來源: 2024-12-04 11:58:26
近日,生態環境部、國家(jiā)發展改革委、公安部、交通(tōng)運輸部和國家衛生健康委修訂發布了《國家危險廢物名錄(2025年版)》(以(yǐ)下簡稱《名錄》)(點此下(xià)載)。本次修訂(dìng)主要集(jí)中在鑒別後危險廢物的歸類管(guǎn)理、精準識別危險廢物、危險廢物豁免管理等三個(gè)方(fāng)麵。
《名錄》是危險廢物環(huán)境管理的重要基礎和關鍵依據。《名錄》自1998年首次發布實施以來,曆經2008年、2016年和2021年3次修訂(dìng),已經得到逐步完(wán)善。2021年修訂和此次修訂主要是(shì)針對《名錄》使用過程中發現的新問題、社會(huì)反映較(jiào)為集中的問題(tí)進行修(xiū)訂,幅度較小,更(gèng)具有(yǒu)時(shí)效(xiào)性。
《名錄(lù)》由正文、附表和附錄三部分構成,本次修訂主要對(duì)三(sān)部分有關內容進行了修改和完善。
一是正文部分修改了第六條第二款,完善了鑒別後危(wēi)險廢物的歸類管理。
生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人(rén)表示,本次修訂明確(què),上述廢物首先(xiān)應當根據其主要有害成分和(hé)危險特性對照本名錄中已有的廢物代碼進行歸類(lèi);確(què)實無法按已有廢物(wù)代(dài)碼歸類的,才應當確定其所屬廢物類別,按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類別代碼)進行歸類(lèi)管理。
二是附表部分(fèn),《名錄》共計列入470種危險廢物(wù),相比2021年版《名錄》總共增加了3種。其中,根據危險廢物產生工藝和管理(lǐ)實踐,整合2種廢物代碼、拆分1種廢物代碼;新增4種普遍具有危險特性的錫冶煉廢(fèi)物。此(cǐ)外,修改了(le)個別(bié)危險廢物的文(wén)字表(biǎo)述或危險特性表(biǎo)述(shù),還新增(zēng)了6條注釋。
據(jù)上(shàng)述負(fù)責人介紹(shào),新增的第1條注釋明(míng)確《名錄》所列物質均應(yīng)首先屬於(yú)固體廢物。其餘新增的5條注釋,對醫藥廢物,廢藥物、藥品,廢礦物油與含礦物油廢物,塗料、染料廢(fèi)物,含醚廢物,含有機鹵化物廢物(wù)等廢(fèi)物範圍作出限定。
三是附錄部分,根據危險廢物環境風險研究(jiū)結果和各地環境管理實踐(jiàn),刪除了2條豁免規定,新增了1條豁免規定,修改部分危險廢物豁免條(tiáo)件表述(shù)。
“豁免條件”的說(shuō)明新增加了“仍應符合固體廢物管理等生態環境相關法(fǎ)律法規和標準要求”。該負責人強(qiáng)調,主要(yào)是為了解決實際工作中(zhōng)個別地方(fāng)和(hé)單位對豁(huō)免管理理解不準確的問題。這裏實行的豁免,是僅對危險廢物在(zài)特定環節、特定條件(jiàn)下對其特定內容進行豁免,但並未豁免其危險廢物的屬性。
《名錄(lù)》正(zhèng)文第三條對豁免管理作出了具(jù)體規定(dìng),“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環節,且(qiě)滿足相應(yīng)的豁(huō)免條件時,可以按照豁免內容的規定實行豁免管理”。例如,對於含油金屬屑,其中屬於危險廢物的,在滿足通過除油達到靜置無滴漏後打包或者壓塊用於金屬冶煉的條件下,利(lì)用過程可豁免管理;其他情形則不屬於豁免範疇。
此外,由於一些(xiē)農村地區的醫療機(jī)構因地處偏遠,醫(yī)療廢物種類相對單一、風險相對較(jiào)小,但是做到按時集中收集處理困難很大。
《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》要求,不具備集中處置醫療(liáo)廢物條件的農村的醫療機構產生的醫療廢物,按照地方衛生健(jiàn)康部(bù)門、生態環(huán)境部門確定的方案進(jìn)行醫療廢物的(de)處理(lǐ)處置,全過程不按危險廢物(wù)管(guǎn)理。
《名錄》自(zì)2025年(nián)1月1日(rì)起施行。該負責人表示,生態環境部門和相關企業還需要做好《名錄》有關修訂內容與危險廢物(wù)信息化管理以及管理計劃、轉移聯單、許可(kě)證等環(huán)境(jìng)管理製度銜接工作。
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