工業和信息（xī）化部（bù）、國家發展改革委、財（cái）政部、中國（guó）人民銀行、稅務總局、市場監管總局、金融監管總局等七部門近日聯合印發《推動工業領域設備更新（xīn）實施方案》。

方案提（tí）出，到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工（gōng）具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園區規（guī）上工（gōng）業企（qǐ）業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能（néng）基本退出、主要用能設備（bèi）能效基本達到節能水平，本質安全水平明（míng）顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重持續提高。

方案部署了實施先進設備更新（xīn）行動、實施（shī）數字化轉型行動、實施綠色裝備推廣行動、實（shí）施本（běn）質安全水平提升行動等4大行動12項（xiàng）任務。

（一）實施先進設備更新行動

1.加快落後低效設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車（chē）等生產設備整體處於中低水平的行業，加快淘汰（tài）落後低效設備、超期服役老舊設備。重點（diǎn）推（tuī）動工業母機行業更新服役超過10年的機床等；農機行業更新（xīn）柔性剪切、成型、焊接、製造（zào）生產技術及裝備等（děng）；工程機械行業更新油壓機、折彎機（jī）、工藝陳舊產線和在線檢（jiǎn）測裝備等；儀器儀表行業更（gèng）新數控加工裝備、檢定（dìng）裝備等；紡織行業更新轉杯紡紗機（jī）等短流程紡織（zhī）設備，細紗機、自動絡筒機等棉紡設備；電動（dòng）自（zì）行車行業更新自動焊接機（jī）器人、自動（dòng）化噴塗和烘幹設備、電動或氣動裝配設備（bèi）、絕緣耐壓測試儀（yí）、循環（huán）充放電（diàn）測試儀等（děng）。

2.更（gèng）新升級高端先進設備。針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備（bèi）整（zhěng）體處於中高水（shuǐ）平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點（diǎn）推（tuī）動航空行業全麵開展大飛機、大型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能（néng）力、供應鏈配套能力等建設；光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多（duō）線切割（gē）機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主（zhǔ）柵（shān）組件串焊機等先進設備；動力電池行（háng）業生（shēng）產設備向高精度、高速度、高可（kě）靠性升（shēng）級，重點更新超（chāo）聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容櫃等設備；生物發酵行業實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型幹燥係統、連續離子交換設備等。

3.更新升級試（shì）驗檢測設（shè）備。在（zài）石化化工、醫藥、船（chuán）舶、電（diàn）子等重點（diǎn）行業，圍繞設計驗證、測試驗證（zhèng）、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批（pī）先進設備，提升工程（chéng）化和（hé）產業化能力。重點（diǎn）推動設計驗證環節更新模型（xíng）製造設備、實驗分析（xī）儀器等先進設備；測試驗證環節（jiē）更新機械測試、光學測試（shì）、環境測試等測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠（kào）性試（shì）驗、工藝驗（yàn）證試驗、安規試驗等試驗專用設備，以及專用製樣、材料加工、電子組裝、機（jī）械加工等（děng）樣品製（zhì）備和試生產裝備；檢驗檢測環節（jiē）更新電子測量（liàng）、無損檢測、智能檢測等儀（yí）器設備。

（二）實（shí）施數字化轉型行動

4.推廣應用智能製（zhì）造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數（shù）控機床（chuáng）與基礎製造裝備、增材製造裝備（bèi）、工（gōng）業機器人、工（gōng）業控（kòng）製裝（zhuāng）備（bèi）、智能物（wù）流裝備、傳感與（yǔ）檢測裝備等通用智能製造裝備更新。重點推動裝備製造業更新（xīn）麵向特定（dìng）場景的智（zhì）能成套（tào）生產線和柔性生產單元；電子信息製造業推進電子（zǐ）產品專用（yòng）智能製造裝備與自動化裝配線集成應用；原材料（liào）製造業加快無人運輸車輛等新型智（zhì）能裝備部署應用，推（tuī）進催化裂化、冶煉等重大工藝裝（zhuāng）備智能化改造（zào）升級；消費品製造業推廣麵向（xiàng）柔性生（shēng）產、個性化定製等新模式智能裝備（bèi）。

5.加快建設智能工廠。加快新一代信息技術與製造全過程、全（quán）要素深度融合，推進製造技術突破、工藝創新、精益管理、業務流程再造。推動人工智（zhì）能、第五代移動通信（5G）、邊緣計算等新（xīn）技術在製造環節深度應（yīng）用，形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智（zhì）能（néng）在（zài）線檢測（cè）等（děng）典型場景。推動設備聯網和生產環節數字化鏈接，實現生產（chǎn）數據貫通化、製造（zào）柔（róu）性化（huà）和管理智能化，打造數字化車間。圍繞生產、管理、服（fú）務（wù）等製（zhì）造全過程開展智能化升級，優化組織結（jié）構（gòu）和業務（wù）流程（chéng），打造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析體係作用，引導龍頭企業帶動上下遊企業同步改（gǎi）造，打造智慧供應鏈（liàn）。

6.加強數字（zì）基礎設施建設。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署，鼓勵工業企業內外網改造。構建工業基（jī）礎算力資源和應用能力融合體係，加快部署工業邊緣數據中心，建設麵向（xiàng）特定場景的邊緣計算（suàn）設施，推（tuī）動“雲邊（biān）端”算力（lì）協同發展。加大高性（xìng）能（néng）智算供給，在算力樞紐節點建設智（zhì）算中心。鼓勵大型集團企業、工業園區建立各具（jù）特色的工業互聯網平台（tái）。

（三）實施綠色裝（zhuāng）備推廣行動（dòng）

7.加快生（shēng）產設備綠色化（huà）改造（zào）。推（tuī）動重點用能行業、重點環節推廣（guǎng）應用（yòng）節（jiē）能（néng）環保綠（lǜ）色裝備。鋼鐵行業加快對現有（yǒu）高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創環保（bǎo）績（jì）效A級；建材（cái）行業以現有水泥、玻璃、建築（zhù）衛生陶瓷（cí）、玻璃纖維等領域減汙降碳、節能降耗為重點，改（gǎi）造提升原料製備、窯爐控（kòng）製、粉磨破碎等相關（guān）裝備和技術；有色金屬行業加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造；家電等重點輕工行業加快二級及以上高能（néng）效設備更新。

8.推動重點用能設備（bèi）能（néng）效升級。對照《重（chóng）點用能產品設備能效先進水（shuǐ）平、節能水平（píng）和準入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點，推動工業（yè）等各領域鍋（guō）爐、電機、變壓器、製冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點（diǎn）用能設備更新（xīn）換代，推（tuī）廣應用能效（xiào）二級（jí）及以上節能設備。

9.加快應（yīng）用固廢處理和節水設備。以主要工業固廢產（chǎn）生行業為（wéi）重點，更新改造工業固廢產生量偏高的（de）工藝，升級工（gōng）業固廢和再生資源綜合利用設備設施（shī），提升（shēng）工業資源節約（yuē）集約利用水平。麵（miàn）向石化化工、鋼鐵、建（jiàn）材、紡織、造紙、皮革、食（shí）品等已出台取（用）水定額國家標（biāo）準的行業，推進工業節水和廢水循環利用，改造工業冷卻循環係統和廢水處理回用等係統，更新一批冷（lěng）卻塔等設備。

（四）實（shí）施（shī）本質安全水（shuǐ）平提升行動（dòng）

10.推動石化化工（gōng）老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術，反應器（qì）優化控製、機（jī）泵預測性維護等（děng）數字化技術（shù），更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器（qì）、儲罐（guàn）等設備。妥善化解（jiě）老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設（shè）備（bèi）易泄（xiè）漏（lòu）等安全風險，提升行業本質安全水平。

11.提升民爆行業本質安全（quán）水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生（shēng）產線技（jì）術升級（jí）改造為重點，以危（wēi）險作（zuò）業（yè）崗位無人化為目標（biāo），實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程（chéng），加（jiā）大安全技術和裝備推廣應用力度。重點對工業炸藥固定生產（chǎn）線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝（zhuāng）配生產線等升級改造。

12.推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領（lǐng）域推（tuī）廣應用，在全社會層麵（miàn）推動安全（quán）應急監測預警、消防係統與裝備、安全（quán）應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改（gǎi）造與配備。圍（wéi）繞工業生產安全事（shì）故、地震地（dì）質災害（hài）、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森（sēn）林草原火災、緊急（jí）生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。

方案要求，加大（dà）工業領域設備更新和（hé）技術（shù）改造財政支持力度，將符合（hé）條件（jiàn）的重點項目納入中央預算內投（tóu）資等資金支（zhī）持範圍。加（jiā）大對節能（néng）節水、環境保護、安全生（shēng）產專用設備稅（shuì）收優惠支持力度，把數字化智能（néng）化改造納入優惠範圍。

方案提出，設立科技創（chuàng）新和技術改造專項再貸款，引導金融機構加強對設備更新和技術（shù）改造的支持。發揮國家產融合作平台作用，編製工業企業技術改（gǎi）造升級導向計劃，強化銀企對接，向金融機構推薦有融資需求的技術（shù）改造重點項（xiàng）目，加大（dà）製造業中長期貸款投放。

方案鼓勵地方（fāng）加（jiā）強企業技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉（shè）及用地、用（yòng）能等納（nà）入優先保障範圍，對不新增土地、以設備（bèi）更新為主的技術改造項目，推（tuī）廣承諾備案製，簡化（huà）前期審批手續。