來源: 2024-12-09 10:57:48
近日,生(shēng)態環境部、國家發展改革委、公安部、交通(tōng)運輸部和國家衛生健康委修(xiū)訂發布了《國家危險廢物名錄(2025年版)》。此次修訂重點(diǎn)針對《國家危險廢物名錄》(以下簡稱《名錄》)使(shǐ)用過程中發現的新問題和社會反映集中的含醚廢(fèi)物等進行了(le)修訂,及時(shí)響應了社會關注點,加(jiā)強了與《危險廢物鑒別標準 通(tōng)則》(GB 5085.7)中鑒別程序的銜(xián)接,引發了相關行業的高度關(guān)注。
《名錄》是危險廢(fèi)物判定的重要法定依(yī)據,是危險廢物環境管理的技術基礎(chǔ)和關鍵依據,在危險廢物環境風險防控方麵發揮重要作用,其修訂工作(zuò)對防治危險廢物(wù)汙染環境,保障公眾(zhòng)健康,維護生態安全具(jù)有重要意義(yì)。生態環境部固體(tǐ)廢物與化學品司有關(guān)負責人介紹說,《名錄》自1998年首次發布(bù)實施(shī)以來,曆經(jīng)2008年、2016年和2021年3次修訂,已經得到逐步完善。本次《名錄》修訂注重精準(zhǔn)及時,通(tōng)過(guò)細(xì)化類別等方(fāng)式,切(qiē)實保證列入《名錄》中危險廢物的準確性;及(jí)時研(yán)究社會反映較為集中的廢物,有效響(xiǎng)應社會關注熱點。同時,注重防控風險。根據危險(xiǎn)廢物的環境風險實行分級(jí)分類(lèi)管理,在風險可控的(de)前提下,實行有條件的豁免(miǎn)管理。
記者了解到(dào),2025年版《名錄》共計列(liè)入470種危險廢物,相比2021年版《名錄》總共增加了3種。其(qí)中,根據危險廢物產生工藝和管理實(shí)踐,整(zhěng)合2種(zhǒng)廢(fèi)物代(dài)碼、拆分1種廢物代碼;新增4種普遍具有危險特性的錫冶煉廢物。此外,修改了個(gè)別危險廢物的文字表述或危險特性表述,還新增了6條注釋。附錄部分刪除了2條(tiáo)豁免規定,新增了1條豁免規定,修改部分危險廢物豁免條件表述。
本次《名錄》修訂在正文(wén)部分(fèn)修改了(le)第六條第二款,完善了(le)鑒別後危險廢物的歸類管理。生態環境部固(gù)體廢物與化(huà)學品司有關負責人介紹(shào),隨著近幾年危險廢物鑒別工作全麵推開,實際工(gōng)作中發現,很多經鑒別具有危險(xiǎn)特性的危險廢物,存在與《名錄》中已有(yǒu)危險廢物的危險特性一致或相似的情形。因此,本(běn)次修訂明確,上述(shù)廢物(wù)首先應當根據其主要有(yǒu)害成分和危險(xiǎn)特性對照本(běn)名(míng)錄中(zhōng)已(yǐ)有的廢物(wù)代碼進行歸類;確(què)實無法按已有廢物代碼歸類的,才應當確定其所屬廢物類別,按代碼“900-000-××”(××為危(wēi)險廢(fèi)物類別代碼(mǎ))進行歸類管理。這種鑒別歸類方式更(gèng)加科學,也便於危險(xiǎn)廢物後續的高(gāo)效(xiào)利(lì)用處置和(hé)精(jīng)細化(huà)管理。
為了能依據《名錄》精準識別危險廢物,本次《名錄》在原有基礎上新增了(le)6條注釋。其中新增的第1條注釋進(jìn)一步強調了(le)《名錄》與(yǔ)《危險廢物鑒別標準(zhǔn) 通則(zé)》(GB 5085.7)中鑒別程序的銜接,明確《名錄》所列物(wù)質均應首先(xiān)屬於(yú)固體廢物。不屬於固體廢物的,那就不能依據《名(míng)錄》來(lái)識別其是否屬於危險廢(fèi)物。此外,還(hái)新增了(le)5條注釋,對醫藥廢物,廢藥物、藥品,廢礦物油與含礦物油廢物,塗料、染(rǎn)料廢物,含醚廢物,含有機鹵化物廢物等(děng)廢物範圍作(zuò)出(chū)限定。
"新(xīn)《目錄》提出,如無特殊說明,HW40 類(lèi)危險廢物表述中的醚和醚類化合(hé)物不包括醚類物質聚合形成的聚合物,進一步明(míng)確(què)了聚氨酯原料聚醚多(duō)元醇的生產、運輸相關環節廢(fèi)棄物不屬於危險廢物。這(zhè)是長期以來聚氨酯行業的共同訴求,也是《名錄(lù)》積極回應行業關切、進一步明確地(dì)方環境部門執法依據的具體(tǐ)體現。“中國聚氨酯工業協會秘書長呂(lǚ)國會表示。
聚氨酯協會副秘書長李建波告訴記者,聚醚多元醇是含醇聚合物(wù),不含醚。但是因為名稱中含有“聚(jù)醚(mí)”二字,在具體執行層麵,不少地方(fāng)環保部門將聚醚多元醇生產、運輸過程中產生的含聚醚多元醇的濾渣和聚醚多(duō)元醇包裝桶廢棄物等,按照《目錄》中“HW40含醚廢物”規定執行。此(cǐ)次目(mù)錄以注釋的方式,進一步明確(què)聚醚多元醇不屬於危險廢物,含聚醚多元醇的濾渣和包裝桶自然不需要按照危(wēi)廢處置,將(jiāng)明顯減低企業危廢處置成本。
《名錄》自2025年1月1日起施行。生態環(huán)境部表示,生(shēng)態環境部門和(hé)相關企業(yè)還需要做好(hǎo)《名錄(lù)》有關修訂內容與危(wēi)險廢物信息化管理以及管理計劃、轉移聯單、許可證等環境管理製(zhì)度銜接工(gōng)作。地方各(gè)級生態環境部門要加(jiā)強《名錄(lù)》的學習,同時要加(jiā)強《名(míng)錄》修訂的解讀(dú)、宣傳培訓等工作,指導(dǎo)幫助相關企業準確把握修訂內容,及時解決危險廢物屬性認定有關(guān)問題(tí)。
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