條例》通篇體現堅持和加強（qiáng）黨的全麵領導的要（yào）求，在總則中，將其作為思想政治工作必須遵循的首要原則；在組織領導和職責中，強調黨中央對思想（xiǎng）政治（zhì）工作實行集中統一領導（dǎo），決定思想政治工作大政方針，決策部署思想政治工作（zuò）重（chóng）大舉措和重（chóng）大事（shì）項，明確地方黨委（wěi）、黨組（黨委（wěi））的領導職責，明確黨（dǎng）委宣傳部、基層黨組織的職責（zé），明確黨員和黨員領導（dǎo）幹部的責任；在企業、農村、機關和事業單位、學校（xiào）、社區、新興領域、網絡思想政治工作等章中（zhōng），分別規定了各（gè）級黨組織開展思想政治工（gōng）作的任務要求和（hé）具體舉措（cuò），等等。這些規（guī）定，必將有（yǒu）力保證把黨的領導落（luò）實到思想（xiǎng）政治工作全過程各（gè）方麵。

  問：《條例（lì）》如何體現用（yòng）習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）凝心鑄魂？

  答：習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。推動用習近（jìn）平新時代（dài）中國（guó）特色社會主義思想（xiǎng）凝心鑄魂，是思想政治工作的首要任務。《條例》緊緊圍繞這個首要任務，作出一係列明確規定。在指導思想中，強調全（quán）麵貫徹習近平新（xīn）時代中國特色（sè）社（shè）會主義思想，把推動用黨的（de）創新理論武裝頭腦、統一思想、凝聚共識、指導實踐放（fàng）在首位。在（zài）黨員和黨員領導幹部責任中，明確要求黨員帶頭學習宣傳習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想，黨員領導（dǎo）幹部係統掌握習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想（xiǎng）的（de）世界觀（guān）、方法論（lùn）和貫穿其中的立場觀點方法（fǎ）。在主（zhǔ）要內容中，鮮明（míng）提出堅（jiān）持不懈用習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想（xiǎng）凝心鑄魂。在基本方式中，明確規定理論學習教育要聚（jù）焦推進黨的創新理論入腦入心（xīn）。在企業思想政治工作中，強調推動黨的創新（xīn）理論進企業、進車間、進班組、進崗位、進（jìn）頭腦。在農村思想政治工作中，強調立足農村實際組織宣傳黨的（de）創新理論。在機關（guān）和事業單位思（sī）想政治工作中，強調完善黨的創新（xīn）理論學習製度。在學校思想政治工作中，強調堅持思政課建設和黨（dǎng）的創新理論武裝（zhuāng）同步推進，構建以習近平新時代中國特色社（shè）會主義（yì）思想為核心內容的（de）課程教材體係（xì）。在社區思想政治工作中，強調宣傳普及黨的創新理論。在新興領域（yù）思想政治工作中（zhōng），強調推動黨的創新（xīn）理論進新興領域（yù）。在網絡思想政治工作中，強（qiáng）調加強黨的創（chuàng）新理論網上宣傳。在發揮群團組織的思想政治工作優勢中，強調指導和推動群團組織（zhī）加強黨的創新理論（lùn）學習宣傳。這些規定，對於推動幹部群眾築牢理想信念之基，增強在黨的領導下走中國特色社會主義道路的自覺性堅定性，必將發揮重要的指導作用。

  問：《條例》對思想（xiǎng）政治工作的內容和方式有哪些規定？

  答：思想政治工作涵蓋各個領域、各類群體，內容非常豐富、十分廣泛。《條例》指出，思想政治工作是做人的（de）工作，應當著眼引導人、感召人、凝聚人、塑（sù）造人（rén），結合形勢變化和實踐發展不斷豐富內容，並從9個方（fāng）麵明確了思想政治工作的主要內容：一是（shì）堅（jiān）持不懈用習近平新時代中（zhōng）國特（tè）色社會主義思想凝（níng）心鑄魂（hún），開展黨的基本理論、基本（běn）路線、基本方略宣傳（chuán）教育；二是加強理想信念教育，弘（hóng）揚以偉（wěi）大建黨精神為（wéi）源頭的中國共產黨人精神譜（pǔ）係，開展中（zhōng）國特色社會主義、中國式現代（dài）化和實現中華民族偉大複興的中國夢宣傳教（jiāo）育；三是加強愛國（guó）主義、集體主義、社（shè）會主義教育，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，弘（hóng）揚以愛國主義為核心（xīn）的民族精神和（hé）以改革（gé）創新為核心的時代精（jīng）神，反對（duì）曆史虛無主義；四是加強社會主義精神文明建設，弘（hóng）揚社（shè）會（huì）主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化，培育和踐（jiàn）行社（shè）會主義核（hé）心（xīn）價值觀，弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創（chuàng）造精神、勤儉節約精神，推（tuī）進（jìn）社會公德（dé）、職（zhí）業道德、家庭美德、個人品德建設；五是加強黨章黨規黨紀宣傳教育，開（kāi）展社會主義法治宣傳（chuán）教育；六是開展形勢政策教育和基本國情教育（yù），加強國家安全教育和全民（mín）國防教育，增強憂患意（yì）識、發揚鬥爭精神；七是開展鑄牢中華民族共同體意識宣（xuān）傳教育，深化馬克思主義國家觀、曆史觀、民族觀（guān）、文化觀、宗教觀教育，強化對（duì）偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色（sè）社會主義的認同教育，牢固樹立休戚與共（gòng）、榮辱與共、生死與共、命（mìng）運與共的共同體理念，構築中華（huá）民族共有精（jīng）神家園；八是加（jiā）強辯證唯物主義和曆史唯物（wù）主義教（jiāo）育，加強無神論教育；九是培育自（zì）尊（zūn）自信、理性平和、積極向上、開放包容的社會（huì）心態。

  做好思想政治工（gōng）作，方式方法很（hěn）重（chóng）要。《條例》強（qiáng）調，思想政治工作應當（dāng）遵循規律，堅持繼承優良傳統（tǒng）和改（gǎi）進創新相結合，注重分眾化、對（duì）象化、精（jīng）準化，善（shàn）於運用新技術（shù）新手段，提高針對性、實效性（xìng），增強親和力、感染力。《條例》從理（lǐ）論學習教育（yù）、輿論氛圍營造、主流價值引領、文化（huà）浸潤滋（zī）養、榜樣示範感（gǎn）召（zhào）、關懷服務引導等6個方麵，明確了思想政治（zhì）工作（zuò）的基本方式。

  問：《條例》對各領域思（sī）想政治工作有哪些任務要求？

  答：《條例》適（shì）應（yīng）社會群體發展變（biàn）化（huà），結合各領域的實（shí）際和特點，分（fèn）別對相關思（sī）想政治工作的目標任務作出規定。一是明確（què）企業思想（xiǎng）政治工作應當圍繞團結（jié）凝聚職工群眾、增強企業內生動力和創新活力，注（zhù）重（chóng）同（tóng）生（shēng）產經營管理、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設等相結（jié）合，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠（jiàng）精神，激發勞動熱情、創（chuàng）造潛能，推動構建和諧勞動關係，促進企業高質量發展。二是明確農村思（sī）想（xiǎng）政治（zhì）工（gōng）作應當圍繞提升農民群眾精神（shén）風貌、推進鄉村全麵振興，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，堅持自治、法治、德治相結合，推動農（nóng）村精神文明建設，加強農村思想道（dào）德建設和公共文化建設，提高鄉村社會文明程度（dù），促進（jìn）農民群眾安居樂（lè）業、農村社會安定有序。三是明確機關思想政治工作應當堅持旗幟鮮明講政治，同落實黨（dǎng）和國家重要工作部署相結合、同（tóng）機關業務工作相融合，教育引導機關（guān）工作人員錘（chuí）煉忠誠幹淨擔當的政（zhèng）治品格，推動建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。明確黨（dǎng）委和（hé）政府直屬事業單位等思想政治（zhì）工作（zuò）應當結合單位屬性、行業特點、職能職責、人員構（gòu）成（chéng）等實際情況，參照（zhào）機關思想政治工（gōng）作（zuò）有關（guān）規定執行（háng）。四是明確學校思想（xiǎng）政治工作應當全（quán）麵貫徹黨的教育方針，堅持（chí）為黨育人、為國育才，緊扣落實立德樹人根本任務，融（róng）入思（sī）想道德教育、文化知識教育、社（shè）會實踐教育各環節，貫穿基礎教（jiāo）育、職業教育（yù）、高等教育各領域，體現到學科（kē）體係、教學（xué）體係、教材體係、管理體係建設各方麵，推進大（dà）中小（xiǎo）學思想政治教（jiāo）育一體化建設，推動全員、全程、全方位育人，培養德智體美勞全麵發展的社會主義建（jiàn）設者和接班人。五是明確社區思（sī）想政治工作應當結合推進基層（céng）治理體係和治理能力現代化，充分發揮社區基層黨組織（zhī）的政治功能和組織功能，宣（xuān）傳普及黨的創新理論、黨的路線方（fāng）針政策和（hé）國家（jiā）法律法規，強化對（duì）社區各類組織的政治引領和對社區（qū）群眾的（de）教育引導，凝聚思想共識，協調利益關係，化解矛（máo）盾糾（jiū）紛，增進鄰裏團結，促進社會和諧穩定。六是明確新經濟組織、新社（shè）會組織（zhī）、新就業群體等新興領域思想政治工作，應當著眼增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，結合新興領（lǐng）域黨的建設和群團工（gōng）作，構建條塊結合、上（shàng）下聯動、有（yǒu）效協同的工作機製，擴大覆蓋，精準施策，加強思想政（zhèng）治引領和凝聚服（fú）務工作，促進新興領（lǐng）域健康發展（zhǎn）。七是明確各級黨委（黨組）應當把做好網絡思（sī）想政治工作作為創新（xīn）和改進黨的領導方式和執政方式、提高群眾（zhòng）工作能力的重要方（fāng）麵（miàn），堅持正能量是總要求、管得住（zhù）是硬道理、用得好是真本事，走好網上群眾路線，運用互聯網（wǎng）組織群眾（zhòng）、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾，推動構建網上網（wǎng）下同心圓。

  問：《條例（lì）》對發揮群團（tuán）組織的思想政治工作優（yōu）勢作了哪些規定？

  答：群團組織是黨聯係人（rén）民群眾的橋梁和紐（niǔ）帶，在思想政（zhèng）治工作中具有特殊（shū）重要的作用。《條例》專門對發揮群團組織的（de）思想政治工作優勢單列一章，強調各級黨委應當推動群團組織保持和增強政治性、先進性、群眾（zhòng）性，將思想政治工（gōng）作貫穿所開展的全部工作（zuò）和（hé）各種活動，把所聯（lián）係群（qún）眾最（zuì）廣泛最緊密（mì）地團結在黨的周圍，同時作出了具體規定。一是指導和推動群團組織加強黨的創新理（lǐ）論（lùn）學習宣傳，深化理想信念教育，組織（zhī）主題（tí）鮮（xiān）明、內涵豐富的宣傳教育活動，促進提高所聯（lián）係（xì）群眾思想覺悟（wù）、道德水準、文明素養。二是推動群團（tuán）組織在服務中加強對所聯係群眾的團結引領，及時了解和反映所聯係（xì）群眾的思想狀況、願望和訴求，維護（hù）所聯係群眾的合法權益（yì）。三（sān）是（shì）建立（lì）健全群團組織開展思想政治工作的製度（dù）機製，引導和支持群團組織創新思想政治工作（zuò）方式方法，為群團組織開展思（sī）想政治工作創造有利條件、提供必要保障（zhàng）。

  問：《條例》對加強思想政治工作（zuò）隊（duì）伍（wǔ）建設有哪些要求？

  答（dá）：隊伍建設是做好思想政治工作的基礎支撐。《條例》強調，各級黨委（黨（dǎng）組）應當堅持黨管幹部、黨管人才原則，適應新時代思想政治工作形勢任務要求，打造政治堅定、業務精通（tōng）、作風過硬、數量（liàng）充足、結構合理的高素質思（sī）想政治工作隊伍；配齊建強（qiáng）以黨務幹部和（hé）宣傳幹部，學校思政課教師和輔（fǔ）導（dǎo）員、班主任，機關（guān）企事業單位政工幹部和群團幹部，城鄉社區工作者等為主體的思想政治工作骨幹隊伍，充實優化以黨員幹部、學（xué）校教師、英雄模範、公（gōng）眾人物、調解員、講解員以及各行各業代表（biǎo）人士為主體的兼（jiān）職工作（zuò）隊伍，發展壯（zhuàng）大學（xué）雷鋒誌願服務隊伍；抓（zhuā）好思（sī）想政治（zhì）工作隊伍的培養、管理（lǐ）、使用，完善考核評價、激勵保障、監督管理機製，建立健全常態化規範化（huà）教（jiāo）育培訓體係。同時，《條例》對發揮各民主黨派、無黨派人士等積極作用（yòng）作出了規定，強（qiáng）調鼓勵和支持其麵向廣大成員和（hé）所聯係群眾開（kāi）展思想政（zhèng）治工作。

  問：《條例》在保障和監督方麵主要提出（chū）了哪（nǎ）些要求？

  答：《條例》從政策經費、陣（zhèn）地載體、調查評估和理論（lùn）研究、表（biǎo）彰獎勵、監督檢查、責任追（zhuī）究（jiū）等6個（gè）方麵，對各級黨委（黨組）完善相關（guān）保障監督措施提（tí）出了明確要求。一是製定完善支持思（sī）想政治工作的配套政策，建立健全穩定持續的思想政治工作經（jīng）費保障機製。二是建好用好各級各類思想政治教育陣（zhèn）地、平（píng）台和載體，推動思想政（zhèng）治工作資源向基層延伸和傾斜。三是（shì）加強（qiáng）思（sī）想政治工作（zuò）調查研究（jiū），定期（qī）開展思想政治工作情況（kuàng）綜（zōng）合評估，結合實際設立思想政治工作基層聯係點，推動思想政治工作相關學科建設，加強思想政治工作理論研究（jiū）機（jī）構和智庫建設。四是對（duì）思想政治工作成（chéng）績突出的集體和個人，應當按照（zhào）有（yǒu）關規定給予表彰獎勵。五是落實全麵從嚴治黨主體責（zé）任，將思想政治工作（zuò）開展情況納入黨建工作責任製（zhì），納入領導班（bān）子、領導幹部目標管理，在巡（xún）視巡察工作中加強對思想政（zhèng）治工作開展（zhǎn）情況的監督。六是對黨（dǎng）委（黨（dǎng）組）領導班子（zǐ）、領導幹部不履（lǚ）行或者（zhě）不正確（què）履行職責，造（zào）成不良影響或（huò）者嚴重後（hòu）果的，依規依紀追究（jiū）責任。

  問（wèn）：如何抓好《條例》的（de）貫徹落實？

  答（dá）：法規製度的（de）生命力在於執行。黨中央印發《條例》的通知強調，各級（jí）黨委（黨組）要（yào）認真抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，加強（qiáng）對思想政治工作開展（zhǎn）情況的督促檢查，確保《條例》各項規定落到實處。具體來說，需要抓好以下幾個方麵：一是加強學習宣傳。緊密結合學習貫徹習近平總書記關於思（sī）想政治工作的重要論述，把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心（xīn）組學習內容，納入各級黨校（行政學院）、幹部（bù）學院等的培訓（xùn）內容，運用各類媒體和平台廣泛宣傳（chuán）解讀，推動各級黨組織、廣大黨員（yuán）幹部（bù）準確把握《條例》的基本精神、基本內容、基本要求。二（èr）是細化（huà）工作措（cuò）施。結合實際研究（jiū）貫徹落實的（de）具體舉措，建立健全思想政治工作領域的製度機製，推動《條例》落地見效。三是加強督（dū）促指導。抓好《條例》貫（guàn）徹執行情況的監督檢查，注意（yì）總（zǒng）結和推廣先進經驗，及時發現（xiàn）和解決工作中的問題，推動思想政（zhèng）治（zhì）工作不斷開創新局麵（miàn）。

來源：新華（huá）社

編輯/設計：於佳

審校 : 王立國