11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過能源法。該（gāi）法自2025年1月1日起施行。

能源是國民經濟的命脈，事關國計民（mín）生（shēng）和國家安（ān）全。我國（guó）是世界上最大的能源生（shēng）產國和消費（fèi）國，但長期以來我國能源領域缺少一部基礎性、統（tǒng）領性的法律，亟需填補這一立法空白。製定能源法，對於進一步夯實能源行業法治根基，保障國（guó）家能源安全和推動綠色（sè）低碳轉型，具有（yǒu）十分重大和深遠的意義。

能源法共九章，依次為總則、能源規劃、能源開發利用、能（néng）源市場體係、能源儲備和應急、能源科技創新、監督管理、法律責任和附則，共八（bā）十條。

能源法突出加快（kuài）能源綠色低碳發展的戰略導向。我國能源資源稟賦“富煤、貧（pín）油、少氣”，同時風能、太陽（yáng）能、生物質能、地熱能、海洋能等資源豐富（fù），發展可再生能源潛力巨大。應對能源（yuán）需求壓（yā）力巨大、供給製約較多、綠色低（dī）碳轉型任務艱巨等挑戰（zhàn），需要大（dà）力（lì）發展可再生能源。能源法在法律層麵統籌高質量發展與高水平安全，將為加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源（yuán）體係提供堅強法治保障。

滿足人民群（qún）眾美好生活用能需求，是能源法的出發點和落腳點。用（yòng）能需（xū）求得到滿足，用能質量得到提升，是人民群眾對能源（yuán）高質量發展最（zuì）直觀（guān）的感受。能源法堅持以人民為中心的發展思想，以高（gāo）質量能源供給滿足（zú）人民美（měi）好生活需要為目的（de），強（qiáng）化法（fǎ）律製度保障，全方位（wèi）提升能源供給效能，堅決守住民生用能底線，不斷提升人民用能獲得感。

能源法發揮規劃對能源發（fā）展的（de）引領、指導和規範作用。能源法對能源規劃作出專（zhuān）章規（guī）定，為滿足國家與地方、行業與企業、短期與長期等多方麵多層次需求提供有效的（de）製度保障。

在能源市場建設中，將更好發揮政府和市場（chǎng）“兩隻手”作用。能源法對能（néng）源市場建設的基本原則作出規定（dìng），有利（lì）於更（gèng）好發揮有效市場和有為（wéi）政（zhèng）府作用，為各類經營主體營造穩定公平透明可預期的良好環境。

中華人民共和國（guó）能源法（fǎ）

（2024年11月8日第（dì）十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議（yì）通過）

目錄

第一章總則

第二（èr）章能源規劃（huá）

第三（sān）章（zhāng）能源開發利用

第四章能源市場體係

第五章能源儲備和應（yīng）急

第六章能源（yuán）科技創新

第七章監督管理

第八章法律責任

第九（jiǔ）章附則

第（dì）一（yī）章總則

第一條為了（le）推動能源高質量發展，保障國（guó）家能源安（ān）全，促（cù）進經濟社會綠色（sè）低碳轉型和可持續發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和，適應全麵（miàn）建設社會主義（yì）現代化國家需要（yào），根據憲法，製定本法。

第二條本法所稱能源，是指直接或者（zhě）通過加工、轉換而取得有用能的（de）各種資源，包括煤炭、石油、天然氣、核能、水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能以及電力（lì）、熱力、氫能等。

第三條能源工作應當堅持中國共產黨的領導，貫徹新發展理念和總體國家安全觀，統籌發展和安全，實施推動能源消（xiāo）費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體製革（gé）命和全方（fāng）位加強國（guó）際（jì）合作的能源安全新戰略，堅持立足國內、多元保障、節約優先（xiān）、綠色發展，加快構（gòu）建清潔低（dī）碳、安全高效的新型能源體係。

第（dì）四條國家堅持多措並舉、精準施策、科學管（guǎn）理（lǐ）、社會共治的原則，完善節約能源政策，加強（qiáng）節約能源管理，綜合采取經濟（jì）、技術、宣傳教育等措施，促進經濟社會發展全過程和各領域全麵降低能源消耗，防止能源浪費。

第五條國家完善能源（yuán）開發利用政策，優化能源供應結構和消費結構，積極（jí）推動能源清潔低碳發展，提高能源（yuán）利用效率。

國家（jiā）建立能源消耗總量和（hé）強度雙控向（xiàng）碳排放總量和強（qiáng）度雙控全麵轉型新機製，加快構建碳排放（fàng）總量和強（qiáng）度雙控製度體係。

第六條國（guó）家加快建立主體多元、統一開放、競爭有序、監管（guǎn）有效的（de）能源（yuán）市場體係，依法規範（fàn）能源市場秩序，平等保護能源市場各類主體的合法權（quán）益。

第七條國家完善能源產供儲銷體係，健全能源儲備製度和能源（yuán）應急機製，提升能源供給能力，保障能源安全、穩定、可靠、有效供（gòng）給。

第八條國家建立健全能源標準體係，保障能源安全和綠色低碳轉型，促進能源新技術、新產業、新業態發（fā）展。

第九條國家加強能源科技創新（xīn）能力建設，支持能源開發利用的科技研究、應用示範和產（chǎn）業化發展，為（wéi）能源高質量發展（zhǎn）提供（gòng）科技支撐。

第十條國家堅持平等互利、合作共贏的方針，積極促進（jìn）能源國際合（hé）作。

第十一條縣級以（yǐ）上人民（mín）政府應當加強對能源工作的組織領導和統籌協（xié）調，及時研究解決能（néng）源工作中的重大問題。

縣級以（yǐ）上人民政府應（yīng）當將能源工作納入國民經濟和社會發展規（guī）劃、年度計劃。

第十二條國（guó）務院能源主管部門負責全國能（néng）源工作。國務院其他有關部門在各自職責範圍內負（fù）責相關的（de）能源（yuán）工作。

縣級以（yǐ）上地方人民政府能源主管部（bù）門負責本行政區域能源工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責範圍內負責本行政區域相關的能源工作。

第（dì）十三條縣級以上人民政府及其有關部門（mén）應當采取多種形式，加強對節約（yuē）能源、能源安全和能源綠（lǜ）色低碳發展的宣傳教育，增（zēng）強全社會的節約能源（yuán）意識、能源安全意識，促進形成綠色低碳的生產生活方式。

新聞媒體應當開展節約能源、能源安全和能源（yuán）綠（lǜ）色低碳（tàn）發展公益宣傳。

第十四條對在能源工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關（guān）規定（dìng）給（gěi）予表彰、獎勵。

第二章能源規劃

第十五條國家製定和完善能源規（guī）劃，發揮能源規劃對能（néng）源發展的引領（lǐng）、指導和規範作用。

能源規劃包括（kuò）全國綜合能源規劃、全國分領域能源（yuán）規劃、區域能源（yuán）規劃和省、自（zì）治區、直轄市能源規劃等。

第十（shí）六條全國綜合能源規劃由國務院能源主管部門（mén）會同國務院有關部門組織編製。全國綜合能源規劃應當依據國民經濟（jì）和社會發展規劃編製，並與國土空間規劃等（děng）相關規劃銜接。

全國分領域能源規劃由國務院能源主管部門會同（tóng）國務院有關部（bù）門依（yī）據全國綜合能源規劃（huá）組織編製。

國務（wù）院能源主管部門會同國務（wù）院有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，根（gēn）據區域經濟社會發展需要和能（néng）源資源稟賦情況、能源生產消費特點、生態環境保護要求等，可（kě）以編製跨省、自治區、直（zhí）轄市的區域能源規劃。區域能源規劃應當符合全國綜合能源規劃，並與相（xiàng）關全國分領域能源規劃銜接。

第十七條省、自（zì）治區、直轄（xiá）市人（rén）民政府（fǔ）能源主管部門會同有關部門，依據全國綜合能源規（guī）劃、相關全國分領（lǐng）域能源規劃、相關（guān）區域能源（yuán）規劃，組織編製本（běn）省、自治區、直轄市的能源規劃。

設區的市級人民政府、縣級人民政府需要編製能源規劃的（de），按照省、自治區、直轄市人（rén）民政府（fǔ）的有關規（guī）定執行。

第十八（bā）條編製能源規劃，應當遵循能源發展規（guī）律，堅（jiān）持統籌兼顧，強化科學論證（zhèng）。組織編製能源規劃的部門應當征（zhēng）求有關部門（mén）、相關企業和行業（yè）組織以及有關專家等方麵的意見。

能源規劃應當明確規劃期內能源發展的（de）目標、主要任務、區域布局（jú）、重點項目、保障措施等內容。

第十九條能源規劃按照規定的權限和程序報經（jīng）批準後實施。

經（jīng）批準的能源規劃應當按照（zhào）規定（dìng）予以公（gōng）布。

第二十條組織（zhī）編製能源規（guī）劃的（de）部門應當就能源規劃實施情況組織開展評估。根據評估結果確需對能（néng）源規劃進行調整的，應當報經原批（pī）準機關同意，國家（jiā）另有規定的除（chú）外。

第三章能源開發利用（yòng）

第二十一條國家（jiā）根據能源資源稟賦情況和經濟社會可持續發展的（de）需要，統籌保障能源安全、優化能源結構、促進能源（yuán）轉型和節約能源、保護生態環境等因素，分類製定和完善能源開發利用政（zhèng）策（cè）。

第二十二條國家支持（chí）優先開發利用可（kě）再生能源，合理開發和清（qīng）潔高效利用化石能（néng）源，推進非化石能源安全（quán）可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。

國務院（yuàn）能源（yuán）主管部門會同國（guó）務院有關部門製定非化（huà）石（shí）能源開發利用中長期發展目標，按年度監測非化石能源開發利用情況，並向社會公（gōng）布。

第二十三條國務院能源主管部門會同國務院有關部門製定並組織實施可再生能源在能源（yuán）消費中的最（zuì）低比重目標。

國家完善可再生能源（yuán）電力消納保障機製。供電企業、售電企業（yè）、相關電力用戶和（hé）使用自備（bèi）電廠供電的企業等應當按照國家有（yǒu）關（guān）規定，承擔消納可再生能源發電量的責任。

國務院能源主管部（bù）門（mén）會同國（guó）務院（yuàn）有關部門對可再生能源在能源消費中的最低比重目標以及可再生能源電力消納責任的實施情況（kuàng）進行監測、考核。

第二十（shí）四條國（guó）家統籌水電開發和生態保護，嚴格控製開發建設小型水電站。

開發（fā）建設和更新改造水電站，應當符合流域相（xiàng）關規（guī）劃，統籌兼顧防洪（hóng）、生態、供水、灌溉、航運等方麵（miàn）的需要。

第二十五條國家推進風能、太陽能開發利用，堅持集中式與分布式並舉，加快風電和光伏發電基地建設，支持分布式風電（diàn）和光伏發（fā）電就近開發利用，合理有序開（kāi）發海上風電，積（jī）極發展（zhǎn）光熱發電。

第二十六條國家（jiā）鼓勵合理開發利用生物質（zhì）能，因地製宜發展生物質發電、生物質能清潔供暖（nuǎn）和生物液體燃料、生物天然氣。

國家促進海洋能規模化開（kāi）發（fā）利用，因地製宜發展地熱能（néng）。

第二（èr）十七條國家積極安全有序發展核電。

國務院能源主管部門會同國務院有關部門統籌協調全國核電發展和（hé）布局，依據職責加強對核電站規劃、選址、設計、建造、運（yùn）行等環節的管理和監（jiān）督。

第（dì）二十八條國（guó）家（jiā）優化煤（méi）炭開發布局和產業結構，鼓勵發展煤礦礦區循環經濟（jì），優（yōu）化煤炭消費結構，促進煤炭清潔高（gāo）效利用，發揮煤炭在能源供應體係中（zhōng）的基礎保（bǎo）障和係統調節作用。

第二十（shí）九（jiǔ）條國家采取多（duō）種措施，加大石油、天然氣資源勘探開（kāi）發（fā）力度，增強石油、天然氣（qì）國（guó）內供應保障能力。

石油、天然氣開發（fā）堅持陸上與海上並（bìng）重，鼓勵規模化開發致密油氣、頁岩油、頁岩氣、煤層氣等非常規油（yóu）氣資（zī）源。

國家優化石油加工轉換產業布局和結構，鼓勵采用先（xiān）進（jìn）、集約的加工轉換（huàn）方式。

國家支持合理開（kāi）發利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業原料。

第三十條國家推動燃煤發電（diàn）清潔高效發展，根據電力係統穩定運行和電（diàn）力供應保（bǎo）障的需要，合（hé）理布局燃煤發電建設，提高燃煤發（fā）電的調節能力。

第三十一條國家加快構建新型電力係統（tǒng），加強電源電網協同建設（shè），推進電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電網對可再生能源的接納、配置和調（diào）控能力。

第三十二條國家合理布局、積極有序開發建設抽水蓄（xù）能電站（zhàn），推進新型儲能高質量發展，發揮各類儲能在電（diàn）力係統中的調節作用。

第三十三條（tiáo）國家（jiā）積極有序推（tuī）進氫能（néng）開發利用，促（cù）進氫（qīng）能產業高質量發展。

第三十四（sì）條國家推動提高能源利用效率，鼓勵發（fā）展分布式能源和多能互補、多能聯供綜合能源服務，積極（jí）推廣合同能源管理等市場化節約能源服（fú）務（wù），提高終端能源消費清潔化、低碳化、高效化、智能化水平。

國家通過實施可再（zài）生能源綠色電力證書等製度建立綠色能源消費促進機製，鼓勵能源用戶優先使用可再生能源等清潔低碳能源。

公共機構應當（dāng）優（yōu）先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節約能源的產品和服務。

第三十五條能源（yuán）企業、能源用戶應當按照國（guó）家有關規定配備、使用能源和碳排放計量器具。

能源用戶應當按照安全使用（yòng）規範和有關節約能源的規定合理（lǐ）使用（yòng）能源，依法履行（háng）節約（yuē）能源的（de）義務，積極參與能（néng）源需求（qiú）響應，擴大（dà）綠色（sè）能源消費，自覺踐行綠色低碳的生產生活方式。

國家加強能源（yuán）需求側管理，通過完善階梯價格、分時價格等製度，引導能源用（yòng）戶合理調整用能方式、時間、數量（liàng）等，促進節約能（néng）源和提高能源利用效率。

第三十六條承擔電力、燃氣（qì）、熱力等能源供應的企業，應當（dāng）依照法律、法規（guī）和國家有關規定，保障營業區域內的能源用戶獲得安全、持續、可靠的能源供應服務，沒有法定或者約定事由不（bú）得（dé）拒絕或者（zhě）中斷能源（yuán）供應服務，不（bú）得擅自提高價格、違（wéi）法收取（qǔ）費用、減少供應數量或者限製購買數量。

前款規定的企業應當公示服務規範（fàn）、收費標準（zhǔn）和投（tóu）訴渠（qú）道等，並為能源用戶提供公共查詢（xún）服務。

第三十七條國家加強能源基礎設施建設和保護。任何單位或者個人不得從事危及能源基（jī）礎設施安全的活動（dòng）。

國務院能源主管部門（mén）會同（tóng）國務（wù）院有關部（bù）門協調跨省、自（zì）治區、直轄（xiá）市的石油、天然（rán）氣和電力輸送管網等能源基礎設施建設（shè）；省、自治區、直（zhí）轄市人民政府應當按照能源規劃，預留能源基礎設施建設用地、用海，並納入（rù）國土空（kōng）間規劃。

石（shí）油、天然氣、電力等能源輸送管網設施運營企業應當提高能（néng）源輸送管網的運（yùn）行安全水平，保障能源（yuán）輸送管網係統運行安全（quán）。接入能源（yuán）輸送管網的設施設備和產品應當符合管網係統（tǒng）安全運行的要求。

第（dì）三十八條國家按（àn）照城鄉融合、因地製宜、多能互補、綜合利用、提升服務的原則，鼓勵和扶持農村的能源發展，重點支持革命（mìng）老區、民族地區、邊疆地區、欠發達（dá）地區農村（cūn）的能源發展，提高農村的能源供（gòng）應能力和服務水平。

縣級以上地方人民政府應當統籌城鄉能源基礎設施（shī）和公共服務體係建設，推動城鄉能源基礎設施互聯互通。

農村地區發生（shēng）臨時性能源供應短缺時，有關地方（fāng）人民政府應當采取措施，優先保（bǎo）障農村生活用能和農業生產用能。

第三十九條從事能源開發利用活動，應當遵守有關生（shēng）態環（huán）境保護、安全（quán）生產和職業病防治等法律、法規的規定，減少汙染物和溫室氣體排放，防（fáng）止對生態環（huán）境的破（pò）壞，預防、減少生產（chǎn）安全事故和職業病危害。

第四章能源（yuán）市場體係（xì）

第四十條國家鼓勵、引導各類經營主體依法投資能源開（kāi）發利用、能源基（jī）礎設施建設等，促進能源市場發（fā）展。

第四十一條國家推動能源領域自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場（chǎng）化改革，依法加強對能源領域自然壟斷性業務（wù）的監（jiān）管和調控，支持各類經營主體依法（fǎ）按照市場規則公平參與能源領域競爭性業務（wù）。

第四十二條國務院能源主管部門會同國務院有（yǒu）關部（bù）門協調推動全國（guó）統一的煤炭、電力、石油（yóu）、天然（rán）氣等（děng）能源交易市場建（jiàn）設，推動建立功能完善、運（yùn）營規範的市場交易機構或者交易平台（tái），依法拓展交易方式（shì）和交易產品範圍，完善交易機製和交易規則。

第四十三條縣（xiàn）級以上人民政府及其有關部門應當強化統籌調度組織，保障能源運（yùn）輸暢通。

能源輸送管網設施運營企業應當完善公平接（jiē）入和使用機製，按照規定公開能（néng）源輸送管（guǎn）網設施接入和輸送能力以及運行情況的信息，向符合條件（jiàn）的企業等（děng）經營主體公平、無歧視開放並提供能（néng）源輸送服務。

第四十四條國家鼓勵能（néng）源領域上下遊企業通（tōng）過訂立長期協議等方式，依法按照市場化方（fāng）式加（jiā）強合作、協同發展，提升能源市場風險應對能力。

國家協同（tóng）推進能源資源勘探、設計（jì）施工、裝備製（zhì）造、項目融資、流通貿易、資訊服務等高質量發展，提升能源領域上下遊全鏈條服務支撐能力。

第四十五條國家推動建立與社會主義市場經濟體製相適應，主要由能源資（zī）源狀況、產品和服務（wù）成本（běn）、市場供求狀況、可持續發展狀（zhuàng）況（kuàng）等因素決定的能源（yuán）價格形成機（jī）製。

依法實行政府定（dìng）價或者政府指（zhǐ）導價的能源價格，定價權限和具體適用範圍以（yǐ）中（zhōng）央和地方的定價目錄為依據。製定、調整（zhěng）實行政（zhèng）府定價或者政府指導（dǎo）價的能源（yuán）價（jià）格，應當遵守《中華人民共和國價格法》等法（fǎ）律、行政法規（guī）和（hé）國（guó）家有關規（guī）定。能源企業應當按照規定及時、真實、準（zhǔn）確提供價（jià）格成本等（děng）相關數據。

國家完善能源價格調控製度，提升能源價格（gé）調控效能，構建防範和應對能源市場價格異常波動風險機製。

第四十六（liù）條（tiáo）國家（jiā）積極促進能源領域（yù）國際投資和貿易合（hé）作，有效防範和應對國際能源市場風險。

第五章能源（yuán）儲（chǔ）備和應急

第四十七條國家按照政府（fǔ）主（zhǔ）導、社會共建、多（duō）元互補的原則（zé），建立健全高效協（xié）同的能源儲備體係，科學合理確定能（néng）源儲備的種類、規模（mó）和方式，發（fā）揮（huī）能源儲備的戰略保（bǎo）障、宏觀調控和應對急需等功能。

第四（sì）十八（bā）條能源儲備實（shí）行政府儲備和企業（yè）儲備相（xiàng）結合（hé），實物（wù）儲備和產能儲備、礦產地儲備（bèi）相統籌。

政府儲備包括中央政府儲（chǔ）備和地方政府儲備，企業儲備包括企業（yè）社會責任儲（chǔ）備和企（qǐ）業其他生產經（jīng）營庫存。

能（néng）源儲備的收儲、輪換、動用，依照法律、行政法規（guī）和國家有關規（guī）定執（zhí）行。

國（guó）家完善政府儲備市場調節機製，采取有效措（cuò）施應對市場大幅波動等風險。

第四十九條政府儲備承儲運營機構應當依照法律、行政法規和（hé）國家有關規定，建立健全內部管理製度，加強儲備管理，確（què）保政府儲備安全（quán）。

企業社會責任儲備（bèi）按照（zhào）企業所有、政策引導、監管有效的原則建（jiàn）立。承擔社會責任（rèn）儲備的（de）能源企業應當按照規定的（de）種類、數量等落實儲備責任，並接受政府（fǔ）有關部門的監督管理（lǐ）。

能源產能（néng）儲（chǔ）備的具（jù）體辦法，由國務院能源主管部門會（huì）同國（guó）務院財政部（bù）門和其他有關部（bù）門製定。

能源礦產地儲備的具體辦法，由國務院自然（rán）資源主管部門會同國務院能源（yuán）主管（guǎn）部門、國務院財政部門和其他有關部門製定。

第（dì）五十（shí）條國家完善能源儲備監管體製，加快能源儲備設施建設，提高能（néng）源儲備運營主體專業化水平（píng），加強能（néng）源儲備信息化建設，持續提升能源儲備綜合效能。

第五十一條國（guó）家建立和完（wán）善能源預測預警體係，提高能源預測預警能力和水平，及時有效對能源供（gòng）求變化、能源價格波動以及（jí）能源安全風險狀（zhuàng）況等進行預測預（yù）警。

能源預測預警信息（xī）由國務院能源主管部門發布。

第五（wǔ）十（shí）二條國家建立統一領（lǐng）導（dǎo）、分（fèn）級（jí）負責、協調聯動的能源應急管理（lǐ）體製。

縣（xiàn）級（jí）以上人（rén）民政府應當采取有效（xiào）措施，加強能源應急體係建設，定期開展能源應急演練和培訓，提高能源應急能力。

第五十三條（tiáo）國務院能源主管部門會同國務院有關（guān）部門擬定全國的能源（yuán）應急預案，報國務（wù）院批準後實施。

國（guó）務院能源（yuán）主管部門會同國（guó）務院有（yǒu）關部門加強對跨省、自治區、直轄市能源應急工作的指導協調。

省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況，製（zhì）定本行政區域的能源（yuán）應急預案。

設區的市級人民（mín）政府、縣級人民政府能源應急預案的製定，由（yóu）省、自治（zhì）區、直轄市（shì）人民政府（fǔ）決定。

規模較大的能源企業（yè）和用能單位應當按照國家規定編製本單位能源應急預（yù）案。

第五十四條出現能（néng）源（yuán）供應嚴重短缺、供應中斷等能源應急（jí）狀態時，有關人民政府應當按照權限及時啟動應急響應，根據實際情況和需要，可以依法采取下（xià）列應急處置措施：

（一）發布能源供求等相關信息；

（二）實施能源生產、運輸、供應緊急調度或者直接組織能源生產、運輸、供應（yīng）；

（三）征用相關能（néng）源產（chǎn）品、能源儲備設施、運輸工具以及保障能源供應的（de）其他物資；

（四）實施價格幹預措施和（hé）價格緊急措施；

（五）按照規定組織投放能源儲備（bèi）；

（六）按照能源供應保障順序組織實施能（néng）源供應；

（七）其他必要措施。

能源應急狀（zhuàng）態消除後，有關人民政府應當及時終止實施應急處置措施（shī）。

第五十五條出現本法第五十四條規（guī）定的（de）能源應急狀態時，能源企業、能源用戶以及其（qí）他有關單位和個人應當服從有關人民政府的統一指（zhǐ）揮和安排，按照規定承擔相應的能源應急義務，配合采取應急處置措施（shī），協助維護能源市場秩序。

因執行能源應急處置措施給有關單位、個人造成損（sǔn）失的，有關人民政府應當依（yī）法予以補償。

第六章能源科技創新

第五十六條國家製定鼓勵和支持（chí）能源科技創新的政策措施（shī），推動（dòng）建立以國家戰略（luè）科技力量為引領、企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的能源科技創新體係。

第五十（shí）七（qī）條國家（jiā）鼓勵和支持能源資源（yuán）勘探開發、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發利用、核能安全利用、氫能（néng）開發利用（yòng）以及儲（chǔ）能、節約能源等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術、裝備（bèi）及相關新材料的研究、開發、示範、推（tuī）廣應用（yòng）和產（chǎn）業化發展。

能源科技創新應當納入國家科技發（fā）展和高技術（shù）產業發展相關規劃的重點支持領域。

第五（wǔ）十八條國家（jiā）製定和完善產業、金融、政府采購等政策，鼓（gǔ）勵、引導社會資（zī）金投入能源科技創新。

第五十九條國家建立重大能源科技創新（xīn）平台，支持重大能源（yuán）科技（jì）基礎設施和能源技術研發（fā）、試驗、檢測、認證等公共服務平（píng）台建設，提高能源科（kē）技創新能力和服務（wù）能力。

第六十（shí）條國家（jiā）支持依托重大能源工（gōng）程集中開展科技攻關和集成應用示範，推動產學研以及能源上下遊產（chǎn）業鏈、供（gòng）應鏈（liàn）協同創（chuàng）新。

第六（liù）十一條國家支持先進信息技術在能源領域的應用，推動能源生產和供應的數字化（huà）、智能化發展，以及多（duō）種能源協同轉換與集成互補。

第六十（shí）二條國家加（jiā）大能源科技專（zhuān）業人才培養力度，鼓勵、支（zhī）持（chí）教育機構（gòu）、科研機構與企業合作培養能源科技高素質專業人才。

第（dì）七章監督管理

第六（liù）十三條縣級以上人民政府（fǔ）能源主管部門和其（qí）他有關部門應（yīng）當按照職責分工，加強對有關能源工作的監（jiān）督檢查，及時（shí）查處違（wéi）法行為。

第六十四條縣級以（yǐ）上人民政府能源主管部門和其他有關部門按照（zhào）職責分工依法履行監督檢查職責，可以采取（qǔ）下列措施：

（一）進入能源企業、調（diào）度機（jī）構、能（néng）源市場交易機構、能（néng）源用戶等單位實施現場檢（jiǎn）查；

（二）詢問與檢查事項（xiàng）有（yǒu）關的人員，要求（qiú）其對有關事項作出說明；

（三）查閱、複製與檢查事項有關的文件（jiàn）、資料、電子數據；

（四）法律、法規規定（dìng）的其他措施。

對能源主管部門和其他有關部（bù）門依法實施的監督檢查，被檢查單位及其有關人（rén）員應當予以配（pèi）合，不得拒絕、阻礙。

能源主管部門和其他有關部門及其工作（zuò）人員對監督檢（jiǎn）查過程中知悉（xī）的國家秘密、商業秘密、個（gè）人隱私和個人信息依法（fǎ）負有保密（mì）義務。

第六十五（wǔ）條縣（xiàn）級以上（shàng）人民政府能源主管（guǎn）部（bù）門和其他有關部門（mén）應當加強能源（yuán）監管協同，提升監管效能，並可以根據工作需要（yào）建立能源監（jiān）管信息（xī）係統。

有關單位應當按照規定向能源主管部門和其他有關（guān）部門報送相關信（xìn）息。

第（dì）六十六條國務院能（néng）源主管部門會同國務院有（yǒu）關部門加強能源行（háng）業信用體係建設，按照國家有關規定建立信（xìn）用記錄製度。

第（dì）六十七條因能源輸（shū）送管網設（shè）施的接入、使用發生的爭議，可以由省級以上（shàng）人民政（zhèng）府能源主管部門進行協調（diào），協（xié）調（diào）不成的，當事（shì）人可以向人民法院提起訴訟；當事人也可以（yǐ）直接（jiē）向人民法院提起訴訟。

第六十八（bā）條任何單位和個人對違反本（běn）法和其（qí）他有關能源（yuán）的法律、法規的行為，有權（quán）向縣級以上人民政府能源主（zhǔ）管部門（mén）或者其他有關部（bù）門舉報。接到舉報的部門應（yīng）當及時（shí）依法處理。

第八章（zhāng）法律責任

第六十（shí）九（jiǔ）條縣級以上人民政府能源主管部門（mén）或者其他有關部門的工作人員違反本法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私（sī）舞弊的，依（yī）法給予處分。

第七十條違反本法（fǎ）規定，承擔電力、燃氣、熱力等能（néng）源供應的（de）企業沒有法定或者（zhě）約定事由拒絕或（huò）者中（zhōng）斷對營業（yè）區域內能源用戶的（de）能源供應服務，或者擅自提高價格（gé）、違法收取費用、減少（shǎo）供應數量、限製購買數（shù）量的，由縣級以上人民政府能源主管部門或（huò）者（zhě）其（qí）他有關部門按照（zhào）職責分工責令改正，依（yī）法給予（yǔ）行政處罰；情節嚴重的，對有（yǒu）關主管人員和直接責任人員依法給（gěi）予處（chù）分。

第七十一條（tiáo）違反本法（fǎ）規定，能源（yuán）輸（shū）送（sòng）管網設施（shī）運營企業（yè）未向符合條件的企業等經營主體公平、無歧視（shì）開放並提供能源輸送服務的，由省級（jí）以上人民政府（fǔ）能源主管部門或者其他有關部門按照職責分工責令改正，給予警告或（huò）者通報批評；拒不改正的，處相關經營主體經濟損失額二（èr）倍以下的（de）罰款；情節嚴重的，對有關主管人員和直接責任人員依法給予處分。

第（dì）七十二條違反本法規定，有下列情形之（zhī）一的，由縣級以上人民（mín）政府能源主管部門或者其他有關部（bù）門（mén）按照職責分工責令改正（zhèng），給予警告（gào）或者通報批評；拒不改正的，處（chù）十萬元以上二（èr）十萬（wàn）元以下的罰款：

（一）承擔電力、燃氣、熱力等能源供應（yīng）的企業未公示服務規範、收（shōu）費標準和投訴渠道等，或者未為能源用戶提供公（gōng）共查詢服務；

（二）能源輸送管網設施運營企業未按照規定公開能源輸送管網設施接入和輸送能力以及運行情況信息；

（三）能源企業未按照（zhào）規定提供價格成本等（děng）相（xiàng）關數據；

（四）有關單位未按照規定（dìng）向能（néng）源主管（guǎn）部門或者其他有關部門報送相關信息。

第七十三條（tiáo）違反（fǎn）本法規定，能源企業（yè）、能源用戶以及其他有關單位或者個人在能源應急狀態時不服從有關人民政府的統一指（zhǐ）揮和安排、未（wèi）按照規（guī）定承擔能源（yuán）應急義務（wù）或（huò）者不（bú）配合采取應急處置（zhì）措施的，由縣級以上人民政（zhèng）府能源主管部門或者其（qí）他有關部門（mén）按照職（zhí）責分工責令改正，給予警告（gào）或者通報批評；拒不改正的，對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款，對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，並可以根據情節（jiē）輕（qīng）重責令停業整頓或者依法（fǎ）吊銷（xiāo）相關許可證件。

第七十四條違反本法規定，造成財產損失（shī）或者其他損害的，依法承（chéng）擔（dān）民事（shì）責（zé）任；構成違反治安管理行（háng）為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。

第九章附（fù）則

第七十五條本法中下列用語（yǔ）的含義：

（一）化石能源，是指由遠古動植物化石經地質作用演變成的（de）能源，包括煤炭、石油和天然氣等。

（二）可再（zài）生能源，是（shì）指能夠在較短（duǎn）時間內通過自然過程不斷補充（chōng）和再生的能源，包括水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、海（hǎi）洋能等。

（三）非化石能源，是指不依賴化石燃料而獲得的能（néng）源，包括可再生能源和（hé）核能。

（四）生物質能，是指利用（yòng）自然界的植（zhí）物和城鄉有機廢（fèi）物通（tōng）過生物、化學或者物（wù）理過程轉化成的能（néng）源。

（五）氫能，是指氫作為能量載體進行化學反應釋放出（chū）的（de）能源。

第七十六條軍隊的能源開發利用管理，按照國家和軍隊有關規定執行。

國家（jiā）對核能開發利用另有規（guī）定的，適用其規定。

第七十（shí）七條中華人民共和國締結或者參加的（de）涉及能源的國際（jì）條（tiáo）約與本法有不同規定的，適用國際條約（yuē）的規定，但中華人民共和國聲（shēng）明保留的條款除外。

第七十八條任何國家或者地區在可再生能源產業或者其他能源領域對中華人民共和（hé）國采取歧視性的（de）禁止、限（xiàn）製或者其（qí）他類似（sì）措施的，中華人民共和國可以根據實際情況（kuàng）對該國家或者該地區采取相應的措施。

第七十（shí）九條中華人民共和國境外的組織和個人實施（shī）危害中華人民共和國國（guó）家能源安全行為的，依法追究法律責（zé）任。

第八十條本（běn）法自2025年1月1日起施行。

來源：新（xīn）華網（wǎng）