工業和信息化部（bù）等八部門近日（rì）聯合印發《關於（yú）加快傳統製造（zào）業轉型升級的指導（dǎo）意見（jiàn）》。《意見》提出，完善高耗（hào）能、高排放、低水平項目（“兩高一低”項目（mù））管理（lǐ）製度，科學（xué）細化項目（mù）管理目錄，避免對傳（chuán）統製造業按行業“一刀切”。

《意見（jiàn）》提出，到2027年，傳統製造業高端化、智能化（huà）、綠色化、融合化發展水平（píng）明顯提升，有效支撐製造業比重保持基本穩定，在全球產（chǎn）業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業（yè）數字化研（yán）發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬（wàn）元工（gōng）業增加值用水量較（jiào）2023年下降13%左右，大（dà）宗工業（yè）固體廢（fèi）物綜合利用率超過57%。

《意（yì）見》指出，要堅持創新驅（qū）動發展（zhǎn），加（jiā）快價（jià）值鏈向中高端邁進。推動傳統製造業優勢領域鍛長板，推進強鏈（liàn）延鏈補鏈，加強新技術新產品創新迭代，完善產業生態，提升全產業鏈（liàn）競爭優勢。支持傳統製造業深耕細分領域（yù），孵化新技術、開拓新賽道、培（péi）育（yù）新產業。持續鞏固“去產能”成果，依法依規淘（táo）汰落（luò）後產（chǎn）能，堅決遏製高（gāo）耗能、高排放、低水平項目（mù）盲目上馬。完善高耗能、高排放（fàng）、低水平項目管理製度，科學細化項目管理目錄，避免對傳統製造業按行業“一刀切”。

《意見》指出，要加快數字（zì）技術賦能，全麵推動智能製造。立足不同產業特點和差（chà）異化需求，加快人（rén）工智能（néng）、大數據、雲計算、5G、物聯網等信息技（jì）術（shù）與製造全過程、全要素深（shēn）度融合。支持生產設備數字化改（gǎi）造，推廣應用新型傳感、先進控製等智能（néng）部件，加快推動智能裝備和軟件更（gèng）新替代。以場（chǎng）景化方式推（tuī）動數字（zì）化車間和智能工廠建設（shè），探索智能設計、生產、管理、服務模式，樹立一批數字化轉型的典型標杆。支持重點行業建設“產（chǎn）業大腦”，匯聚行業數據資源，推廣共（gòng）性應用場景，服務（wù）全行業轉型升級和治理能力（lì）提升。

《意見》要求，強化綠色（sè）低碳發展，深（shēn）入實施節能降碳改造（zào）。落實工業領域和有色、建材等重點行業碳達峰實施（shī）方案，完善工業節能管理製度，推進（jìn）節能降碳技（jì）術（shù）改造。開展產能置換政策實施情況評估，完善跨區域產能置換機製，對能效高、碳（tàn）排放低的（de）技術改造項目，適當給予產能置換比例政策支持。積極發展應用非糧生物（wù）基材料等綠色低碳材料。建立健全碳排放核算體（tǐ）係，加快建立產（chǎn）品碳足跡管理體係，開展減汙（wū）降碳協同創新和碳捕集（jí）、封存、綜合（hé）利用工程試點示範。有序推進重（chóng）點行業煤炭減量替代，合理引導工業用氣增長，提升工業終端用能電氣（qì）化水平。

《意見》要求強化重點行業本（běn）質安全（quán）。引導企業（yè）改造有（yǒu）毒、有害、非常（cháng）溫等生產作業環境，提高工作舒適度，通過技術改造改善安全生產條件（jiàn）。深化（huà）“工業互聯（lián）網+安全生產”，增強安全生產感知、監測、預警、處置和評估能力。加大安全應（yīng）急裝備在重點領域推廣應用，在民爆等（děng）高（gāo）危行業領域實施“機械化換人、自動（dòng）化減人”。支持石化化工老舊裝置綜合技術改造，培育智慧化工園區，有（yǒu）序推進城鎮人口密集（jí）區危險化學品生產企業搬遷改造和長江經濟帶沿江化（huà）工企業“搬改（gǎi）關”。

《意見》指出，要推進產業融合互促，加速培育新業（yè）態新（xīn）模式。推進石化化工、鋼鐵、有色、建材、電力等產業耦合發展，推廣鋼化聯產、煉化（huà）集成、資源協同利用等模式，推動行業間首尾相連、互為供需和（hé）生產（chǎn）裝置互聯互通，實現能源資源（yuán）梯級利用和產業循環銜接。大力發展生物（wù）製造（zào），增強核心（xīn）菌種、高性能酶（méi）製劑（jì）等底層（céng）技術創新能力，提升分離純化等先進技術裝備水（shuǐ）平，推動生（shēng）物技術在食品（pǐn）、醫藥、化工等領域加快（kuài）融合應用。支持新型功能（néng）性纖維在醫療（liáo）、新（xīn）能源等領域應用（yòng）。搭建跨行業交流對接平台，深挖需求痛點，鼓勵企業開展技術產（chǎn）品跨行業交叉應用，拓展技術產品價（jià）值空間，打造一批典型案例（lì）。

《意見》要求，加大對製（zhì）造業技術改造資金支持力度，以傳統製造業（yè）為重點支持（chí）加快智改（gǎi）數轉網聯。落實稅收優惠政策，支持製造業高質量發展。支持傳統製造業企業參（cān）與高新技術企業、專精特新中小企業等培育和評定，按規定充分享受財政獎補等優惠政策。落實企業購置（zhì）用（yòng）於環保、節能節水、安（ān）全生（shēng）產專用設備所得稅抵免政策，引導企業加大軟硬件設（shè）備投入。