用新質生產力開辟石油和化工行業高質量發展的“新（xīn）藍海”

中國石油和化學工業聯合會會長  李壽生（shēng）

從去年9月開始，習近平總書記（jì）關於發展新質生產力的一係列重要論述、一係列重大部署，深刻回答了什麽是新質生產力、為什麽要發（fā）展新質（zhì）生（shēng）產力、怎樣發展新質生產力（lì）的重大理論（lùn）和實踐問題。習近平總書記強調，要及時將（jiāng）科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上（shàng），改（gǎi）造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未（wèi）來產業，完（wán）善現（xiàn）代化產業體係。習近平（píng）總書（shū）記關於發展新質生產力的重大理論，為（wéi）新時（shí）代新征程加快（kuài）科技創新、推動（dòng）高質量發展指明了方向，提供了（le）指導，對我國石油和化學（xué）工業（yè）加快轉型（xíng）升級、高質量發展具有十分重要的指（zhǐ）導意義。

一、新質生產力為石油和化工行業高質量發展增添了新的動力和活力（lì）

馬克思（sī）主義認為，生產（chǎn）力是人（rén）類社會（huì）發展的根本動力和基礎，是推動曆史前進（jìn）的內生根（gēn）源。而且還認為，生產力（lì）的發展是長期的、不斷的，是曆史上人類社會發展的核心驅動力。習近平總（zǒng）書記在新的曆史發展時期，提出的（de）新質生產力的理論，正是中國共產黨人在帶（dài）領14億中國（guó）人民實現中（zhōng）華民族偉大複（fù）興的進程中，對生產力發展理（lǐ）論的重大創新和（hé）自覺（jiào）性實（shí）踐。新（xīn）質（zhì）生產力的提出（chū），對我國石油和化學工業在（zài）高質量（liàng）發展和向強國跨越的征程中（zhōng），又增（zēng）添了巨大的動力和源源不斷的活力。

“十四（sì）五（wǔ）”以來，我們（men）行業（yè）高度（dù）重視（shì）科技（jì）創（chuàng）新的驅（qū）動作用，加快了（le）科技創新（xīn）對生產力轉化的進（jìn）度，取得了一係列重大突破，科技創新已經成為產（chǎn）業結構升（shēng）級、產品結構優化（huà）、高質量發展的主要動力（lì）。光催化劑結構（gòu）調控及界麵反應強（qiáng）化、複合電極材料的表界麵功能化及（jí）其堿金屬離子存儲增強機製研究等一批基礎研究取得多項理論突破，從源（yuán）頭上解決了一批行業技（jì）術升級的關鍵（jiàn）難題。萬（wàn）米超深層油氣資源鑽探關鍵技（jì）術、超深海鑽探核心技術、第三代芳烴技術、第（dì）三代甲醇製烯烴技術等一批原創（chuàng）性、顛覆性科技創新成果競相湧現。ADI係列產品全產業鏈製（zhì）造技術、高端聚苯硫醚製造關鍵（jiàn）技（jì）術等一批化工新材料和高端化（huà）學品的新技術搶占了市場競爭製高點。新一代全（quán）釩液流電池儲能技術、生物基聚氨酯技術、二氧化碳加氫（qīng）製甲醇（chún）技術等（děng）一批（pī）技術為行業綠色低碳轉型作出了新（xīn）的探索。大型流程工業智能運行與（yǔ）控製關鍵技術、數據和機理融（róng）合驅動的石化過（guò）程智能建模與優化（huà）控製技術、反（fǎn）應精餾與有機汙染物（wù）治理智能優化控製技術等一批智能化控製技（jì）術賦能行業企業（yè）數字化轉型和智（zhì）能化升級。這些都充分展現出科技創（chuàng）新對推（tuī）動行業高質量發展的（de）強勁動（dòng）能。

盡管我們行（háng）業的技術創新能力有（yǒu）了顯著提升，但同石化強國地位和中國（guó）式現（xiàn）代化目（mù）標要求相比，特（tè）別是同新（xīn）質生產力發展的內涵本質相比，我們仍然有（yǒu）著很大的差距。這種（zhǒng）差距主要體現在（zài）：在化學化工領域（yù），具有自主知（zhī）識產權的（de）原始創新、高端創新，特別是依賴（lài）基礎創新的終（zhōng）端產品創新、差異化成果仍然太少；在國民經濟戰略領域，化工（gōng）新能源、化工（gōng）新材料（liào）、高端專用化學品、新（xīn）環保技術和生命醫藥技術方麵（miàn），同（tóng）世界先（xiān）進國家還存在不小差距；在（zài）產學研用融合創新體製方（fāng）麵，還沒有建立起先進高效、協（xié）同快捷（jié）的新（xīn）體製；在人才培養、人才組織和人（rén）才（cái）使用等激勵機製方麵，還沒有形成一套成熟（shú）的、強激（jī）勵的、不拘一格的政策和措施。總之，全麵學習和領會新質生產力的內（nèi）涵，全（quán）麵貫（guàn）徹落實新質生產力的要（yào）求，大力開拓新質生產力的發展空間，我們行業大有潛力、大有機遇、大有作為。

二、培育和鍛造新質生產力，必須把握“新（xīn）”和（hé）“質”兩（liǎng）大核心（xīn）內涵

我們認為，習近平總書記提出的新質生（shēng）產力，一定是（shì）一個由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深（shēn）度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內（nèi）涵。以全要素生產率大幅提升為核心標誌，特點（diǎn）是創新，關鍵在質優，本質是先進生產（chǎn）力。我們（men）一定要牢牢把握住“新”和“質”的兩大核心內涵，全力（lì）加速培育和鍛造行業具有競爭性（xìng）和成長（zhǎng）性的新質生（shēng）產力（lì）。

結合我們行業創新發展（zhǎn）的實際，特別（bié）是結合（hé）當前行業高質量發展的短板，我們初步認（rèn）為，在培育和鍛（duàn）造新質生產力方麵應全力抓好“三大任務”。

一是全力抓好（hǎo）傳統產業的轉（zhuǎn）型升級。傳（chuán）統化學（xué）工業是我國（guó）化學（xué）工業發展（zhǎn）的基礎，也是我國化學工（gōng）業自我配套能（néng）力的一大優勢。目前傳統化學工業約占整個化學（xué）工業銷售收（shōu）入總額的70%，但傳統（tǒng）化學工業工（gōng）藝技術、產業結構和經濟（jì）效益（yì）都有較大的差距，特別是規模總量大、發展曆史比較長（zhǎng）的化肥工業、氯堿工業、純堿工業、橡膠工業（yè）、塗料工業等等，都麵臨著緊迫的轉型（xíng）升（shēng）級任務。發達國家的實踐和跨國公司（sī）的案例也（yě）都告訴我們，傳統產業的創新仍然大有可為。以純堿為例，索爾維公司作為一家有著156年曆史的全球領先的純堿生產企業，不斷在傳統技（jì）術、傳統工藝、傳統裝置上（shàng）創新出顛覆性解決方案。最近他們又在30年研究（jiū）的基礎（chǔ）上，研發（fā）出了一種新的純堿（jiǎn）生產工藝，新的工藝（yì）實現了三個革命性的改進：減少50%的二氧化碳排放；減少水、鹽水和石（shí）灰石的消（xiāo）耗；完全消除石灰石殘留物。正是由（yóu）於對產品創新的堅持不懈、精（jīng）益求精，這（zhè）家公司曆經百（bǎi）年，仍然迸發出源源不斷的創新活力（lì）。索爾（ěr）維公司的經驗告訴我們：傳統產業的創新空間仍然很大，傳統產業不傳統發展的路子（zǐ）仍然廣闊（kuò）。

二是戰（zhàn）略性（xìng）新興產（chǎn）業的培育壯大。我（wǒ）們認為，戰略（luè）性新興產（chǎn）業是麵（miàn）向未來的朝陽產業，是產業未來繁榮的基礎，也（yě）是新質生產力創新突破的重點。在高質量發展的新（xīn）時代，麵向未來的戰略性（xìng）新興產業，必須堅持高端化、終端化、綠色化（huà）、智能化的方向，才能走出一條（tiáo）新質（zhì）生產力的（de）發展新路。從我們行業規劃角度（dù）分析，我們行業戰略性新興產業主（zhǔ）要有六大類：一是能源（yuán）和新（xīn）能源產業。我們是能（néng）源供給行業，保障能源供給和能源安全是我們行業（yè）的重大責任。一方麵我們要不（bú）斷研發傳統能源勘探開發的新（xīn）技術，要確（què）保（bǎo）國（guó）計民生的能源安全供給；另一方麵，我們還要積極開發新能源技術，特別是可再（zài）生能源（yuán）和綠色能源技術，要在“先立後破（pò）”的基礎上，實現能源的（de）有序接替和安（ān）全過（guò）渡。傳統能源保供的角色和新能源創新開拓的（de）角色，我（wǒ）們都要認真負（fù）責地擔當好。二（èr）是化工（gōng）新材料產業（yè）。化工新材（cái）料是世界各（gè）國和跨國公司都（dōu）在搶占的一個製高（gāo）點。在未（wèi）來化工新材料的競爭中，新型能源材料（liào）、高性（xìng）能膜材料、生物基材料、生物醫用材料、高性能纖維及其複合材料、電子陶瓷材料、先進半導體材料及（jí）微電子製造材料、稀土功能材料、新型顯示材料等等，都將是未（wèi）來材（cái）料領域高端前沿技術競爭（zhēng）的焦點。三是高端精細化學品領域。精細化學品是化學工業中技術含量高、用途十分廣泛、功（gōng）能性極強的專（zhuān）用化學品。在高端精細化學品領域，化工強國和跨國公司的競爭也十分激烈，有些產（chǎn）品雖然市場需求量不大，但技術含量極高，功（gōng）能（néng）效果極（jí）強（qiáng），市場影（yǐng）響力極大，有化學工業（yè）“女王頭上的皇冠”之稱。四是現代（dài）煤化工產業。基於煤炭原料特性，要（yào）集中研發生產煤基特種燃料、煤基碳素（sù）材料、煤基生物可降解材料、高端潤滑油、高端費托蠟等高端化（huà）工產品和新材料，同時（shí）還要提高煤炭作為化工原料的綜（zōng）合利（lì）用效能，積極采用節能提效、綠色工藝、與清潔能（néng）源耦合、推進CO₂捕集、利用與封存等多種措施，努力走出一條高碳產業低碳排放的新（xīn）路子。五是生命健康產業。自美國於2015年首先提出（chū）了“精準醫療計劃”以（yǐ）來，在全球掀起了（le）精準醫療發展的熱潮。精準醫療是（shì）一種綜合應用基因測試測序、生物醫（yī）學分析、大數據綜合分析、分子影像等技術，對（duì）大樣本人群（qún）與特定疾病進行生物標誌物的檢測、鑒定、分析與應用（yòng），從而以（yǐ）最安全、有效、經濟的醫療服務獲取最大化疾（jí）病預防與診治效果（guǒ）的醫學新範式，也是（shì）對生命健康及疾病防治體係的革命（mìng）性變革。六是安全環保節能降碳產業。隨著氣候變暖和生（shēng）態失衡等全球化治理共識的形（xíng）成，人們對生產發（fā）展中的安全、環境和汙染治理問題的重視程度和（hé）治理的要（yào）求（qiú）越來（lái）越高。如（rú）何（hé）從根（gēn）本上解決人與自然和諧、保護地球家園（yuán）問題等等，都成為未來可持續（xù）發展必須要解決好的重大問題。我們可以預（yù）見，未來在安（ān）全環保節能降（jiàng）碳領域的技術創新必然（rán）會成為化學工業高質（zhì）量發（fā）展（zhǎn）的一個重要競爭領域和一個全新的增長點。

三是未來產業的研發儲備。產業的發展是一個無縫銜接的長遠過程，產業的轉換和（hé）產業升級必須是一個可持續的接替過程（chéng）。一個產業的可持續發展，必須要有一批“仰望星（xīng）空的人”和一（yī）個超前（qián）的“仰望星（xīng）空的規劃”。必須要在做好今天發展的同時，準備好（hǎo）為明天的接續。因（yīn）此，麵向未來的產業（yè）儲備必須（xū）要提前動（dòng）手、提前布局、下好“先手（shǒu）棋”。我們要麵向世界化學工業的未來，必須要提前規劃並（bìng）部署一批有關生命科學、材料科學（xué）、新能源科學（xué）以及環境（jìng）科學（xué）的未來課題，提前規劃、提前組織、提前儲備（bèi），成為引領世界化學工業未來的先行力量。實踐告訴我們，“誰不能預測未來，誰（shuí）就沒有未來（lái）”。

三、用全新的體製機（jī）製打通新質生產力發展的堵點、卡點和難點（diǎn）

馬克思主義還告訴我（wǒ）們，生產力的發展具有一定的自（zì）覺性，生產力的（de）發展是通過不斷地變革生產關係來實（shí）現的。新質生產力的培育和鍛造，必（bì）須要建（jiàn）立起適（shì）應新質生產力發展要求（qiú）的生產（chǎn）關係，必須要打（dǎ）破目前存在的體（tǐ）製機製的（de）堵點、卡點和難點（diǎn）。

一是（shì）提高中試項目審批（pī）效率，加強規範管（guǎn）理，培育新質生產力。創新的過程是個試錯的過程。錢學（xué）森在論述（shù）科學發展規律時說:“正確的結果，是從（cóng）大（dà）量錯（cuò）誤中得出來的，沒（méi）有大量錯誤做台階，就登不上最後正確結果的高峰。”石油和（hé）化工技（jì）術是一門（mén）試驗性的科學（xué），一項新成果（guǒ）的產業（yè）化一般都要經過實驗室（shì）研發、中試和工業性示（shì）範等幾個階段。中試是科技成果通向規模化、工業化生產（chǎn）的關鍵環節，在科技成果落地轉化鏈條（tiáo）中起著十分重要的作用。化工中（zhōng）試項（xiàng）目與成熟生產（chǎn）的項目（mù）相比，存在項目周期短、工藝和裝置變更頻繁等客觀要求。由於現有（yǒu）法律法規對化工中試基地（dì）和中試項目（mù）的立項、安全環保審批等尚無（wú）明確的相關規定，現有的試行辦法參照（zhào）生產項（xiàng）目進行管理，因此中（zhōng）試（shì）項目一直麵臨著審批難、周期（qī）長（zhǎng）、過程複雜等問題的困擾。雖然有些省份已經出台了一些化工中試基地建設或化工中試項目管（guǎn）理的試行辦法，但仍處於摸索階段，沒有成熟經驗可（kě）供借鑒。可喜的是，今年元月，工信部、國家發改委（wěi）聯合印（yìn）發《製（zhì）造業中試創新發展實施意（yì）見》指出，各地要加強統籌協調（diào），強化產（chǎn）業、應急、環保等政策（cè）協同，規範中試項目落地流程，優化準入條件、用地規劃、環保安全、建設運營等環節的程序，加強指導和服務。鼓勵（lì）采用集中辦理（lǐ）、聯席審核、並聯審批等方式，探（tàn）索（suǒ）實施部分事項承諾（nuò）備案製等新型管理機製，提升項目審批效率，提高管理規（guī）範化水平。隨著中試項目相關政策的不斷完（wán）善，可以激（jī）發出行業的創新活（huó）力，加快創新成果的（de）誕生，打造有競爭力的新（xīn）質生產力。

二（èr）是提升科技成果的落地轉化效率，著力解決科研和產業“兩張皮”問題，充分發揮新質生產力效能。石油和化工行業已（yǐ）經基本建立了相對完善的科研體係和產業體係，但中間仍存在著不（bú）小的鴻溝（gōu）。科研是為了探索新知識（shí）、解決科學問題為主要目的，產業化是追求經濟和社會（huì）效益，這種（zhǒng）目標上的差異導致科研成果（guǒ）轉化過程（chéng）中麵臨著很多堵點。應借鑒發達國家先進經驗，建立以企業為主導的產學研深度融合的高新技術產業集（jí）群，各集群中的大型企業既是科技創新者，也是科技創新風險投資者。同時各集（jí）群內中小微企業不斷形成合力，持續釋放科研潛力，成為行業（yè）創新的主力軍。總（zǒng）之，科技創新應該緊（jǐn）密圍繞市場需求展開，我們要積（jī）極推動科技與（yǔ）產業化（huà）聯動發展，加快破除製約科技成果轉化（huà）和產業（yè）化的藩籬，讓更多科技成果從“書架”走向（xiàng）“貨架”。

三是加強創新體係的係統性建設，充分發揮（huī）協同作用（yòng），保障持續培育和壯大新質生產力。我們行（háng）業已經部署建設了（le）數量眾（zhòng）多的重點實驗室、工程（chéng）實驗室（shì）、工程技術中心、企業技術創新中心等，但與發達國家相比，我們行業創新的整體性係統性還不強，沒（méi）有（yǒu）真正發揮（huī）整合資源、協同創新的樞（shū）紐作用，產業技術創新仍然存在著“技術孤島”“資源碎片”等現象。隨著新一輪科技革命和產業變革（gé）深（shēn）入（rù）推進，科技創（chuàng）新平台在鏈接（jiē）創新主體、創新模式和平台搭建類型（xíng）等方麵呈現出新趨勢。我（wǒ）們行（háng）業要適應創新平台建設新趨勢，積極推動創新平台組織創新（xīn），建設一批高水平的產學研用創新平台，為突破行業發（fā）展關鍵技術和行業轉型升級提供新鮮土壤，形成對行業轉型（xíng）升級發展的有力支撐。

時（shí）代大潮已然來襲，石油和化工行業亟須勇於探索、大膽實踐（jiàn），充分發揮（huī）人才優勢、研發優勢、技術優勢，資金優勢（shì），探索融合發展的新路徑，大膽解決創新體製機製中的卡點堵點。用先進的生產（chǎn）關係促進新質生產力的發展，以敢為天（tiān）下先的精神麵貌，培（péi）育和（hé）打（dǎ）造新質生產力，在（zài）新形勢下率先開辟未來世（shì）界化學工業（yè）技（jì）術創新製高點的新藍海。

（來源：中國化工報）