人力資源社會保障（zhàng）部等七部門關於（yú）實施高技能領軍人才培育計劃的通知

人社部發〔2024〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設（shè）兵團人力資源社會保（bǎo）障廳（局）、發（fā）展改革委、教育（yù）廳（教委、教育局）、科技廳（局）、財政廳（tīng）（局）、國資委、總工會：

根據中共中（zhōng）央（yāng）辦（bàn）公（gōng）廳（tīng）、國務院辦公廳《關（guān）於加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》要求，人力資源社會保（bǎo）障部（bù）、國家發展改革委、教育部、科技部、財政部、國務院國資委、全國（guó）總工會（huì）聯合製定了高技能領軍人才培育計劃（huá）。現印發給你們，請結合實際做好組織實施工作。

人力資源社會（huì）保障部

國家發展改革委

教育部

科技部

財政部

國務院國資委（wěi）

全（quán）國總工會

2024年1月30日

高技能領軍（jun1）人才培（péi）育計劃

為貫徹落實黨的二十大關於加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大國工（gōng）匠、高技能人才的戰略部署，進一步擴大高技能人才數量規（guī）模，提升素質水平，從2024年到2026年，聯合組織實施高技能領軍人才培（péi）育計劃。

一（yī）、指導思想

以（yǐ）習近平新時代（dài）中（zhōng）國特色（sè）社會（huì）主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨對高技能（néng）人才隊伍建設的全麵領導，培養（yǎng）一批愛黨報國、敬業奉獻、素質優良、技藝精湛的（de）高技能領軍人才（cái）（以下簡稱“領軍（jun1）人才”），支持他們不斷成長、發揮作用，為全麵建設（shè）社會主義現代化國（guó）家、推動高質量發展提（tí）供高技能人才有力支撐。

二、目標任務

（一）領軍人才範圍。領軍（jun1）人才指（zhǐ）政治立場堅定、踐行工匠精神、解決生產難題、推動創新創造、培養青年人才的骨幹中堅技能人才，包括獲得全國勞動模範、中（zhōng）華技能大獎、全國技術能（néng）手、全國五一勞動獎章等榮譽，或享受省級以（yǐ）上政府（fǔ）特殊津貼、獲（huò）得省級以上表彰獎勵，或各（gè）省（自（zì）治區、直轄市）政府認定的“高精尖缺”高技能人才。

（二）工作（zuò）目標（biāo）。以實施新（xīn）時代人才強國戰略為（wéi）指導，緊密圍繞國家重大戰略、重大工程（chéng）、重大項目、重點產業需求（qiú），動（dòng）員和依托社（shè）會各方麵力量，在先進製造業、現代服（fú）務業等（děng）有關（guān）行業重點培育領軍人才。力爭用3年左右時間，全國新（xīn）培育領（lǐng）軍人（rén）才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右（yòu）。健全培養（yǎng）、使用、評價、激勵聯動推進機製，加快培養高質量發展所需的技術技能型（xíng）、複合技能型、知識技能型和數字技能型領（lǐng）軍人才，全方位用好領軍人才，發揮領軍人才引領示範作用，帶動高技能人才整（zhěng）體發展。

三、重點（diǎn）任務

（三）製定專項（xiàng）培養計劃。要加強對領軍人才供給需求的預測，結（jié）合（hé）經濟社會轉型、科技創新發展和（hé）產業結構變革趨勢（shì），製定地方性、行業性（xìng）領（lǐng）軍人才專項培養計劃。將技（jì）能高超、表現突出的青年（nián）技能人才及各類職業技能競賽成績優異選手做（zuò）為領軍人才培養培育重點，支（zhī）持其成長成才。建立（lì）領軍（jun1）人才培育信息庫，摸清掌握領軍人才及培育重點對象基（jī）本情況，有（yǒu）針對性地（dì）做好培養及隊伍建設工作。

（四）加大（dà）培養培育力度。強化企業（yè）主體責任，依（yī）托企業培訓中心、職業學（xué）校（含技工學校，下（xià）同）、高技能（néng）人才（cái）培訓基（jī）地、公共實訓基（jī）地、工匠（jiàng）學院、技能大師工作室、勞（láo）模和（hé）工匠人才創新工作（zuò）室等平台，通過企業崗位培訓、校企（qǐ）聯合（hé）培養、關鍵崗位實踐、重點項（xiàng）目參與等方式，培養（yǎng）適應產業發（fā）展和（hé）國家戰略需要（yào）的領軍人才（cái）。支持企（qǐ）業聯合教育科研機構（gòu），通過合作培養、項（xiàng）目協作等方式（shì），幫助領軍（jun1）人才及（jí）培育重點對（duì）象提高技術研發水平。組（zǔ）織（zhī）技（jì）能（néng）研修、同業交（jiāo）流、名師帶徒、赴境外培訓（xùn）等活動（dòng），提高領軍人才的綜合素質、技能水平和實踐創（chuàng）新能力。推動實施中國特色學徒製，培養技能高超的青年技能人才，並納入領軍人才培育範圍（wéi）。

（五）暢通晉升成長通道。支持企業健全“新八級工”技能崗位等級設置，在設有高級技師的職業（yè）（工（gōng）種）中增設特級技師（shī）和首席技師技術職務（崗位），推進特級技師和首（shǒu）席技師評聘工作（zuò）。對（duì）技能崗位等級（jí）設（shè）置（zhì）完整的職業（工種），企業可直接認定技師、高級技師、特級技師和首席技師。對技藝高超、業（yè）績突（tū）出的一（yī）線職工，進一（yī）步打破（pò）學（xué）曆、資曆、年齡、比例等限製，可直（zhí）接認定高級工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創（chuàng）新成果獲得省部（bù）級以上獎項的高技能人才，可破格晉升職業技能等級。支（zhī）持（chí）理論水平高、創新能力強的高技能人才（cái）參加相應專業技術（shù）職稱評審。

（六）提高待遇水平。引導企業建立健（jiàn）全基於崗位價值、能力素（sù）質（zhì）和業績（jì）貢獻的技能人才薪（xīn）酬分配製度，實現多勞者多得、技高者多得。對在技術革（gé）新（xīn）或（huò）技術攻關中作出突（tū）出貢（gòng）獻（xiàn）的領軍人才，企業可從成果轉化所得收益中以獎金、股權等多種形式給（gěi）予獎勵。鼓勵企業對（duì）關鍵技術崗位領軍人才實行年薪製、協議工資製、項目工資製。國有企（qǐ）業可在工資總額內對領（lǐng）軍人才予以適當傾斜，結合實際實行特崗特酬。

（七）完善穩才（cái）留才機製。鼓勵企業（yè）創新、完（wán）善相關製度，吸引穩定領（lǐng）軍人才。支持企業（yè）與領（lǐng）軍人才依法約定服務期、訂立競業限製協議。對工作中急需、退休後將對工作（zuò）帶來較大影響的領軍人才，符合（hé）國家（jiā）統一規定的可推遲辦理退休，並向所（suǒ）在地人力資源（yuán）社會保障部門（mén）備案。對實（shí）際（jì）工作中急需、已辦理退（tuì）休手續的領軍人才，企業可與其協商簽訂返（fǎn）聘協議。

（八）支持發揮作用。創造條件為（wéi）領軍人才參與重點項目和重（chóng）大工（gōng）程、領銜一線生產難題攻關、總結推廣（guǎng）絕招絕技等提供幫助。保護領軍人才知識產權和技術創新成果轉化權益。支持領軍人才參加國內外大型工業展會、“一帶一路”框架下南南合作技能開（kāi）發（fā）網絡（luò）、對外援助等（děng）合作項目。組織領軍人才擔任學（xué）徒的企業導師，鼓勵領軍人才到職業學校兼職，提（tí）升學徒、學生的實踐能力、技能（néng）水平和職業素養。

（九（jiǔ））加強領軍人才平台建設。優先支持參與國家重（chóng）大戰略、重大工程、重（chóng）大項目（mù）、重點產業的領軍人才領銜創建技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室，聚焦先進製造業、戰略性新興產業（yè）、數字技能等（děng）領域開展技術革新、技能攻（gōng）關和人才培養工作，符合條件的按規定給予經費支持。鼓勵各地打造人才港、工匠（jiàng）城等技能平台，組織領軍人才（cái）開展技能文化傳播活動，設立技（jì）能展示（shì）、技能互（hù）動、職業體（tǐ）驗區（qū）域（yù），麵（miàn）向公眾和青少年學生加強技能知識傳（chuán）播（bō）和文化培育。

（十）選拔表彰優秀領軍人才。組織開展各類職業技能競賽和崗位練兵活動（dòng），對湧現出的優秀選（xuǎn）手，按規定（dìng）授予相關榮譽、落實職業技（jì）能等級晉升政策（cè），納入培育（yù）重點對象範圍。加大（dà）省部級以上表（biǎo）彰獎項和省級以上（shàng）政府（fǔ）特殊津貼向高技能人才（cái）支（zhī）持力度，積極推薦優秀高技能人才申（shēn）報參（cān）評全國勞動模範和先進工作者、中（zhōng）華技能大獎、全國技術能手、全國（guó）五一勞動獎章、國家科學技術進步（bù）獎、全國職工優秀技術創新成果等。將符（fú）合條件的優秀領軍人才按照有關規定選拔推薦到工會等群團組（zǔ）織掛職或兼職。

四、工作要求

（十一）加強組織領導。建立人（rén）力資源社會保障部門統（tǒng）籌、有關部門各司其職（zhí）、行業企（qǐ）業積極參與的領軍人才培育工作機製。要（yào）積極向黨委和政府匯報工作，加強部門溝通協調力度。人力資源（yuán）社會保障（zhàng）、發展改革、教育、科（kē）技、國資、工會部門要做好信息共享，加（jiā）強組織推動，共同推動領軍人才培育（yù）工作。

（十二）做好（hǎo）保障服務（wù）。加強技（jì）能人才服務窗口、技（jì）能大師之家等建設，做好領軍人才支持服務工作。各級人力資源社會保障部門、財政部門要結合本地（dì）實際，用好就業補助資金（jīn）、地方人才隊伍建設經費等，支持做好（hǎo）領軍人才培養，按規定落實（shí）好職業培訓補貼、高（gāo）技能人才培（péi）養補助等政策。引導企業按規定足額提取和合理使用職工教育經費，60%以上用於一線職工教育和培訓，並將此（cǐ）情況與企業申（shēn）請用地（dì）、用能及開展評先評優等（děng）掛鉤。

（十三）營造良好氛圍。充分發揮輿論正麵引導作用，多渠道多方式宣傳技能（néng）人才工作重大（dà）政策、重要活動、創新經驗和工作成（chéng）效（xiào），進一步營造尊（zūn）重勞動、尊重知識、尊重人才、尊（zūn）重創造的良好氛圍，激勵廣大勞動者特別（bié）是青年人走（zǒu）技能成才、技能報國之路。突出（chū）示範（fàn）引領、典型帶（dài）動，深入挖掘領軍人才工作事跡、成長經曆，講好技能故事，打造技能明星，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精（jīng）神。