能源短缺狀況發生後，全球可再生能（néng）源產業發展力度進一步加大（dà），歐美等主要（yào）發達國家（jiā）立足本土發展可再生能源的傾向更強烈。美國2022年出（chū）台的（de）《通（tōng）貨膨脹削減法案》提出，投資3690億美（měi）元（yuán）用於應對氣（qì）候變化和能源（yuán）轉型，主要目的在於完善本土可再生能源產業鏈。歐盟提出 “綠色協議產業計劃”，擬在2030年實現包括光伏和熱泵等產品在內的至少40%以上低碳技術設備境內生產。

我國是（shì）可再生能源設備（bèi）製造（zào）大國（guó），也是可再生能源組件出（chū）口大國，歐（ōu）美是我國主要（yào）目標市場之（zhī）一。歐美加大可再生能源製造業本土化發展力（lì）度，不可避免會對我國可再生能源（yuán）設（shè）備組件出口形成抑製作用。

我國可再生能源設備製（zhì）造（zào）業具備規模優勢

隨著全球能源轉（zhuǎn）型力度加大，未來可再生能源設備製造業在我國製造業中的地位將日漸突出。據2023年1月國務院新聞辦公（gōng）室發布《新時代的中國綠色發（fā）展》白皮書數據顯（xiǎn）示，伴隨著可再生能源產業迅速發（fā）展，我國風電、光伏發電等清潔能源（yuán）設備生產規（guī）模開始位居世界第一，多晶矽、矽片、電池和組件占全球產量的70%以上。

我國光伏產業經過多年積累（lèi）和曆（lì）練，已形（xíng）成全（quán）球最完整、最具競爭力的產業鏈，全球前十名的（de）光伏組（zǔ）件製造企業榜單中，中國企業就占了8席。在風電製造領域，中國的規模優勢（shì）同樣（yàng）很明顯，風電（diàn）主機、葉片的生產規模在技術進步推動下（xià）持續擴大。中國是目（mù）前全球最大的風電裝備製造（zào）基地，全球前十名（míng）的風電裝備製造企業榜（bǎng）單中（zhōng），中國企業占了6席。未來隨著歐美可再生能源設備本土化供應力度加（jiā）大，中國、歐洲、美國及其他可再生能源設備出口國之間的國際競爭將更激（jī）烈。保持可再生能源設（shè）備製造（zào）業（yè）的競爭優勢，對鞏（gǒng）固和提升（shēng）我（wǒ）國可再生能（néng）源競爭力意義重大。

海外拓市麵臨更（gèng）多挑戰和激烈競（jìng）爭

首先，歐（ōu）美（měi）可再生能源發展目標調整後，我國可再生能源設備出口海（hǎi）外市場（chǎng）的準入門檻將越來越高。

歐美（měi）發起對中國可再生能源設備組件的出口（kǒu）限製不是沒有先例（lì）。2011~2012年，美國和（hé）歐盟曾以反傾銷（xiāo）名義對中國出口（kǒu）光伏組件進行調查聽證。近年來，印度等國家（jiā）出於保護本國（guó）產業的目的，也（yě）對包括（kuò）中國在內的亞洲各國風電、光（guāng）伏組件（jiàn）出口發起反傾銷（xiāo）調查（chá）。此次歐美（měi）強化本土可再生（shēng）能源發展目標出台後，極可能在反傾銷基（jī）礎（chǔ）上繼續通過碳關（guān）稅、國際認證（zhèng）、知識產權等手段，再次對中國可再生能源設備組件出口進行限製。

因此（cǐ），保證風電機組、光伏產品設計（jì）和生產標準能（néng）切實滿足各（gè）國市（shì）場要求，滿足設備使用國強（qiáng）製性的準入標準，產品質量能達到出口合同規定的驗收考核標準，是可再生能（néng）源設備出口企業必須正視的現實問題。

其次，中外企業可再生能源設備產品競爭將日漸激烈。

在風電（diàn）機組出口方麵（miàn），中國風（fēng）電製造企業將（jiāng）麵臨（lín）來自ENERCON、西門子、通用電氣（GE）、維斯塔斯等一流國（guó）際（jì）企業的競爭。各公（gōng）司（sī）將共同參與全球風機供應鏈的潛在幾千億美元市場價值的競爭。

在光伏組件方麵，中國企業將麵臨來自越南、泰國等相關企業（yè）的競爭。隨著人口老齡化的出現，我國（guó）製造業昔日的成本競爭優勢將（jiāng）不再明顯。反觀東南亞國家，人口結構年輕（qīng），勞動力就業需求旺（wàng）盛，產業競爭優（yōu）勢正逐漸顯現。

再次（cì），可再生能源產業鏈（liàn）運行水平（píng）不（bú）高，不足以通過技術輸出（chū）帶動設備出口。

能源短缺期間，各國可再生能源供應體係暴露出的普遍問題是係統穩定性不足，並（bìng）由此導致不同程度的能源供應中斷，小到局部地區，大（dà）到整個國（guó）家。因此，如何在穩定性（xìng）方麵取得突破將成為決定可（kě）再生能源（yuán）國（guó）際競爭力的最重要因素。

從（cóng）發展的角度看，今後（hòu）可再生能源產業的國別競爭已不僅是產品競爭，而是管理、技術和經驗的競爭，需要依托整個產（chǎn）業鏈的高效（xiào）成熟運作，以及產業轉移繼而帶動可再生能源設備組件出口。當前（qián）我國可再生能源產業協同發展不夠、能源供應穩定性差的問（wèn）題還不同程度存在，以風電、光伏為代表的可再生能源設備整（zhěng）體運行小時（shí）數低，棄風棄光現（xiàn）象（xiàng）在一（yī）些（xiē）地區還較（jiào）為突出，抽水蓄能不時遇到枯水期的挑戰，儲能、智能電網等（děng）支撐可再生能源體係穩定的關鍵（jiàn）技術和產（chǎn）業實踐尚處於探索發展階段。

未來發展對策

建議提高產品國際認證能力，為可再生能源設備開拓國際市場創造有（yǒu）利條件。

支持（chí）可再生能源設（shè）備組件生產企業積極實施生產過程中的能源綠色替代（dài），生產（chǎn）過程盡可能多地利用綠電以減少碳排（pái）放，同時高度（dù）重視產品國際標準認證，深入研究貿易規則，未雨（yǔ）綢繆（miù），妥善應對歐美發達（dá）國家即將采取的碳關稅等進口限製措施，爭取穩定（dìng）歐美市場份額。

加強與共建“一帶（dài）一路”國家在可再生能源技術標準方（fāng）麵的合作。針對發展中國（guó）家可再生能源產業（yè）技術（shù）、管理（lǐ）及政策等還不完善（shàn）的特點，積極爭取共同（tóng）編製可再生（shēng）能源產業相關標準規範，以（yǐ）加強與東道國的合作。在落實“一帶一路”倡（chàng）議的同（tóng）時，以實際行動助力共建國家形成綠色低（dī）碳發展模式，為我（wǒ）國風電、光伏組件出（chū）口創造更有利的條件。

通過科（kē）技創新（xīn）提高可再生能源設備質量，以低成本優勢及性價比應對競爭。

雖然我國可再生能源（yuán）設備製造技術在某些領域已處（chù）於世（shì）界領先水平，但在自（zì）主研發能力、檢測認證體係、關鍵零部件製造等（děng）方麵與其他國家仍有一定差距。大功（gōng）率風電機組製造能力不足，光伏發電（diàn）設備部（bù）分核心部件需要依賴進口，可再生能（néng）源國產設備（bèi）信息化、智能（néng）化程度與國外產品存在（zài）差距。

鑒於我國企業麵（miàn）臨的海外競爭日益激烈，應加大可再生能源設備製造業關鍵技術難題的科技攻關力度，整合科研力量開展（zhǎn）研究，力（lì）爭形（xíng）成支撐（chēng）產業核心競爭力的高端產品產能。采取加計扣（kòu）除等手段引導企業通過技術創新持續提升產品質量，引導企業組建戰略聯盟（méng）和創建產業（yè）園（yuán）區（qū）。通過一體化經營實現（xiàn）原料、零部（bù）件供應與終端產品生產的優化（huà）統籌，盡力降低產品成本。通過高科技產品和成本優勢，妥善應對國際可再生能源設備製造企業的競爭。

增強產業“內功”，以（yǐ）管理經驗、技術、產業輸出帶動可再生能源設備出口。

國內方麵，積極打造高（gāo）水平可再生能源一（yī）體化產業鏈，充分發揮投（tóu）資、工（gōng）程設計、工程服務、設備製造、金融服務、工程保險等各環節企業的技（jì）術與管理優（yōu）勢，形（xíng）成一體化專業互（hù）補格局，有效提高可再（zài）生能源產業海外輸出能力。

國際方麵，依托基於技術和管理優勢的行業輸出能力（lì），爭取海外投資機會（huì），並通過產業（yè）鏈輸出帶動相關設備產品出口，實現產業輸（shū）出與設備組件輸（shū）出雙贏。中資企（qǐ）業目前在國際市場有一定競爭優勢，是對外合作的資本，可積極發掘國（guó）際戰略合作（zuò）夥伴，本著互利共贏思路，加大與國際（jì）可再生能源設備製造企業（yè）的合作力度，充分發揮中（zhōng）外多元投資者在項目資源、投資風險管控（kòng）、技術應用、政（zhèng）府公關、融資渠道等方麵的要素集（jí）成優勢，有效化解海外投資風險，提升產業發展水平（píng）。

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