人力資源社會保（bǎo）障（zhàng）部（bù）等七部門（mén）關於實施高（gāo）技能領軍人才培育計劃的通知

人社部發〔2024〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆（jiāng）生產建設兵團人力資源（yuán）社會保障廳（局）、發（fā）展改革委、教育廳（教（jiāo）委、教育局）、科技廳（局）、財政廳（局）、國資委、總工會：

根據（jù）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加（jiā）強新時代高技能人才隊伍建（jiàn）設的意見（jiàn）》要求（qiú），人力資源（yuán）社會保障部、國家發展改革委、教育部、科（kē）技部（bù）、財政部、國務院國資（zī）委、全國總工會聯合製定了高技能領軍人（rén）才培育計劃。現印發（fā）給你們，請（qǐng）結合實際做（zuò）好組織實施工作。

人力資源社會保障部

國家發展改革委

教育部

科技部

財政部

國務院國資委

全國總工會

2024年1月30日

高技能領軍人才培育計（jì）劃

為貫（guàn）徹落實黨的二十大關於加快建設（shè）國家戰略人才力量，努力培養造就更多大國工匠、高技能人才的戰略部署，進一步（bù）擴（kuò）大高技能人才數量規模，提升素質水平，從2024年到2026年，聯合組織實施高技能領軍人才（cái）培育計劃。

一、指（zhǐ）導思想（xiǎng）

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹（chè）黨（dǎng）的二十大精神，堅持黨對高技能人才隊伍建設的全麵領導，培（péi）養（yǎng）一批愛黨（dǎng）報國、敬業奉獻、素質優良、技（jì）藝精湛的高技能領軍人（rén）才（以（yǐ）下簡稱“領軍人才”），支持他們不斷成長、發揮作用，為全麵建設社會主義現代化國家、推動高質量發展提供高技能人才有力支撐。

二、目標任務

（一）領（lǐng）軍人才範圍。領軍人才指政治立場堅定、踐行（háng）工（gōng）匠精神、解決生（shēng）產難題、推動創（chuàng）新創造、培養青年人才的骨幹中堅技能人（rén）才，包括獲得全國勞動模範、中（zhōng）華技能大獎、全國技術能手、全國五一勞動獎章等榮譽，或享受省級以上（shàng）政府特（tè）殊（shū）津貼、獲得省（shěng）級（jí）以上表彰獎勵，或各省（自治區、直轄市）政府認定的“高精尖（jiān）缺”高技能人才。

（二）工作目標。以實（shí）施新時代（dài）人才強國戰略為指導，緊密圍（wéi）繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產（chǎn）業需求，動員和依托社會各方麵力量，在先進製造業、現代服務業等（děng）有（yǒu）關行業重點培育領軍人才。力（lì）爭（zhēng）用3年左右時間，全國（guó）新培育領軍人才1.5萬人次以（yǐ）上，帶動新增高技能人才（cái）500萬人次左（zuǒ）右。健全培養、使用（yòng）、評價（jià）、激勵聯動推進機製，加快培養高質量發（fā）展所需（xū）的技術技能型、複合技能型（xíng）、知識（shí）技（jì）能型和數字技（jì）能型領軍人才（cái），全方位用好領軍人才（cái），發揮領軍人才引領示範作用，帶動高技能人才整體發展。

三、重點任務

（三）製定專項培養計劃。要加強對領軍人才供給需求的預（yù）測，結合經濟社會轉型、科技創新發展和產業結構（gòu）變（biàn）革趨勢，製定地方性、行業性領軍人才（cái）專項培養計（jì）劃。將技能高超、表現突出的青年技能人才及各類職業技能競賽成（chéng）績優異選手做為領軍人才培養培育重點，支持其成長（zhǎng）成（chéng）才。建立領（lǐng）軍人才培育信息庫，摸清掌（zhǎng）握（wò）領軍人才及培育重點對象基本情況，有（yǒu）針對性地做好培養及隊伍建設工作。

（四（sì））加大培養培育力度。強化企業主體責任，依托企業培（péi）訓中心、職業學校（含技工學校，下同）、高（gāo）技能人才培訓基地、公共實訓基地、工匠學院、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室等平台，通過企業崗位培（péi）訓、校企聯合培養、關鍵崗位實踐、重點項目參與等方式，培養（yǎng）適應（yīng）產業發展和國家（jiā）戰略需要的領軍人才。支持企業聯合教育科研機構，通過合作培養、項目協作等方式，幫助領軍人才及培育重點對象提高技術（shù）研發水平。組（zǔ）織技能研修、同業交流、名師帶徒、赴境外培訓等活動，提（tí）高領軍人才的綜合素質、技能水平和實踐創新能力。推動實施中國特色學徒製，培養技能高超的青年技能人才，並納入領軍人才培育範圍。

（五）暢通晉升成（chéng）長通（tōng）道。支持企業健（jiàn）全“新八級工”技能崗位等級設置，在設有高級技師的職業（工種）中增設特級技師和首席（xí）技師技術職務（wù）（崗位），推進特級技師和首席（xí）技師評聘工（gōng）作。對（duì）技能崗位等級設置完整的職業（工種），企業（yè）可直接認（rèn）定技（jì）師、高級技師（shī）、特級技師和首席技師。對技（jì）藝（yì）高超、業績突出的一線職工，進一步打破學曆、資曆、年齡、比例等限製，可直接認定高級工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果（guǒ）獲得省部級以上獎項的高技（jì）能人才，可破格晉升職業（yè）技能等級。支持理論水平高、創新能力（lì）強（qiáng）的高技能人才參加相應專業技術（shù）職稱評（píng）審。

（六）提高待遇水平。引導企業建立（lì）健（jiàn）全（quán）基於崗位（wèi）價值、能（néng）力素質和業績貢獻的技（jì）能人才薪酬分配製度，實現多勞者多得、技高（gāo）者多得。對在技術革新或技術攻關（guān）中作（zuò）出突出貢獻的領軍人才，企業可從成果轉化所得收益中以獎（jiǎng）金、股權等多種形式（shì）給予獎勵。鼓勵企業對關鍵技術崗位領軍人才實行年薪製、協議工（gōng）資製、項目工資製（zhì）。國有企業可在（zài）工（gōng）資總額（é）內對領軍人才予以適當傾斜，結合實際實行特（tè）崗特酬。

（七）完善穩（wěn）才留才機製。鼓勵企（qǐ）業創新、完善相關製度，吸引穩定領軍人（rén）才。支持企業（yè）與領軍人才依法約定服務期、訂立競業（yè）限製協議。對工（gōng）作中急需（xū）、退休後將對工作帶（dài）來較大影響的領軍（jun1）人（rén）才，符（fú）合國家統一規定的可推遲辦理退（tuì）休，並向所在地人力資源社會保障部門備（bèi）案。對實際工作中急需、已（yǐ）辦理退（tuì）休手續的領軍人才，企業可與其協商簽訂返聘協議。

（八）支（zhī）持發揮作用。創造條件為（wéi）領軍人才參與重點（diǎn）項目和重大工（gōng）程、領銜一線生產難題攻關、總（zǒng）結推廣絕招絕技等提供幫助。保護領軍人才知識產權（quán）和（hé）技術創新成果轉化權（quán）益。支持領軍人才參加國內外大型工業展會、“一帶一路”框架下南南合作（zuò）技能開發網絡、對外援助等合作項目。組（zǔ）織領軍人才擔任學徒的企業導師，鼓勵領軍人才到職業學校兼（jiān）職，提升學徒、學生的實（shí）踐能力、技能水平和職業素養。

（九）加強領軍人才平（píng）台建設。優先支持參與國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業的（de）領軍人才領銜創建技能大師工作室、勞模和（hé）工匠人（rén）才（cái）創新工（gōng）作室，聚焦先（xiān）進製造業、戰略性新興產業、數字技能等領域開展技術革（gé）新、技能攻關和人才培養工作，符合條件的按規（guī）定給予經費支持。鼓勵各地打造人才港（gǎng）、工（gōng）匠（jiàng）城等技能平（píng）台，組織領軍人才開展技能文化傳播活動，設立技能展示、技能互動、職業體驗區域，麵向（xiàng）公眾和青少年學生加強技能知識傳播和文化培育。

（十）選拔表彰（zhāng）優秀領軍人才（cái）。組織開展各類職業技能競賽和崗位（wèi）練兵活動，對湧（yǒng）現出的優秀選手，按規定授予相關榮譽、落（luò）實職業技能等級晉升政策，納入培育重點對象範圍。加大省部級以上表彰獎（jiǎng）項和省級以（yǐ）上政（zhèng）府特殊（shū）津貼向高技能人才支持力度，積極推薦優秀高技能人才申（shēn）報（bào）參評全（quán）國勞動模範（fàn）和先進工作者、中（zhōng）華技能大獎、全國技術能手、全國（guó）五一（yī）勞動獎章、國家科學技術進步獎、全（quán）國職工優秀技術創新成果等。將符合條件的優（yōu）秀領軍人才按照有關規定（dìng）選拔推薦到工會等群團組織掛職或兼職。

四、工作要（yào）求

（十一）加強組織領導。建立人力資源（yuán）社會（huì）保障部門統（tǒng）籌、有關部門各司其（qí）職、行業企業積（jī）極參與的領軍人才培育工作機製。要積極向黨委和政府匯報工作（zuò），加強部（bù）門溝通（tōng）協調力度。人力資源社會保障、發（fā）展改革、教育、科技、國資、工會部門（mén）要（yào）做好信息（xī）共享（xiǎng），加強組織推動，共同推動領（lǐng）軍人（rén）才培育工作。

（十二）做（zuò）好（hǎo）保障服務。加強技能人才服務窗口、技能大師之（zhī）家等建設，做好領軍人才支持服務（wù）工作（zuò）。各（gè）級人力資（zī）源社會保障（zhàng）部門、財政部門要結合本地（dì）實際（jì），用好就業補助資金、地（dì）方人（rén）才隊伍建設經費等，支持做好（hǎo）領軍人才培養，按規定落實好職業培訓補貼、高（gāo）技能人才培養補助等政策（cè）。引導企業按規定足額提取和合理使用職工教育經（jīng）費，60%以上用（yòng）於一（yī）線職工教育和培訓，並將此情（qíng）況與企業申（shēn）請用地、用能及開展評先評優等（děng）掛鉤。

（十三（sān））營造良好氛圍。充分發揮輿論正麵引（yǐn）導作用，多渠道多方式宣傳技能人才工作重大政策、重要活動、創新經驗和工作成效，進一步營（yíng）造（zào）尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造（zào）的良好氛（fēn）圍，激勵廣大勞動者特別是青年人走技（jì）能（néng）成才、技能報（bào）國之路。突出示範引領、典型帶動，深（shēn）入挖掘領軍人才工作事跡、成長經（jīng）曆，講好技能故事，打造（zào）技能明星，大力弘揚（yáng）勞模精神、勞動精神、工匠精神。