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重點學習材(cái)料之三:黨政(zhèng)機關厲行(háng)節(jiē)約反對浪費條例 (2025年修訂版)

來源:中國合(hé)成樹脂網 2025-09-04 15:13:23

黨政機(jī)關厲行節約反對浪(làng)費條(tiáo)例

(2025年修訂版(bǎn))


(2013年10月29日中共中央政治局會(huì)議審議批(pī)準,2013年11月18日中共(gòng)中央、國務院(yuàn)發布;2025年5月2日中共中央批準,2025年(nián)5月2日中(zhōng)共中央、國務院發布)

 

第一章(zhāng) 總則(zé)

第一條(tiáo) 為了進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建(jiàn)設節約型機關,根據《中國共產黨(dǎng)章程》和《中華人民共和國憲法》,製定本條例。

第二條 本條例適用(yòng)於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關(guān)、監察機關、審判機關、檢察機關(guān),以及工會、共(gòng)青團、婦聯等人(rén)民團體和參照公務員法管(guǎn)理的(de)事業(yè)單位。

第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機(jī)關(guān)及其(qí)工作人員違(wéi)反規定進(jìn)行不(bú)必要的公務活動,或者在(zài)履行(háng)公務中超出規定(dìng)範圍、標準(zhǔn)和要求,不當使(shǐ)用公共資金、資(zī)產和資源,給國家和社會造成損失的行為。

第四條 黨政機關厲行(háng)節約反對浪(làng)費,應當深入(rù)貫徹中央八(bā)項規定精神,遵(zūn)循(xún)下列原則:堅持從嚴(yán)從簡,帶頭(tóu)過緊日子,勤儉辦一切事業,降低公務活動(dòng)成本,騰出更多資金用於發展所需、民生所盼;堅持依(yī)規依法,遵守黨內法規(guī)和國家(jiā)法律法規的相關規定,嚴格按照製度辦事;堅持提質增效(xiào),科學統籌財政資源,嚴格控(kòng)製經費支出,加強厲(lì)行(háng)節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國(guó)家秘密事(shì)項外,公務活動中的公共資金、資產和資源使用等情況應當按照規定予以公開,接受各方麵監督;堅持深化(huà)改(gǎi)革,通(tōng)過改革創(chuàng)新破解體製機製障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機製。

第五條 中央辦公廳、國(guó)務院(yuàn)辦公廳負責統籌協(xié)調(diào)、指導檢查全國黨政機關厲行(háng)節約反對浪費工作,有關協調聯絡機製承辦具體事務。地方各級黨委和(hé)政府辦(bàn)公(gōng)廳(室(shì))負責指導檢查本地區黨政機關厲行(háng)節約反對浪(làng)費工作。

各級紀檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關事(shì)務管理等部門根據職(zhí)責分工,依規依法履行(háng)對厲行節約反(fǎn)對浪費相關工作的管理、監督等職責。

第六(liù)條 各級黨委和政府(fǔ)應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領導。黨(dǎng)政機關(guān)領導班子主要負責人對本地區、本部門(mén)、本單位(wèi)的厲行節約反對浪費工(gōng)作負總責,其他成員根據工作分工,對(duì)職責範圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領導責(zé)任。

第七條 各級(jí)領導機關和領導幹部(bù)必須樹立正確政(zhèng)績觀,堅持以身作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財(cái)的“形(xíng)象工程”、“政績工(gōng)程”,防止重大決策失誤(wù)造成嚴重浪(làng)費,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

中央和國家機關各(gè)部門應當在厲行勤儉(jiǎn)節約、反(fǎn)對鋪(pù)張(zhāng)浪費上(shàng)走在前、作表率。

第二(èr)章 經費管理

第八(bā)條 黨政機關(guān)應當加強預算編製管理,按照加強(qiáng)財政資源和預算統籌的要(yào)求,將(jiāng)各項收入和支出全部納入預算。

黨政機關取得(dé)的行政事業性收費收入、政府性(xìng)基金收入、罰沒收入、國(guó)有資(zī)源(資產)有償使用收入等非稅收入,必須(xū)按照規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任(rèn)何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴禁轉移到(dào)機關所屬工(gōng)會、培(péi)訓中心、服務中心等單位賬戶使用。

第九條 強化預算剛性約束(shù),黨政機關應當遵循先(xiān)有(yǒu)預算、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預(yù)算安排支出,嚴禁虛列(liè)支出、轉移或者套取(qǔ)財政資金,嚴禁向下級單位、企事業單(dān)位、社(shè)會組織、個人攤派或者轉嫁費用。

嚴格控製國內差旅(lǚ)費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議(yì)費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加,因特殊(shū)需要確需追加的,嚴格按照規定程序報批(pī)。

健全預算執行全過(guò)程動態監控機製,完善預算績效(xiào)管理體係,增強預算執行的嚴肅性,提高預算(suàn)執行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等(děng)現(xiàn)象發生。

第十條 深化政府(fǔ)會計改革,進一步(bù)健全會計製(zhì)度,準確核算機關運行經費,全麵反映機關運行成(chéng)本。

第十一條 財政部門應(yīng)當會同有關部門,根據國內差旅(lǚ)、因公(gōng)臨(lín)時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合(hé)考慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的公務活動經費開(kāi)支範圍和開支(zhī)標準。

加強相關開支標準之間的銜(xián)接,完善開支標準動態調整機製,定期根據有關貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開支標準(zhǔn),增(zēng)強開(kāi)支標準的協調性、規範性、科學性。

嚴格開支範圍和標準,嚴格支出報銷(xiāo)審核,不得報(bào)銷(xiāo)任何超範圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。

第十二條 全麵實行公(gōng)務卡製度。健全公務卡強製結算目錄,黨政機關國內發生(shēng)的公(gōng)務差旅費、公務(wù)接待費、公務用(yòng)車運行維護費、會議費、培訓費等經費支出,除(chú)按照規定實行銀行(háng)轉賬外,應當使(shǐ)用公務卡結算。

第十(shí)三條(tiáo) 黨政機關采購(gòu)貨物、工程和服務,應當遵循(xún)公開透明、公平(píng)競爭、公正、誠實信用原(yuán)則。

政府采購(gòu)應當依法完整準(zhǔn)確編製采購項目預(yù)算,嚴格執行經費預算(suàn)和(hé)資產配置標準,科學合理確定采購需求,不得超標準采購,不得采購與本單(dān)位履行職能(néng)和事業發展無關(guān)的資產,不得超出辦公需要采購服務。

嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由(yóu)指(zhǐ)定或者變相指定供應商、品牌、型號(hào)、產地。依法應當進行公開招標的,不得以化整為零或者其他(tā)任何方式規避公開招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執行(háng)有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄範(fàn)圍的應當(dāng)委托集中采購機構代理采購,屬於批量集中采購範圍的(de)應當進行批量集中采購。

黨政機關應(yīng)當按照政府采購合同規定組織驗收(shōu)。政府采購監督管理部門應當建立健全政府采購結果評價製度,對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行(háng)綜合、客觀評價。

完善(shàn)政府采購管理交易係統,推進電子(zǐ)化政府采購。

第十四條 優化政府投資方向和結構,加強政府投資全生命周期管理,堅決防止低效無效投(tóu)資。

完善(shàn)“半拉子工程”、已建未用項目等科學處置程序辦法。

第三章 國內差旅和因公臨時(shí)出國(境)

第十五條 黨政機關應當(dāng)嚴格(gé)執行國內差旅(lǚ)內部審批製度,加強計劃管理(lǐ)和統籌把關,從嚴控製人數和天(tiān)數,嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活(huó)動,嚴禁(jìn)以任何名義和方式變相旅遊,嚴禁異地部門(mén)間無實質內容的學習交流和考察調研。加強對到基層調研、督(dū)查檢查的統籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔。

第十六條 國內差旅人員應當嚴格按照規定乘坐交通工具、住宿、用餐(cān),費用由所在單位承擔。

差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協助安排的,必須按照規定標準及時足額交納交通費(fèi)、住宿費、夥食費。差旅人(rén)員不得向接待單位提出(chū)正常(cháng)公務活動以外的要求,不得接受(shòu)禮金、禮品和土特產品等(děng)。

第十七條 統(tǒng)籌安排年(nián)度因公臨時出國計劃,嚴格控(kòng)製團組數量和出訪國家數、團組人數、在外停留天數,不得安排照顧性、無實質內容的一般性出(chū)訪,不得組(zǔ)織開展一般性出國考察、日常調研、交流學習等活動,嚴禁集中安排赴熱門國家或者地區出(chū)訪,嚴禁以任何名義(yì)和方式變相公款出(chū)國旅遊。嚴格執行因公臨時出國限(xiàn)量管理規(guī)定,不(bú)得(dé)把出國作為個人待遇、安排輪(lún)流出國。嚴格控製跨地區、跨部(bù)門團組。

組織人事、外專等部門應當加強出國培訓總體規(guī)劃和監督管理,嚴格控製出國培訓規模,科學(xué)設置培訓項目,擇優選派培訓對象,提高出國培訓的質量和實效。

第十八條 外事管理(lǐ)部門應當加強因公臨時出國審核審批管理(lǐ),對違反規定、不適草莓污视频行的團組予以(yǐ)調整或者取消。

加強因公(gōng)臨時出(chū)國經費預算總額控製,嚴格執行經費先行審(shěn)核製(zhì)度。無出國經(jīng)費預算安排的(de)不予批準,確有(yǒu)特殊需要的,按照規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經費預算以外資金作為出國經費,嚴禁向所屬(shǔ)單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國(guó)費用。

 

第(dì)十九條(tiáo) 出國團組應當按照規定標準安排交通工具和食宿,不得違反規定乘坐民航包機,不得乘坐(zuò)私人、企業和外國航空公司包機,不得(dé)安排超標(biāo)準住(zhù)房和(hé)用車,不得擅自增加出訪國家或者(zhě)地區,不得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國(guó)外(wài)停留天數。

出(chū)國期間,不得與我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相(xiàng)互宴請。

第二(èr)十條(tiáo) 嚴格根(gēn)據工作需要編製出境計劃,加強因公出境審(shěn)批和管理,不得違規(guī)安排出境考察,不(bú)得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。

嚴格(gé)遵守因公出境經費預算、支出、使用、核(hé)算等財務製度,不得接受超標準接待和高消費娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等,嚴禁參與境外賭博。

第四章 公務接待

第二十一條 建立健全(quán)國(guó)內公務接待集中管理製(zhì)度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的(de)管理、指導和監督。

第二十二條 黨政機關應當(dāng)建立國內公務接待審(shěn)批控製製度,嚴格(gé)執行公函(hán)製(zhì)度,對(duì)無公函的公務活動一律不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。

第二十三條 黨政機關應當嚴格執(zhí)行國內公務接待標準,實行接待費支出總額控製製度(dù)。

接待單位應當嚴格按照(zhào)標(biāo)準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車的按照標準收取夥食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙(yān),不上酒(jiǔ)。不得在接待費(fèi)中列支應當由接待對象承擔的費用(yòng),不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支。

接待單位不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織(zhī)迎(yíng)送活動,不得跨地區迎(yíng)送。嚴格控製陪同人數,不得層(céng)層多人陪同。

接待單位應當嚴格執行國內公務接待清單製度,如實反映接待對象、公務活動、接待(dài)費、陪同和(hé)相關工作保障人員等情況。接待清單作為財務報銷的憑證之一並接受審計。

第(dì)二十四條 外賓接待工作應當遵循服務外(wài)交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規定安排接待活(huó)動,嚴格(gé)執行接待規格和標準,從(cóng)嚴從緊控製外賓團組接待費(fèi)用。

第二十五條 地方(fāng)因招商引資等工作(zuò)需要接待的,應當參照國內公務接(jiē)待標準要求,統一製度和標準,嚴格審批管理,強化審計監督,嚴禁超規格(gé)、超標準接待,嚴禁擴(kuò)大接待範(fàn)圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接(jiē)待。

第二十六條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館(guǎn)、招待所等具有接待功能的設施或者場所,不得以房(fáng)屋維修等名義超出實際需要在接(jiē)待場所(suǒ)超標準建設、豪華裝修。

嚴(yán)格控製、嚴格審批新建擴(kuò)建黨性教育培訓機構,不得以建設黨性教育培訓機構(gòu)名義變相(xiàng)建設樓堂館所(suǒ)、變相搞旅遊(yóu)開發。

建立接待資源共享機製,推進機關所屬接待、培訓場所的集中統一(yī)管理和利用。健全服務經營(yíng)機製,推行機關所屬接待、培訓場(chǎng)所企業化管理,降低服務經營成本(běn)。

積極推進國內公務接(jiē)待服務社會化改革,有效利用社會資源(yuán)為國內公務接待提供(gòng)用車、住宿、用餐等服務(wù)。

第五章 公務用車

第二十七條 堅持社會化、市場化方向,建立和實行符合國情的公務用車製度,合理有效配(pèi)置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低運行成(chéng)本。

普通(tōng)公務出行由公務人(rén)員自主選擇,實行社會化提(tí)供(gòng)。按照有關規(guī)定發放公務交通補貼,不得以公務交通補貼的名義變相發放福利,不得既領取公(gōng)務交通補貼又違規使用公務用車。

第二十(shí)八條 黨政機關公務(wù)用車實(shí)行統一(yī)編製、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管(guǎn)理。

從嚴配備執法執勤、機要通(tōng)信、應急保障(zhàng)和特種專(zhuān)業技(jì)術用車以及其他用於定向化保(bǎo)障的用車,不得以(yǐ)特(tè)殊用途等理(lǐ)由變相超編製、超標準配備公務用車,不得以任何方式換(huàn)用、借用(yòng)、占用所屬單位或者(zhě)其他單位和個人的車輛,不(bú)得接受企事業單位和個人贈送(sòng)的車輛。

嚴格按照規定(dìng)配備(bèi)專車,不得擅自擴大專車配備範圍或者變相配備專車。

執法(fǎ)執勤用車配備(bèi)應當嚴格限製在一線執法執勤崗位,機關內(nèi)部管理和(hé)後勤崗位以及機關所屬事業(yè)單(dān)位一(yī)律不得配備。

規範(fàn)和加強黨政機關(guān)所屬(shǔ)垂直(zhí)管理機構、派出機構公務用車管理(lǐ),嚴格控製公務用車編製,推動車輛盤活利用,避免閑置浪費。

第二(èr)十(shí)九條 公務用車(chē)實行(háng)政府集中采(cǎi)購,應當選用國產汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。

公務用車嚴格按照規定年限更新,達到更新年限仍能繼續使用的應當繼續使用,不得因領導(dǎo)幹部職務晉升、調動等原因提前更新。

公務用車保險、維修(xiū)、加(jiā)油等實行政府集中(zhōng)采購,降低運行成本。

第三十條 除涉及國家安全、偵查辦案(àn)和其他有保密要求的特殊工作(zuò)用車外,執法執勤等用(yòng)車應當噴塗明顯的統一標識。

第三十一條 根據公務活(huó)動需要,嚴格按(àn)照規定使用公務用車,嚴禁以任何理由挪(nuó)用或(huò)者(zhě)固定給個人使用執法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工(gōng)作人員不得因私使用配備給領導幹部的公務用車。嚴禁公車私用、私車公養,嚴(yán)禁為公務用車增加高檔(dàng)配置或者豪華內飾(shì)。

第六章 會議活動

第三十二條 黨政機關應當嚴格精簡會議,召開會議嚴格(gé)實行計劃管(guǎn)理(lǐ),能不開的堅決不開,可合並的堅決合並。從嚴控製會(huì)議(yì)規模、會期,合理確定會議規格和參會人(rén)員範(fàn)圍、層級,不搞層層(céng)陪會。積(jī)極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率。

第三(sān)十三條 會議召開場所實行政府采購定點(diǎn)管理。會議住宿用房以標準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐(cān)或(huò)者工作餐(cān),嚴禁提高會議用餐、住(zhù)宿標準。會議活動現場布置應當簡樸,工作(zuò)會議一律不擺花草、不製作背景(jǐng)板。嚴禁違反規定(dìng)到風(fēng)景名勝(shèng)區舉辦會議。

會議期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以及(jí)與會議無關的參(cān)觀活動,不得以任何名義發放紀念品。

第(dì)三十四條 黨政機關會議實行分類(lèi)管理、分級審批。嚴格執行會議費開支範圍、標準和報銷製度,未經(jīng)批準以及超範圍、超標準開(kāi)支的會議費,一律不予報銷。嚴禁違規使(shǐ)用會議(yì)費購置辦(bàn)公設備,嚴禁列支公務接待費等與(yǔ)會議無關的(de)任何費用,嚴禁(jìn)套取會議資金。

財政部門(mén)應當會同(tóng)機(jī)關事務管理等部門製定本級(jí)黨政機關會議費管理辦法。

第三十五條 健全培訓審批(pī)製度,嚴格控製培訓數量、時間、規模,嚴禁以培訓名義召開會議。適合采取線上方(fāng)式培訓的應當通過(guò)線上方式開展。

嚴格執行(háng)分類培訓經費開(kāi)支(zhī)標準,嚴(yán)格控製培訓(xùn)經費支出範圍,嚴禁在培訓經費中(zhōng)列支(zhī)公務接待費、會議(yì)費等與培訓(xùn)無關的任何費用。嚴(yán)禁以培訓名義(yì)進行公(gōng)款宴請、公(gōng)款旅遊活動。

第三十六條 精簡(jiǎn)規範節慶展(zhǎn)會論壇活動,實行清單管理,從嚴審批。嚴禁使用財政資(zī)金舉辦營業性文藝演出。從嚴控製舉辦大(dà)型(xíng)綜合(hé)性運動會和各(gè)類賽會。

經批(pī)準的節慶展會論壇、運動會、賽會等活(huó)動,應當嚴格控製(zhì)規模和經費(fèi)支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張(zhāng)浪費,不得違規攤派或者(zhě)轉嫁費用,不得借舉辦活動(dòng)發放各類紀念品(pǐn),不(bú)得違規使用財政資金(jīn)邀請名人明星參與活動。舉辦活動應當充分(fèn)使用現有資源,專門配備的設備在活動結束後應當及時收回,嚴禁購置奢華(huá)物資設備(bèi)。

第三十七條 精簡規範評比達標表彰和創建示範活動,實行清單(dān)管理,從嚴審(shěn)批(pī)。評比達標(biāo)表彰項目費用由舉辦單位承擔,不得以任何方式(shì)向相關(guān)單位和個人收取費用。參與評比達(dá)標表彰和創建示範活動的(de)單位應當節(jiē)儉辦事,杜絕浪費,不得舉債搞創建。不得開(kāi)展以鄉鎮(街(jiē)道)、村(社區)、學校為對象的達標活動。

第七章 辦公用房

第三十八條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控製。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決(jué)終止;凡是未按照規定程序(xù)履行審批(pī)手續、擅自開工建設的辦公用(yòng)房項目,必須停建並予以沒收;凡是超規模、超標(biāo)準、超投資概算建設的辦公(gōng)用房項目(mù),應當(dāng)根據具體情況限期騰退超標準(zhǔn)麵積或者全部沒收、拍(pāi)賣。

黨政機關辦公用房應當嚴格管理,推進辦(bàn)公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定麵積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能的,原則上應當恢複原使用功能。

第三十九條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換(huàn)、維修改造、租用、借用辦(bàn)公用房,必須(xū)嚴格(gé)按照規定履行審批(pī)程序。采取置換方(fāng)式配置辦(bàn)公用房的(de),應當執行新建辦公用房各項標準,不得以未使用財政資金、資產整合等名(míng)義規避審批。

第(dì)四十條 黨政機關辦公用房建設項目應當(dāng)按照樸(pǔ)素、實用(yòng)、安全、節能原(yuán)則,嚴格執行辦公用(yòng)房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建築節能設計標準,符(fú)合土地利用(yòng)和城(chéng)市規劃要求,嚴禁超(chāo)標準建設和豪華裝(zhuāng)修(xiū)。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建築,嚴禁配套建設(shè)大(dà)型廣(guǎng)場、公園等設施。

第四十一(yī)條(tiáo) 黨政(zhèng)機(jī)關辦公(gōng)用房建設(shè)以及(jí)維修改(gǎi)造項目投資,統(tǒng)一列入預算安排,未經審批(pī)的項(xiàng)目不得安排預算。土地收益和資(zī)產轉讓收益應當按照非稅收入(rù)有關(guān)規定管理,不得直接用於(yú)辦公用房建設。不得違規利用保(bǎo)基本(běn)民生、保工資、保(bǎo)運轉和專(zhuān)項債券等其他用途資(zī)金建設維修改造辦公用房(fáng)。

第四十二條 黨政機關辦公用房建(jiàn)設(shè)應當嚴格執行工程招投標和政府采購有關規定,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程監理和審計監督。

辦公用房因使用時間較(jiào)長、設施設備老化、功能不全、存(cún)在安(ān)全隱患(huàn)等原(yuán)因(yīn),不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱(yǐn)患、恢複和完(wán)善使(shǐ)用功能、降低能源資源消耗為重(chóng)點,嚴格履行審批程序,嚴格執(zhí)行維修改造標準。

第四十三條 建立健全辦公用房集中統一管理製度,對辦公用房實行統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。

黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定”規(guī)定,從嚴核定(dìng)、使用(yòng)辦(bàn)公用房(fáng)。超標部分應當騰退移交同級機關事務管理部門統一調劑使用。

新建、調整辦公用房的(de)單位,應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原辦(bàn)公用(yòng)房騰退移(yí)交機關事(shì)務管理部門統一調劑使用。

因機構增設(shè)、職能調整等(děng)原因確需增加辦公用房的,應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單(dān)位現有辦公用房不能滿足需要的,由(yóu)機(jī)關事務管理部門整合辦公用房資源調劑解決;無法調劑、確需租用解決(jué)的,應當嚴格履行報批手續(xù),不得以變相補償方式租用由企業等單位提(tí)供(gòng)的辦公用房。

黨政機關(guān)辦公用(yòng)房閑置的,可以(yǐ)按(àn)照規定采取(qǔ)調劑使用、轉換(huàn)用途、置換、出租(zū)等方式及時處置利用。

第四(sì)十四條 黨政機關領導幹部應當按照標準配置使用一處(chù)辦公用(yòng)房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批(pī)程序。領導幹部(bù)不得(dé)租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及(jí)時(shí)騰退並由原單位收回。

超標辦公用房整改優先采取調換或(huò)者合用(yòng)方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多出的辦公用房麵(miàn)積公用,不得直(zhí)接隔斷封死,防止造成新(xīn)的(de)浪費。

第八章(zhāng) 資源節約

第四十五條 黨政機關(guān)應當節約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效(xiào)益,統籌利(lì)用土地,杜絕浪費行為。

第四十六條 對能源、水(shuǐ)的使用實行分類(lèi)定額和目標責任管理。推廣應用節能技術產品,淘汰高耗能設施設備,重點推廣應用新能源和可再生能源。積極使(shǐ)用節水型器具,建設節水型單位。

完善節能產品政府采購政策,嚴格執行節能產品政府強製采購和(hé)優先采購製度。

第四十七條 黨政機關應當帶頭開展糧(liáng)食(shí)節約(yuē)行動,落實反食品浪費(fèi)管理責任,加強機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報,杜絕餐(cān)飲浪費。

第四十八條 優化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用,從嚴控製新增資產配(pèi)置,優先通過調(diào)劑方(fāng)式盤活存量資產,節約購置資金。達到更新年限(xiàn)仍能繼續使用的應當繼續使用,不得報廢處置。

對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理,促進循(xún)環利用;涉及國家秘密的,按照有關保密規定進行銷毀。

第四十九條 政務(wù)服務應當方便企業和群眾辦事,相關設施堅持實用(yòng)原則,不得華而不(bú)實、鋪張浪費,堅決防治和糾正政務服務中(zhōng)的“麵子工程”。

第五十條 黨政(zhèng)機關政務信息係統建設應當統籌規劃,統一組織實施,防(fáng)止分散重複建設和頻繁升(shēng)級。建立共享共用機製,加強資源(yuán)整合(hé),推(tuī)動重要(yào)政務(wù)信息係統互(hù)聯互通、信息共享和業務協同,降(jiàng)低軟件開發、係統維護和升級等方麵費用,防止資源浪(làng)費。

積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。

第九(jiǔ)章 宣傳教(jiāo)育

第(dì)五十一(yī)條 宣傳部門應當把厲行(háng)節約(yuē)反對浪費作為重要宣傳內容,充分(fèn)發揮各級(jí)各類媒體作用,注重用好互聯網技術和(hé)新媒體手段,通過新(xīn)聞報道、文化作(zuò)品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中(zhōng)華民族勤儉節約的優秀品德,宣傳闡釋相關製度規定,宣傳推廣厲行節約的經驗做(zuò)法和先(xiān)進典型,倡導綠色低碳消(xiāo)費理念和健康文明生活方式,在全社會(huì)營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。

第五十二條 黨政機關應當把加強厲行節約反對浪費教育作為作風建(jiàn)設的重要內容,融入(rù)幹部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態化工作機製。對各種鋪張浪費(fèi)現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監察機關(guān)應當不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發揮警示教育作用。

組織人事部門(mén)和黨校(xiào)(行政學院)、幹部學院應當把厲行節約反對浪費作為(wéi)幹部教育培訓的重要內容,創新教(jiāo)育方法,切實增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。

第五十三(sān)條 黨政(zhèng)機關(guān)應當圍繞建設節約型機關,組織開(kāi)展形式(shì)多樣、便於參與的活動,引導幹部職工增強節約意(yì)識、珍惜物(wù)力財力,積極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反(fǎn)對浪費的機關文化,為在全社會形(xíng)成(chéng)節儉之(zhī)風(fēng)發揮(huī)示範表率作用。

第十章 監督追責

第五十四條 各級黨委和(hé)政府應當建(jiàn)立健全厲行節約反對(duì)浪費監督檢查(chá)機製,加大監督力度。

黨委(黨組)在巡視巡察工作中應當加強對厲行節約(yuē)反對浪費落實情(qíng)況的監督(dū)。

黨委和政府辦公(gōng)廳(tīng)(室)負責統籌協(xié)調有關部門開展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查,針對突(tū)出(chū)問題開展重(chóng)點檢查、暗訪等專項活動,加大對典(diǎn)型問題的通報力度。

紀檢監察機關應當加強對厲行節(jiē)約反對(duì)浪費工作的監督,受理群眾舉報(bào)和有關部門移送的問題線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。

財政部門應當加強對黨政機關預算管理有(yǒu)關工作以(yǐ)及財務、政府采購和會計(jì)等事項的財會監督,依法(fǎ)處理(lǐ)發現的違規問題,並及時向(xiàng)本(běn)級(jí)黨(dǎng)委和政(zhèng)府(fǔ)匯報有關(guān)結(jié)果。

審計機關應當加強對黨政機關(guān)預算執(zhí)行、決(jué)算和其他財政收支情況(kuàng),以及有(yǒu)關經濟活(huó)動的審計監督,加大對(duì)黨政機關公務支出和公款消(xiāo)費的審(shěn)計力度(dù),及時向本級黨委和政府報告審計結果,依法處理、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問題移送有關部(bù)門查處。

支持人大、政協依法依章程加強對黨政機關厲行(háng)節約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的(de)監督。重視各級各類媒體在厲行節約反對浪費方麵的輿論監(jiān)督作用。發揮群(qún)眾對黨政機關及(jí)其工作人員鋪張浪費行為的(de)監督作用。

第(dì)五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織(zhī)報(bào)送的落實全麵從嚴治黨主體責任情況報告(gào)中,應(yīng)當報告本地區、本部門、本單位厲行節約反對浪費工作情況。

領導幹部厲行節約反對浪費工作情況,應當(dāng)列為領導班子民主生活會和領(lǐng)導幹部述責述廉的重要(yào)內容(róng)並接(jiē)受評議。

第五十六條 黨政機關(guān)應當建立(lì)健全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照及時、方便、多樣的原則,依規依(yī)法將應當公開的有關情況(kuàng)以適當方式公開(kāi)。

第五十七條 有下列情形之一的,應當依規依紀依法追究負有領導責任的主要負責人或者有關(guān)領導幹部的責任(rèn):

(一)政績觀錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產和資源損失浪費;

(二)本地(dì)區(qū)、本部(bù)門、本單位鋪張浪費、奢侈奢(shē)華問題嚴重,對發現的問題查處不力,幹部群眾反映強烈;

(三)指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費;

(四)不履行或者不正(zhèng)確履行(háng)內部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費;

(五)不按照規定及時公(gōng)開本地(dì)區、本部門、本單(dān)位(wèi)有關厲行節約(yuē)反對浪費工作信息;

(六)其他對本地區、本部門、本單位鋪張浪費問題負(fù)有領(lǐng)導責任的情形。

第(dì)五十八條 有下列情(qíng)形之(zhī)一的,應當依規依紀依法追究有關人員的責任(rèn):

(一)未經審(shěn)批列支財政性資金;

(二)采取弄虛作(zuò)假等手段違規(guī)取(qǔ)得審批;

(三)違反審批(pī)要求擅自變通執(zhí)行;

(四)違反管理規定(dìng)超標準或者以虛假事項開(kāi)支;

(五)利用職務(wù)便利假公濟私;

(六)其他違反審批、管理、監督規定的情(qíng)形。

第五十(shí)九條 黨政機關工作人(rén)員違反本條例規定造成浪(làng)費的,根據情節輕重,依規依紀依法給予批評教育、責令(lìng)檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處(chù)分。

第六十條 違反本條例規定獲得的經濟利益,應當依規依紀依(yī)法予以沒收(shōu)、追繳或(huò)者責令退賠。

第(dì)十一章 附則

第六十一條 省(shěng)、自治區、直轄市,中央和國家機關(guān)各部門,可以根(gēn)據本條例,結合實際製定實施辦法。有關職能(néng)部門應當根據各自職責,製定完善相關配套(tào)製度。

國有企業、國(guó)有金融(róng)企業、不(bú)參照公務員(yuán)法管理的事業單位,參(cān)照本條例執行。

中國人民解放(fàng)軍和中國人民(mín)武裝警察部隊按照軍隊(duì)有關規定(dìng)執行。

第六十二條 本條例由中央辦公廳、國(guó)務院辦(bàn)公廳會同(tóng)有關部門解釋。

第六十三條 本條例自發布之日起施行。中央黨(dǎng)內法規和法(fǎ)律另有規定的,從其規定。



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