8月17日（rì），國（guó）家發展改革（gé）委舉行8月份新聞發布會。國家發展改革委（wěi）政（zhèng）研室副主任、委新聞（wén）發言人孟（mèng）瑋出席發布會，介紹7月（yuè）份發用電和投（tóu）資項目審批、深圳綜（zōng）合授權改革試點、上半（bàn）年各地能耗強度降低、長江經濟帶發展（zhǎn）、共建“一帶一路”實施推進、2021年全國節能宣傳周等有關情況，並就媒體關注的下半年有效（xiào）投資、基礎設（shè）施安全防護和災後恢複重建、糧食生產和價格、大宗（zōng）商品儲備投（tóu）放、糾正運動式“減碳”及遏製“兩（liǎng）高”、化肥保供（gòng）穩價、生豬價格、海南自貿港建設、“兩業融合（hé）”發展等問題，回答了記者提問。 

新聞發布會現場（chǎng）

第一方（fāng）麵，關於發用電和投資（zī）項（xiàng）目審批情（qíng）況

從發電看，今年1—7月份，全國規模以上工（gōng）業發電量（liàng）同比增長13.2%，比2019年同期增長（zhǎng）12.2%，兩年平均增長5.9%。7月份（fèn），全國發電量同（tóng）比增長9.6%。其中，火電、核電、風電、太陽能發電同比（bǐ）分（fèn）別增（zēng）長12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水電（diàn）同比下降（jiàng）4.3%。從（cóng）用電看，今年1—7月份全國全社會用電量同比增長15.6%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分地區看，全國16個省（區、市）用電增速超過15.6%（也就是全國用電量增速），其中西藏、湖北、浙江、江蘇、陝西5個省（區）增速超過20%。7月份，全社會用電量同比增長12.8%。

投資項目審批方麵，7月份，我委共審批核準固定資產投資項目8個（gè），總投資582億元（yuán），主（zhǔ）要（yào）集中在交通、能源等領域。

第二方麵，關於（yú）深圳綜（zōng）合授權改革試點實施情況

2020年10月，《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革（gé）試點實施方案（àn）（2020—2025年）》和首批授（shòu）權事項清單向社會發布。試點實施以來，國家發改委會同有關方麵加強統籌協調和跟蹤指導，深圳市周密部署落實，各項改革順利推進，過半（bàn）任務陸續落地見效。

一是一批經濟（jì）社會管理權限下放。國（guó）家有關部（bù）門、廣東省（shěng）積極推動相關事權下放，賦（fù）予深圳更多（duō）改革自主權，農用地轉建設用（yòng）地審批權、外國高端人才確認函審發權、企業博（bó）士後科研工作站（zhàn）分站設立和撤銷權、占用林地（dì）省級審核（hé）權等權限已陸續（xù）下放到位。

二是重點領域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分別設立使用（yòng）權，試行二三產業混合用（yòng）地改革，形成“單一（yī）用地性質的（de）混合使用”“混合用地的混合使用”等多種土地要素利用模式。深圳證券交易所主板與中小板合並（bìng）、創業板注冊製改革試點等落地實施，全國首（shǒu）批基礎設施REITs項目落戶深（shēn）圳。率（lǜ）先在數據（jù）生產要素統計核算上破題。創新設置技術調查官，率先建立並實施知識產（chǎn）權侵權懲罰性賠償（cháng）製度。

三是製度創新成果正在形成。深圳穩步推進法（fǎ）規規章的立改廢釋工作，新製（zhì）定法規17部，修改10部（bù），作出法規性決定1項，廢止法規4部，26個改（gǎi）革事項已納入相關法規。掛牌成立（lì）全國首家個人破產（chǎn）事務（wù）管理機構，深圳成為全國首個允許個（gè）人破產的城市。發布全（quán）國（guó）首個完整的生態係統生產總（zǒng）值核算製度體係。

總的來看，深圳綜（zōng）合授權改革（gé）試點取得了階段性成效，改（gǎi）革（gé）的受益麵不斷擴大，“實施方案+授權清單”作為改革方式方法的全新探（tàn）索，受到各方廣泛認可和借鑒吸收，對全國以及其他地區的示範引領作用初步顯現。

第三方麵，關於上半年各地能耗強（qiáng）度下降情況

近日，我委印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西（xī）、江蘇9個省（shěng）（區）能耗強度同比不降反升（shēng），10個省份能耗強度降（jiàng）低率未（wèi）達到進度要求，全國節能形勢十分嚴峻。文件要求，能耗強度不降反升的9省（區），對所轄（xiá）能耗強度不降反升的地市（shì）州（zhōu），今年暫停國家規劃布局的重（chóng）大項（xiàng）目以外的“兩高”項目節能審查，並督促各地采取有（yǒu）力措施，確保完（wán）成全年能耗雙控目標特別是能耗強（qiáng）度降低目（mù）標任務。

第四方麵，關於上半年長江經濟帶（dài）發展有關情況（kuàng）

今年上半年，推動長江經濟帶發展（zhǎn）工作取得積極進展，長江經濟（jì）帶在全國經濟高質量發（fā）展中的引（yǐn）領（lǐng）作用進一步（bù）顯現。

一是生態環境保護修（xiū）複成效顯著。長江經濟帶生態環境警（jǐng）示片披露的（de）484個問題已完成整改350個，汙染治（zhì）理“4+1”工（gōng）程深入實施，長江“十年禁漁”全麵（miàn）實施（shī）。今年上半年，優良（liáng）水質比例為88.2%，同比上升2.1個百分點，優於全國（guó）平均水平6.5個百（bǎi）分點；劣Ⅴ類水質比例為0.6%，同（tóng）比（bǐ）下（xià）降0.3個百分點，優於全國平均水平1.3個百（bǎi）分點。

二是綠色高質（zhì）量發展走在（zài）前列。上半（bàn）年長江經濟帶11省市地區生產總值24.88萬億元，同比上升14%，經濟總（zǒng）量占全國的46.9%。綠色發展示範和生態產（chǎn）品價值實現機製試點深入實（shí）施，初步形成一批可複製、可推廣（guǎng）的經驗做法。

三是體製機製不斷完善。長江保護法頒（bān）布實（shí）施後，依法治江（jiāng）進入（rù）新階段。長江經濟帶負麵清單管理製度嚴格落實。生態補償機製不斷健全，有關部門出台《支持長江全流（liú）域（yù）建立橫向生態保護補償機（jī）製（zhì）的實施方案》。

下一步，推動長江經濟帶發展（zhǎn）領（lǐng）導小組辦公室將認真（zhēn）落實領導小組工作部署，紮實推進長江生態環（huán）境係統保（bǎo）護修複，有力有序推動長江經濟帶高質量發展。

第五方麵，關（guān）於共建“一帶一路”實施推進情況

今（jīn）年上半年，共建“一（yī）帶一路”取得積（jī）極成效。

一是統籌境（jìng）外項目抗疫和生產建（jiàn）設成效顯著。境外中資企業統籌（chóu）疫情防控和項目建設，沒有出現大範圍人員（yuán）感染，境外重點項目建設穩（wěn）中有進。中巴經（jīng）濟走廊建設高質量推進，中老鐵路、雅萬高鐵、中泰（tài）鐵（tiě）路、匈塞鐵路建設順利推進。

二（èr）是經貿合作實現（xiàn）量質“雙提升”。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額8245.5億美元，同比增長37.9%；對“一帶一路”沿線國家非金融（róng）類直接投資95.8億美元，對外承包工程完成營業額393.5億美元，同比分（fèn）別增長18%、10.6%。中歐班列統一品牌5周年，鋪畫線路73條，通（tōng）達歐（ōu）洲23個國家168個城市，形成了貫（guàn）通歐亞大（dà）陸的國際貿易大動脈；運行質量保持較高水平，上半年共開行7377列，綜合（hé）重箱率達98%，西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊五大集結中心開行量達（dá）到4600列，占62%，集結中心集聚效應初步顯現，班列開行已逐步由“點（diǎn）對點”向“樞（shū）紐對樞紐”轉（zhuǎn）變。

三是國（guó）際（jì）共（gòng）識進一步（bù）增強。習近平總書記（jì）在博鼇亞（yà）洲論壇2021年年會、全球健康峰會、“一帶一路”亞太區域（yù）國際合作（zuò）高級別會議、中國共產黨與世界政黨領導人峰會等多（duō）個場合發（fā）表係列重要講話，闡述共建“一帶一路”主（zhǔ）張，回應社會（huì）關切，贏得國際社會尊重和廣泛讚（zàn）譽（yù）。麵對疫（yì）情挑戰，我國展現大國擔當，已（yǐ）向世界提供新冠疫（yì）苗和原液超7億劑。

下一（yī）步，我國將繼續堅（jiān）持（chí）共商（shāng）共（gòng）建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，堅定不移推進共建“一帶一路”高質量（liàng）發展，為構建新發展格局和後疫情時（shí）代全（quán）球經濟複蘇（sū）作（zuò）出貢獻。

第六（liù）方麵，關於2021年全國節能宣傳周有關情況

經國務院同意（yì），今（jīn）年將於8月23—29日舉辦2021年全國節能宣傳周，主題（tí）為“節能（néng）降碳（tàn），綠色發展”。

今年全（quán）國節能宣傳周在（zài）活動內容上有3大亮點：

一是係統回顧（gù）“十三五”節能工作（zuò）成（chéng）效。全麵總結“十三五”期間全國節能（néng）工作進（jìn）展（zhǎn）和成效，加大宣傳力度，充分體現節能提效對（duì）促進經濟（jì）社會發展全麵綠色轉型的重要作用。

二是推動重點行業（yè）企業節能降碳。組織開展重點行業企業節能降碳承諾（nuò）活動，激發企業節能降碳、提質增效內生動力，引（yǐn）導相關（guān）企業為推動經濟社會發展全麵（miàn）綠色轉（zhuǎn）型作出應有貢獻。

三是開展百項節能低碳標準提升活動（dòng）。我委將會同有關方麵加快製修訂覆蓋（gài）能效、能耗限額、能源基礎和管理等方麵的節能低（dī）碳標準，為做好節能降（jiàng）碳（tàn）工（gōng）作、助力實現碳達峰碳中和提供（gòng）有（yǒu）力支撐。

今年宣傳周期間將主要采（cǎi）用“雲”上宣傳方式，在線上策劃了一（yī）係列雲展示、雲分享等活動。同時，我們將在委門戶網站和“兩微一端”開設專欄，宣傳各部門（mén）、各地區、各行業節能工作實踐和成效，實（shí）時推送宣傳周最新活動進展（zhǎn）。各地區、各部門也將結合實際，組織開展豐富多彩的（de）宣傳活動。歡迎社會各界和記者朋友們積極參與。